1、人保局党风廉政建设和反腐败工作意见 一、严明政治纪律和政治法规，进一步加强党的纪律建设 一要严明政治纪律和政治法规。要牢固树立纪律和法规意识，自觉用“五个必需“五个决不允许标准言行，坚决听从党中心指挥，坚决维护中心权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中心保持高度全都。对中心的大政方针和决策部署，要不折不扣地执行和落实，防止消逝政策落实“中梗阻和“最终一公里问题，确保中心兴水惠民政策落地生根。 二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定的“四个听从，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原那么，遵循组织程序，听从组织确定，决不能超越权限办事，决
2、不能违反组织确定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必需严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增加党组织的战斗力和分散力。 三要加强纪律教育和执纪问责。要教育引导宽敞党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位，要严峻追究相关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。 二、全面落实“两个责任，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局 一要强化责任担当。要始终把党风廉政建设
3、作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同争辩、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要依据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深化到哪里。 二要层层传导压力。切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及中层干部述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。今年要进一步把责
4、任分降落实到基层站所，以上率下，一级抓一级，层层传导压力。 三要落实监督责任。认真贯彻落实中心关于纪律检查体制机制改革的总体部署，进一步推动局纪委转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督力量。要建立健全履行监督责任的制度机制，完善对同级党委及其领导班子成员监督机制，加强对支部经常性监督机制，探究对纪检部门监督责任的再监督机制，不断提高局纪委履行监督责任的标准性和公信力。 四要严峻责任追究。要严格实行“一案双查制度，对发生重大腐败案件和严峻违纪行为的单位和站股室，既要追究当事人的责任、又要追究相关中层干部的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查纪检部门的监督责
5、任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。 三、严格执行中心八项规定，持之以恒抓好作风建设 一是坚持领导带头，改良工作方法。坚持深化实际开展调查争辩，贴近群众，擅长接受群众意见建议，留意解决实际问题。运用多种形式对党员领导干部进行提示和督查，提高领导干部廉洁自律、按章办事的自觉性。 二是坚持厉行节省，杜绝铺张铺张。认真执行党政机关厉行节省反对铺张条例，从简支配各种活动和会议，严控“三公经费支出，把资源和力量集中用在加快进展水务事业上。领导干部要领先垂范，严格执行廉洁从政各项规定，严格执行公务接待制度，认真落实各项节省措施，提倡健康文明的生活方式和节省理念，自觉在制度的框架内行使职权
6、，不搞变通、不搞例外、不搞特殊，坚决反对各种铺张铺张行为，坚决杜绝公款铺张现象。 三是坚持严格管理，加强监督检查。紧紧扭住落实中心八项规定精神不放，落实市纪委开展的公款吃喝、公款送礼、铺张铺张专项治理精神，加大“四风问题的集中检查和明察暗访力度，下大力量解决全局干部职工存在的“慵懒散浮施，在位不在岗，在岗不在状态，责任心不强、不敢担当、不愿作为、推诿扯皮，讲排场、追求享受、铺张铺张等突出问题。同时，进一步健全改良作风常态化制度，扎紧制度的笼子，更好地用制度管住干部的行为，用机制标准权力的运行，形成不愿铺张的思想、不能铺张的制度、不敢铺张的环境。 四、深化专项整治，提升效劳中心工作的力量 一是稳
7、固“红包问题专项治理成果，深化开展国家工作人员防止利益冲突专项治理。对照旧违反规定收受“红包的，一经查实，一律先开除再处理。严禁领导干部违反规定为自己配偶、子女及其它特定关系人在经商办企业等方面谋取利益。严峻查处利用行政执法谋取集体利益和利益输送案件，坚决订正损害群众利益的不正之风，订正强行推销或要求行政相对人购置指定水利建设材料的行为，着力解决选择性执法、趋利执法和与民争利的问题。 二是连续抓好工程领域专项治理，确保工程建设标准运行。完善水利工程建设工程管理等制度，预防堵塞工程建设管理漏洞。加强对工程工程审批立项、招投标、合同签订、资金拨付、设计变更、工程验收等状况的监督检查，确保工程进度、
8、工程质量、工程平安。加强水利建设资金管理使用状况的监督检查，重点检查水利建设资金使用是否专款专用，工程造价是否真实客观，进一步标准水利工程建设管理程序，提高工程资金管理使用效果。催促落实完善公共资源网上交易平台建设，推动和完善工程工程网上监管工作，加强阳光工程建设。建立完善政府投资工程中标候选人资质审查制度、合同签定前见面提示制度，全面落实工程公示制，进一步促进工程标准，干部清廉。 三是连续深化“严峻财经纪律，强化财务管理专项整治。进一步加强财经纪律教育，全面推动内部把握制度的落实，强化监督，连续开展任期经济责任工作，严峻查处私设“小金库、乱发钱物等行为。 五、建设源头防腐体系，扩大反腐倡廉宣
9、教工作的影响力 一是创新反腐倡廉宣扬教育方式。深化开展抱负信念、宗旨、党风党纪和廉洁自律教育，充实内容，创新方法，增加教育针对性和实效性。加强正反教育，弘扬勤廉务实的作风，树立廉洁从政的典型。加大案例警廉的力度，深化剖析近年发生在水利系统的腐败案件，分析发案缘由，查找制度漏洞，提高党员干部拒腐防变的力量。 二是开展廉政文化示范点建设。深化推动廉政文化进机关、进站股、进庭院、进家庭、进企业、进工程等“六进活动，抓好党课倡廉、网络传廉、文化育廉、艺术品廉、体育健廉、家庭助廉等工作。扎实推动廉政文化示范点建设，将水务核心价值体系融入创立过程，打造具有行业特色的廉政文化品牌。 三是加强风险岗位廉能管理
10、。统筹推动廉政风险防控信息化建设，重点抓好工程工程风险岗位廉能管理工作，探究构建预防工程腐败长效监管机制。 六、推动政风行风建设，增进依法行政的公信力 一是推动阳光行政。从细节抓起，从每一个环节抓起，进一步优化行政审批业务流程，简化审批程序，稳步推动网上许可受理，实现非行政许可审批事项全部进入网上审批系统，确保按程序执法，标准执法，确保权力在阳光下运行。 二是加大行政执法力度。加大水行政执法宣扬力度，加强对水政执法行为的不定期明查暗访，严峻查处违法违纪行为，稳固水环境治理成果。标准治理河道采砂，制定和落实各项禁采措施。 三是主动接受社会监督。乐观参与“政风行风热线活动，畅通网络、 、信件、短信
11、、来访等投诉渠道，倾听群众呼声，认真解决关系人民群众切身利益的突出问题。完善快速反响机制，准时引导媒体舆情，准时回应社会关切。 七、加大案件查办力度，增加党纪政纪的震慑力 一是突出办案重点。严峻查办违的政治纪律、组织纪律的案件，坚持有案必查、有贪必肃，做到群众有举报的要准时处理，线索具体的要认真核实，违纪政纪的要严峻处理，始终保持惩治腐败高压态势。 二是做到预防在先。对党员干部的违纪问题早觉察、早查处，对苗头性问题要通过约谈、函询、诫勉谈话等形式早提示、早批判，准时开展警示教育。完善监督制约机制，努力破解一把手监督难的问题。认真落实党内监督各项制度，认真执行“一把手述廉制度，把权力关进制度的笼子里。认真执行好民主集中制，坚持“三重一大事项集体决策。让领导个人权力与具体事务的利益到达“物理隔绝的效果，确保领导权力阳光运行。 三是把握业务核心。深化开展纪检监察干部“转职能、转方式、转作风活动，进一步解放思想，转变观念、分散共识。坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给业务部门，做到不越位，不缺位、不错位，把主要精力集中到党风廉政建设和反腐败的主业上来。发挥“监督的再监督，检查的再检查作用，创新监督工作模式，擅长运用明察暗访、信访督查等方法，强化对主抓者、主责者的监督。关心和疼惜纪检干部，进一步发挥查办案件的治本功能。抓好业务培训，切实提高纪检监察干部的工作水平和履职力量。
