1、2023年构建和谐社会要辩证看待和妥善化解社会矛盾 正如?中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定?所言：我国已进入改革进展的关键时期，空前的社会变革，“必定带来这样那样的冲突和问题；“目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的冲突和问题。我们要留意正视和讨论各种社会冲突，特殊要留意辩证地看待和努力化解各种社会冲突。 正确理解构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会冲突的持续过程 曾经指出：冲突存在于一切事物的进展过程中；每一事物的进展过程中存在着自始至终的冲突运动。通俗地说，冲突无处不在，无时不有。冲突是事物存在的深刻根底，也是事物进展的内在依据。从肯定意义上说，
2、事物就是冲突，世界就是冲突的集合体；没有冲突就没有事物或世界，没有冲突就没有事物或世界的进展。 人类社会的存在和进展也是如此，同样是以冲突的存在为前提和依据的。假设没有生产关系与生产力、上层建筑与经济根底的冲突，没有社会存在与社会意识的冲突，没有人与人、人与社会、人与自然的冲突，就不会有人类社会的存在和进展。?确定?说得好：“任何社会都不行能没有冲突，人类社会总是在冲突运动中进展进步的。 构建社会主义和谐社会，如所言，就是要建设“民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这里，正是从诸多冲突的对立统一中，来揭示社会主义和谐社会的根本特征的。例如，民主法治就是讲
3、民主与法治的对立统一，是充分发扬民主和坚持社会主义法制的对立统一，是对人民民主和对敌人专政的对立统一。其根本任务，如所说，就是要实现“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。又如，“人与自然和谐相处，就是以成认人与自然的冲突作为前提的，就是要在人与自然的既对立又统一中来实现“和谐相处的。所以，我们不能把“和谐和“冲突肯定对立起来，以为构建社会主义和谐社会就是要建立、建设一种无冲突的社会，就是要消退一切社会冲突。其实，构建社会主义和谐社会同一切事物的进展一样，是一个布满冲突的过程，是一个不断化解冲突、不断迎接新的冲突、继而不断化解新的冲突的过程。即如?确定?所言：“构建社会主义
4、和谐社会是一个不断化解社会冲突的持续过程。社会主义社会正是通过产生冲突和化解冲突的交替运动，越来越和谐，越来越进步。 既然“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会冲突的持续过程，我们就应当确立相应的三个根本观点：第一，构建社会主义和谐社会不能回避或讳言冲突，而应当“更加乐观主动地正视冲突、化解冲突；其次，在构建社会主义和谐社会中，我们虽然能够不断化解冲突，但又难免不断遇到新的冲突，所以既要努力提高化解冲突的力量，又要增加化解冲突的坚决信念和坚韧意志；第三，化解冲突是一个过程，而且是一个持续的进展过程，所以不能谋求构建社会主义和谐社会“毕其功于一役或一劳永逸，而且要允许其实现经受一个过程，甚至要
5、给化解冲突以肯定的时间条件。 充分熟悉构建社会主义和谐社会冲突的简单多样性 构建社会主义和谐社会的冲突涉及多领域、多方面、多层次、多向度，是简单多样的。且不说它要受到建设“和谐世界这个外部环境的影响，仅就从?确定?对我国到2023年构建社会主义和谐社会所规定的目标和主要任务来说，我国的现状还有比拟大的差距，还需要化解一系列的冲突和问题。 其一，构建社会主义和谐社会要求“社会主义民主法制更加完善，依法治国根本方略得到全面落实，人民的权益得到切实敬重和保障。这就需要正确处理民主与法制、自由与纪律的冲突，特殊是解决党的领导与人民当家作主以及依法治国的关系。其核心的问题在于，如何使坚持党的领导和发扬人
6、民民主真正都能引导到依法治国的轨道上来，这需要付出新的努力。 其二，构建社会主义和谐社会要求“城乡、区域进展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入安排格局根本形成，这就需要仔细解决生产与安排、劳动差异性与共享普遍性、全面推动的冲突，特殊是正确处理效率与公正、优先进展与帮扶后进的关系。进展仍旧是硬道理，不讲效率就谈不上有进展，但提高效率不能以牺牲公正为代价；构建和谐社会将更加强调公正，但突出公正又不能影响效率。同时，如何把少数人的先富转为共同富有，优先进展地区帮扶相对落后地区，又引领后进者独立自强。这些都是需要正确解决的冲突和问题。 其三，构建社会主义和谐社会要求“社会就业比拟充分，掩盖城乡居民
7、的社会保障体系根本建立，“实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。这就需要仔细解决改革与稳定的冲突，特殊是正确处理经济进展与社会保障的关系。毫无疑问，经济要连续进展，改革仍须深化进行。可是，保持社会稳定和完善社会保障的要求，也随之更加紧迫。?确定?指出：“就业、社会保障、收入安排、教育、医疗、住房、平安生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比拟突出，需要我们付出更大的努力加以解决。 其四，构建社会主义和谐社会要求“社会管理体系更加完善，社会秩序良好，“根本公共效劳体系更加完备，政府管理和效劳水平有较大提高。这就需要仔细解决政府管理和非政府组织调整、管理与效劳的冲突，特殊是正确
8、处理用权和为民的关系。现在，各级各类公务员都在履行相应的管理职责，但真正在管理中体现效劳，把管理首先看成是一种效劳，仍是一个存在明显缺乏的问题。尤其是各级公务员，他们手中都握有肯定的公共权力，如何防止这种权力“私有化，真正做到授之于民而用之于民，同样是一个有待进一步探讨和解决的问题。 其五，构建社会主义和谐社会要求“全民族的思想道德素养、科学文化素养和健康素养明显提高，良好道德风气、和谐人际关系进一步形成。这就需要仔细解决德育和智育、建设精神文明与进展市场经济的冲突，特殊是正确处理竞争与和谐的关系。在进展市场经济的过程中，思想道德教育乃至整个精神文明建设都存在着被肯定程度减弱的状况，尤其是不适
9、当地渲染竞争的残酷性，给营造和谐的社会环境带来消极影响。这是今后要仔细加以解决的重要问题之一。 其六，构建社会主义和谐社会要求“全社会制造活力显著增加，创新型国家根本建成。这就需要仔细解决积累经验与改革创新的冲突，特殊是正确处理引进技术与自主创新的关系。积累胜利的经验当然非常重要，但推动社会进步主要靠改革创新。今日仍须引进先进的技术以弥补已有的缺乏，可是提高自主创新的力量更为重要。这是我们至今尚未真正解决的问题。 其七，构建社会主义和谐社会要求“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。这就需要仔细解决人与自然、资源开发与资源管理的冲突，特殊是正确处理充分利用资源与合理利用资源的关系。尽管我们越
10、来越留意保持生态平衡，越来越留意依据自然的承载力来设计开发和利用的规划，但由于某些眼前利益的驱动，往往更重视充分利用资源，而不够留意合理利用资源，那种违反自然进展规律的开发和利用资源的状况仍时有发生。 妥当化解构建社会主义和谐社会冲突的根本思路 在构建和谐社会过程中，冲突是客观存在的，既不能回避，也不能讳言。正确的态度是既要正视，又要乐观化解。 一要把握特点，认清性质，着重在化解人民内部冲突上下工夫。 社会冲突的存在，具有两种不同的性质：一是敌我冲突，二是人民内部冲突。正如所说：不同性质的冲突要用不同的方法来解决。构建社会主义和谐社会，符合绝大多数人们的利益，而且坚持以人为本，充分敬重并实现最
11、广阔人民的根本利益。在此根底上所发生的冲突，当然也可能转化为敌我冲突，但从总体上说属于人民内部冲突。依据这个特点，我们应当犹如志所说，要擅长用民主、说服和教育的方法来解决构建社会主义和谐社会的冲突，并尽可能防止或遏制人民内部冲突向敌我冲突转化。 二要分清主次，突出主要，加强利益调整，并促使其他冲突迎刃而解。 构建社会主义和谐社会面临着一系列的冲突和问题，我们不能“眉毛胡子一把抓，而应当分清主次，抓住主要冲突，并促进其他冲突迎刃而解。构建和谐社会所面对的冲突当然很简单，但贯穿其中的主要冲突就是各种不同利益的冲突。全部其他的冲突，都是因此而产生，并随之化解而迎刃而解。我们应当根据?确定?的要求，“
12、统筹协调各方面利益关系，妥当处理社会冲突。 当前，特殊要留意适应我国社会结构和利益格局的进展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、冲突调处机制和权益保障机制；要敬重并保护各种不同主体的正值权益，给予其同等的利益诉求时机和利益实现条件，特殊要正确处理领导和群众的利益关系；要健全社会舆情集合和分析机制，完善冲突纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采纳调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把冲突化解在基层，解决在萌芽状态。 三要区分缓急，先急后缓，特殊要关注各类突发性大事的发生和解决。化解冲突应领先后有序、有条不紊地进行。对于急需解决的问题，绝不能拖延，即使有困难，也要想方设法尽快化解。当前，特殊要留意准时解决突发性的冲突或冲突，尤其是群体性大事。处理这类大事，要把准政策界限，进行急躁输导，谨防坏人插手，尽快妥当解决。 四要完善制度，标准用权，遏制各种有碍和谐的因素滋生或扩散。公共权力的扭曲运作，往往是滋生不和谐、不稳定因素乃至腐败的最主要根源。权力授之于民而不能用之于民，这是最大的一种冲突或问题。解决这个问题的关键在于完善民主制度，标准权力运作，特殊是要增加权力运作的透亮度；加强群众监督，要造成群众可以监督的环境和条件；严惩以权谋私，反对握权而不作为，真正使公共权力授之于民而用之于民，而且要用完于民。 8
