1、在全市旅游工作座谈会上的讲话 在全市旅游工作座谈会上的讲话篇1。在全市旅游工作座谈会上的讲话市政府召开这次全市旅游工作座谈会，主要任务是回忆总结上半年全市旅游工作，分析电影郎在对门唱山歌上映后，安康旅游面对新的形势，借势开展。安排部署今后一个时期全市旅游工作。刚刚，各县区政府汇报了上半年旅游工作进展情况，下半年工作打算，对促进旅游产业开展提出了切合实际的建议，就借势郎在对门唱山歌电影开展旅游产业谈了很好的意见;汉琳同志全面总结了上半年全市旅游工作，详细安排了下半年全市旅游工作，我完全赞同，希望大家抓好落实，尽职尽责，做好各项工作。下面，我讲四点意见。 一、正确认识安康旅游开展形势 近年来，在市
2、委、市政府的正确领导下，在全市旅游行业干部职工共同努力下，我市旅游产业蓬勃开展。2023年，全年接待游客1218.39万人次，实现旅游综合收入47.05亿元。今年上半年，全市接待游客881.6万人次，实现旅游综合收入36.76亿元。旅游接待人次、旅游综合收入再创新高。旅游业逐步成为安康经济开展新亮点，在调整经济结构上，带动效劳业开展中起到了重要作用。今年，市委、市政府首次把旅游产业开展列入对各县区的目标责任单项考核目标，这是我市经济开展到现阶段的必然要求，也说明了市委、市政府大力开展旅游业的信心和决心。 （一）产业政策向好。国务院关于加快开展旅游业的意见明确提出：要把旅游业培育成国民经济的战略
3、性支柱产业和人民群众更加满意的现代效劳业。将旅游业的地位上升到战略高度，旅游业开始进入国家战略序列，上升到与人民生活息息相关的现代效劳业的高度，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，是对旅游业的全新定位，也是对旅游工作提出的更高要求。我市顺应国家宏观政策要求，主动融入开展旅游业的国家战略中，将旅游业培养成为安康战略性支柱产业之一。 （二）省市高度重视。省委、省政府对陕南旅游产业开展高度重视，出台了关于加快陕南旅游产业突破开展的决定，为陕南三市生态旅游产业开展提供政策、机制、措施保障。我市将旅游产业列为全市六大支柱产业之一，出台了关于推进旅游产业突破开展的决定、XX县区建设山水
4、休闲度假胜地和国内一流旅游目的地行动纲要等文件，明确了我市旅游产业开展的工作思路，从战略上谋划了安康旅游业的开展。 （三）产业优势明显。安康地处南北过渡带，生态多样、文化多元、景观多类，具备秦巴汉水独特的自然生态特征，旅游产业开展潜力很大。全市a级旅游景区总量居陕南三市之首。近年来，随着西汉、西康、十天高速公路、铁路复线相继开通，以及今后安康机场的扩建，安康将成为西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，随着交通区位优势的进一步凸显，安康逐步融入秦巴国际生态旅游圈，生态旅游业具备了跨越式开展的外部条件和机遇。 当前，我市旅游产业正面临开展转型的关键时刻，根底薄弱，起步晚，开展缺乏的
5、矛盾仍然还十分突出，核心景区景点的开发处于初级状态，结构单一，吸引力不强，市场层次不高，城市旅游效劳功能不完善等这些问题急需解决。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、危机感，对旅游业进行再认识，在措施上进行再加强，奋力抢抓机遇，迎接挑战，再创优势，真正把我市旅游业推向快速开展轨道。 二、突出重点，加快推进旅游业提升开展 全市旅游工作要以科学开展观为指导，按照打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城工作思路，以一山（南宫山）一湖（瀛湖）一城（中心城市）为核心，以四大片区（汉水风情休闲游、巴山生态度假游、秦岭山水体验游、田园观光乡村游）为支撑，旅游村为覆盖，围绕旅游率先突破开展，带动全市三产效
6、劳业大开展，将安康建成西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，成为陕西旅游的重要增长极，形成以绿色生态、自然山水和民俗风情为特色的山水生态休闲度假胜地和国内一流旅游目的地。 （一）彰显特色，打造精品。一是要将大南宫山景区打造成以南宫山为龙头，岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山景区为支撑，XX县区城为补充，宏大、花里等旅游村为辅助的大景区。近期，要加快推进大南宫山主景区开发，突出抓好佛文化景观群和南线效劳区工程建设，叫响云中净土、世间桃源品牌。二是瀛湖要以瀛湖景区为核心、以汉江为主轴，向南辐射至紫阳、向西辐射石泉和汉阴，向东辐射旬阳和白河，打造水上观景通道和两岸休闲体验走廊，把大瀛湖
7、建成西北最吸引人的湖滨休闲度假基地和国内亲水型生态旅游示范基地。近期，瀛湖要以创立4a级景区为载体，以理顺体制为主要任务，完善根底设施建设，积极对外招商引资，吸引有实力的大集团进行开发，整合瀛湖资源。市上与汉滨区将集中力量，确保瀛湖景区在管理体制、招商引资等方面有实质性突破。三是安康中心XX县区要整合香溪洞、一江两岸特色文化街区、安澜楼及汉水主题公园等工程，绿化包装沿江河堤及建筑，构建绿色廊道，实施亮化工程，开发汉江游艇夜游工程，努力把安康中心XX县区建成文化底蕴浓厚的休闲型旅游目的地。四是推动宁陕、石泉等县区旅游开发。宁陕要着力展现秦岭之峻美，大力开展生态探险、攀岩远足等体育运动休闲旅游，打
8、造秦岭最具魅力的旅游休闲胜地;石泉要提升燕翔洞景区整体水平，推进中坝大峡谷二期、云雾山开发，提高旅游效劳水平;XX县区要以打造中国最美丽乡村为龙头，形成独具特色的乡村旅游目的地。紫阳要抓住川陕界高速公路建成通车、电影郎在对门唱山歌获奖的机遇，按照连通汉江水的要求，深度挖掘独特山水与人文优势，推进旅游产业全面起步。 （二）加大招商引资，推动市场运作。旅游业是投入高、回报周期长的产业。招商引资是加快开展、破解开展难题的关键。一是创新旅游工程招商引资方式。积极筹划包装一批精品旅游工程，建立市场化、社会化现代招商机制，有针对性的选择重点企业招商，以招商引资带动资源整合、资本对接、资产重组，实现资源与资
9、本的最正确组合，加快推进旅游资源的开发进程。拓宽融资渠道，制定优惠政策，吸纳各类资本参与旅游资源开发和经营管理，推进产业转型升级，推进旅游资源开发方式的转变。二是做好旅游工程筹划。要依据XX县区旅游产业整合提升规划、旅游产业十二五规划，以我市旅游资源为根底，以市场需求为导向，选择和筹划旅游开发工程。按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和工程运作，高起点、高标准打造旅游精品。要推动一批在建重点工程，效劳一批筹建工程，准备一批招商旅游工程，保证工程质量。三是为旅游工程建设做好效劳。要树立全局观念和效劳意识，各司其职，各负其责，密切配合，为投资主体实施开发搞好效劳，做到特事特办、急事快办，
10、解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动效劳，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游工程建设。 （三）加快根底设施建设，完善旅游功能。旅游业的竞争在很大程度上是旅游效劳质量的竞争，是效劳设施配套完善的竞争。因此，一要加快旅游道路、景区停车场、旅游标识、旅游厕所等根底设施建设。重点抓好旅游精品线路的道路交通建设，尤其是景区（点）与高速公路、干线公路连接的入口道路建设。完善景区内部道路，优先安排至景区的交通道路改造与建设、优先安排景区停车场等公共效劳设施建设工程，改善旅游开展环境。二要完善旅游产业配套效劳，以提升城市效劳功能和旅游接待能力为重点，积极引进和培育各类市场主体，培育开展有较大
11、规模和较高水平的星级酒店、旅行社，壮大导游队伍，提高旅游配套效劳功能，增强旅游承载能力，提升效劳水平。完善吃、住、行、游、购、娱各类要素配套。有效延伸旅游产业链，促进旅游交通运输业、酒店效劳业、餐饮业、娱乐业、特色旅游商品业等产业开展，构建全面对接休闲体验，效劳于散客及自驾游游客的根底设施体系。 （四）加强宣传促销，开拓旅游客源市场。市级负责全市旅游宣传促销，将全市旅游资源进行有效整合，发挥整体营销优势，拓展市场形象宣传，丰富现有旅游形象，形成旅游形象品牌。各县区要积极配合，在统一引导下，创新营销手段、实现县区区域联动开展。一是加强景区之间在资源共享、联合促销、客源互送等方面合作，形成景区之间
12、互动机制。旅行社是连接旅游市场和旅游产品的纽带，各县区、景区要加大与旅行社的联合力度，主动与市内外旅行社衔接，积极开展活动，形成景区与景区，景区与旅行社之间的良性互动。二是实施目的地营销策略，确定重点客源市场，针对西安为主的关中市场、陕北市场、十堰等周边城市为重点客源城市，开展区域旅游合作，互通信息，资源共享，客源互流，市场共建，每年在主要客源地利用各种媒体宣传，筹划举办活动等方式，开展实效性强的整体宣传促销活动，实施重点营销，拓展客源市场。三是媒体营销。要筹划拍摄高水平、制作精良的安康旅游形象电视宣传片，积极响应省上组织在中央电视台的旅游宣传。针对目前来安游客以自驾游、自助游为主，很多游客是
13、通过网络了解安康旅游资讯，充分利用安康旅游网网络平台做好旅游宣传。四是筹划活动。根据旅游市场的变化，筹划旅游活动，适应不同地区、不同档次、不同旅游消费者的需求，不断推出有视点、有卖点的新产品，拉长旅游时段，延长旅游周期，推动全年旅游均衡开展。 （五）强化行业管理，提升旅游效劳水平。一要全面推进XX省乡村旅游示范村、XX省旅游特色名镇创立工作，发挥好示范带动作用，加快开展乡村旅游示范体系建设。推进a级旅游景区创立，提升旅游景区管理、运营水平。加快星级酒店评定步伐，使一批具备条件的社会宾馆尽快进入星级饭店行列。标准旅行社管理，提高全市导游素质。二要加强从业人员教育培训。着力建设好旅游管理人才、专业
14、技术人才、旅游效劳人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游开展工作和效劳工作的能力和水平。逐步建立多层次旅游培训网络，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。三要加强旅游平安和应急管理，进一步完善平安管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的平安意识、责任意识和平安工作技能，为旅游企业创造平安的经营环境，为广阔旅游者创造平安的旅游环境。四要进一步加大依法治旅的力度，完善旅游联合执法机制，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。 三、再添措施，为推进旅游产业健康开展提供保障。 旅游业的高度关联性和我市旅游业正处于跨越开展关键时期的阶段性特征，要求市县两级必须
15、不断的创新机制，形成以县为主、市抓统筹的旅游工作格局，为产业开展注入活力。 （一）强化政府主导作用。我市旅游产业开展正处于初级阶段，必须要建立政府主导、旅游部门牵头、其他部门配合、社会力量参与的政府主导型旅游开展体制，强化政府的宏观掌控与统一管理，建立健全旅游开展工作机制，及时研究解决旅游业开展中的重大问题，要进一步加大资源整合力度、工程引进和建设力度、根底设施先行配套力度，努力优化旅游开展环境。市政府将成立旅游产业开展领导小组，进一步加强对旅游产业开展的领导和组织协调。县区政府要把旅游产业开展作为旅游业开展的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游工作有力推进。
16、（二）加大财政投入力度。市县政府、相关部门要加大对旅游产业开展的工作支持，形成齐抓共管、合力兴旅的良好工作格局。按照大旅游的理念整合资金投入，对生态保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路等专项资金的安排使用与旅游开展结合起来。向重点旅游景区和旅游资源富集的县区倾斜，多渠道整合资源，集中财力打造旅游亮点。发改、财政、旅游等部门要积极争取中省建设资金用于旅游根底设施建设。加强旅游资源保护、旅游宣传促销、旅游人才培训、旅游工程前期工作等方面的资金扶持。 （三）加强政策扶持。制定促进旅游产业开展的政策和制定旅游资源的开发与保护政策，加大对旅游根底设施建设、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的政策支持力度。进一步推进依法治市，加大依法行政和执法监督力度。制定旅游资源统一规划、合理开发的宏观指导政策，逐步建设完善的旅游政策体系，通过良好的政策引导，全面促进旅游产业加快开展。
