1、市领导政务公开现场会讲话 同志们： 这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结回忆近年来我市的政务公开工作，交流、推广先进工作经验，扎实推进全市政务公开工作深入开展。昨天我们利用一天的时间，参观了市行政审批中心、房产局、xx区xx街道办事处、信息中心等2023个单位。刚刚，xx旗长作了热情洋溢的致辞，市行政效劳中心xx和主任、市信息办xx主任、市监察局xx局长分别结合工作实际进行了发言，六个旗县和部门的同志作了经验交流，签订了202223年政务公开工作责任状，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、认清形势，统一思想，切实提高对深化政务公开工作重要性的认识 近年来，我市政
2、务公开工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、自治区关于政务公开工作的各项要求和部署，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，政务公开理念更加深入人心，制度体系建设不断健全，依法行政逐步成为政府的自觉行动；政务公开载体更加丰富，电子政务积极推行，行政效劳中心逐步建立，政府网站全部开xx；政务公开领导体制和工作机制不断完善，党政齐抓共管、部门协力推进的局面根本形成。政务公开工作的施行，在拓宽群众参政议政渠道，推进政府职能转变，提高办事效率和工作透明度，促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市政务公开工作与国家、自治区的要求相比，与先进盟市相比，
3、还有一定的差距和缺乏，主要表现有：一是重视程度不够。一些地区和部门在开展工作中不同程度地流于形式，政务公开工作人员多为兼职人员，经常调整变动直接影响了工作的连续性，加之政务公开培训工作薄弱，工作人员业务水平亟待提高。二是政务公开内容不标准。存在公开内容不具体、公开不及时不彻底、工作程序公开但结果不公开的现象。三是个别单位目前仍无政务公开网站，局部旗县尚未建立政务效劳中心。四是监督检查工作不到位，日常监管环节薄弱。分析这些问题产生的原因，主要是思想认识有差距，重视程度不够。当前，全市正在开展学习实践科学开展观活动，处在推动经济社会又好又快开展的关键时期。做好新形势下的政务公开工作，意义十分重大。
4、 第一，深化政务公开工作，是维护公民权益、开展社会主义民主政治的重要内容。政务公开是健全民主制度、拓宽民主渠道的有效形式，有利于把群众在实践中创造的好经验、好做法上升为决策依据，增强决策透明度和公众参与度；有利于妥善处理涉及人民群众切身利益的各种矛盾，促进社会和谐稳定。这些年来，我们积极拓宽民主渠道，扩大公民的有序政治参与。比方，对涉及经济社会开展全局的重大事项，广泛征询意见；对专业性、技术性较强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，等等。这些实现人民民主的新形式，已逐渐成为政务公开制度的重要内容，在提高公众参与度，推进决策科学民主
5、化等方面发挥了重要作用。因此，各地各部门一定要站在开展民主政治、构建和谐社会的高度，进一步提高对政务公开重大意义的认识。 第二，深化政务公开工作，是加快行政体制改革，建设效劳型政府的重要举措。在新的形势下深入推行政务公开工作，有利于促进工作人员按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责，不断提高工作效率、改进工作作风，促进依法行政；有利于政府加快职能转变、创新管理方式，促进政府廉洁、勤政、务实、高效，切实把政府职能转到为人民群众和经济社会创造良好开展环境上来，实现政府施政理念、施政方式的根本转变。从我市目前的情况看，还存在个别地区政府职能转变不到位、个别部门权责脱节、推诿拖拉、效率低下等问题，严
6、重影响政府的效劳水平。因此，我们必须xx过深化政务公开工作，提高政府工作人员依法行政和效劳意识，推动行政运行机制和政府管理方式向标准有序、公开透明、便民高效的转变，为经济社会开展提供良好的社会管理公共效劳环境。 第三，深化政务公开工作，是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要途径。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政务公开的实质，是创造条件让人民监督政府的权力。分析当前一些领域腐败现象滋生的原因，主要是行政权力行使过程中存在过大的自由裁量权，而且权力运行缺乏透明度，办事不公开，群众难以进行有效的监督。推进和深化政务公开，促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，科
7、学实施投资工程，管好用好资金，对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设、推动科学开展，具有十分重要的作用。 二、明确目标，突出重点，全面提高政务公开工作水平 当前和今后一个时期，我市政务公开工作的总体要求是。以党的xx精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面实施中华人民共和国政府信息公开条例，以开展政府信息公开为根底，以深化行政审批改革和便民效劳为重点，以推进行政权力公开透明运行为核心，完善根底建设，创新公开方式，强化公开意识，不断把政务公开工作引向深入，为全市经济社会开展创造更加良好的政务环境。实现上述要求，要突出抓好以下几项工作。 （一）进一步抓好政务信息公开条例的贯彻施行。条例是我国
8、第一部将政府置于阳光之下的专门法规，以立法的形式把政务公开工作提升到了一个更高的层次。但目前，全市的贯彻落实情况不是很理想。年前，市政务公开工作领导小组办公室对各旗县市区和局部市直单位的政务公开工作、各旗县市区和所有市直部门的网上信息公开工作进行了检查。xx过检查，发现一些地区、部门和单位没有按照要求标准公开内容，个别单位甚至没有开xx网站，贯彻落实还不到位。对此，各级各地要引起高度重视，要按照市政府办公厅关于进一步加强政务公开工作的实施意见（xx政办字20222328号）有关要求，切实加大工作力度，明确公开重点，特别是围绕人、财、物管理等容易滋生腐败的关键环节以及权力行使的重点部位进行公开。
9、当前要重点抓好二个环节：一要健全机构。要明确信息公开主管部门，并指定专人负责信息公开工作，落实相关责任，保证信息公开工作有人分管、有具体人操作，这是实施条例的重要前提和根本保障。二要加快进度。特别是在去年检查xx报中被列为较差层次的旗县和单位，要列出时间表，及时查缺补漏，限时整改。 （二）进一步创新政务公开载体和形式。各地各部门要不断创新政务公开载体，采取灵活便捷的形式公开政务内容。一是xx过网络公开。各地各部门要全部开xx网站，按要求设立栏目，各旗县所属部门要有自己的网页，有条件的苏木镇也要开xx政府门户网站，并实现与本级政府和上级业务部门的联xx。要按照领导小组办公室的要求及时提供相关资料
10、，健全政务栏目，完善信息内容，按时保质地抓好网上公开工作。各地各部门应公开的各种文件等信息，要在网站即时公开，不得超过7个工作日。二是xx过窗口公开。要利用行政审批效劳中心、建设招投标中心、房产交易中心、人才交流中心等办事窗口和各部门建立的效劳窗口实施政务公开。要切实加强政务效劳中心建设与管理，没有设立政务效劳中心的旗县市区要在今年7月1日前完成建设任务。要本着应进必进、进必彻底的原那么，对清理后的审批工程，特别是一些重要的行政审批和公共效劳工程要全部纳入行政审批效劳中心办理。对入厅工程要实行一个窗口受理、一个窗口出件、一条龙效劳的审批办公模式，坚决纠正应公开不公开、外表公开实际不公开、一般事
11、项公开重要事项不公开等问题。要扩大入厅范围，对应该入厅还没有入厅的部门和审批事项，要尽快进入政务效劳中心，实行集中审批效劳。要加强入厅部门的管理，已经入厅的部门不得擅自撤离，个别离厅的部门要限时纠正。有关部门要对所有的行政权力运作流程固化到即将推广使用的xx辽市政务效劳管理系统，进而实现网上申报、受理、审核、办理的“一网式行政审批效劳办公模式。从今年开始，市政务效劳中心要对入厅部门、单位的工作实行末位xx报制，xx过群众评、企业评等方式，推动入厅部门、单位认真开展工作，提供优质效劳。三是xx过电子触摸屏、电子显示屏等媒介公开。四是xx过政务公开栏和会议、文件公开。要进一步标准本地区、本系统“公
12、开栏板墙标准，公开办事指南。对于一些只适合在一定范围公开的内容，可采取会议和文件形式进行公开。五是xx过媒体公开。对于一些涉及面广、需告知广阔人民群众的有关政务事项，要及时在报纸、电台、电视台、网络等媒体上公开播报。要整合和强化信访接待、行风评议、热线 、议案提案、公众信息等信息资源和诉求渠道，密切政府与人民群众的联系。 （三）进一步加强政务公开和办事公开示范点建设。要继续稳固提高现有8个政务公开和办事公开示范点建设水平，实行动态跟踪管理，加强对示范点建设的经常性催促检查和考核评估，定期对示范点建设情况进行xx报，及时调整群众反映一般、建设水平不高、不能发挥示范作用的示范点。要xx过几年的努力
13、，在全市建立一批组织领导和监督机制健全、公开制度科学完善、公开内容全面具体、公开形式丰富多样，能够发挥引导带动和辐射作用的各级政务公开和办事公开示范点。市政务公开工作领导小组办公室要在今年年底前对各地、各部门示范点建设情况进行重点检查。 （四）进一步标准政务公开程序。凡需由市政府统一公开的重大政务事项，由市政务公开工作领导小组办公室就政务公开的内容、形式、时间等，征求有关部门和群众的意见后，按照政务公开预审制度的规定，提请市政府政务公开领导小组审定后组织实施。市政府各部门需自行公开的政务事项，由各部门主管领导和办事部门认真全面的提出方案，在合法、真实、全面的前提下，提请市政务公开工作领导小组办
14、公室审定后及时公开。各旗县市区政府统一公开的重大政务事项，按照相关程序提请市政务公开工作领导小组审定后付诸实施；所属部门和所辖苏木镇、街道公开的政务事项，需报请各旗县市区政务公开工作领导小组审定后实施。 （五）进一步拓展公开领域。要认真贯彻落实全国公共企事业单位办事公开工作电视 会议精神，精心组织、稳步推进企事业办事公开。各行业主管部门要切实担负起监管责任，把办事公开带入行业监督管理的具体工作之中，切实加强组织指导。各地、各部门要结合实际，把办事公开与加强企事业单位经营管理、深化公共事业单位改革结合起来，与纠正行业不正之风、执法监察工作结合起来，加大办事公开力度，树立良好行业作风，促进效劳质量
15、和效劳效率的不断提高。要进一步拓展办事公开领域，把教育、医疗卫生、方案生育、供水、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业纳入推行办事公开的范围，明确责任主体，使办事公开成为公共事业单位的一项根本管理制度。要进一步健全和完善便民平台和监督渠道，重点建设好互联网信息效劳、热线沟xx交流、政务效劳中心办事公开和基层便民效劳网络平台，为群众提供便捷效劳，自觉接受群众监督。 三、建立健全政务公开工作长效机制 确保政务公开工作不断深化并取得实效，必须着力抓好行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开的标准性、约束性机制建设，建立健全政务公开工作的长效机制。
16、 一要建立健全行政权力公开透明运行机制。行政权力公开透明运行是深化政务公开的关键性措施。各地、各部门要结合行政管理体制改革，按照权力的取得要有据、权力的配置要科学、权力的运行要公开、权力的行使要依法、权力的监督要到位的要求，继续下大气力推进行政权力公开透明运行。要继续依法严格清理行政审批工程，对没有法律法规依据的行政职权要予以取消或废止，对相互交叉的职权要依法进行调整。同时，要认真清理执法事项和收费工程及标准。对清理审核后的行政职权，按照“内容合法、程序标准、形式简明、操作方便的原那么，绘制行政职权流程图，实行动态公开。要依托电子政务平台，把行政职权行使过程固化为系统程序，完善行政权力电子监察系统，促进行政权力运行过程的全面公开。 二要建立健全主动公开和依申请公开制度。要按照要求，尽快将历年的政府信息梳理审核后上网公开。对应当让社会公众广泛知
