1、建设系统治理商业贿赂工作情况汇报 市建委开展治理商业贿赂自查自纠阶段的工作情况汇报 自4月份开展治理商业贿赂专项工作以来，我委及系统各单位不间断地召开反商业贿赂专项工作会议，认真领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。系统上下联系自身的工作实际，围绕治理商业贿赂工作强化措施，大力推进廉政建设，并对照省、市文件精神进行自查自纠，做到边学习，边检查，边核实。现将建设系统开展自查自纠阶段的工作情况汇报如下： 一、提高认识，加强领导，营造治理商业贿赂的良好气氛 治理商业贿赂是关系改革开展稳定、建立和谐社会的重要举措，也是促进部门工作开展的保障。自查自纠是治理商业贿赂工作的关键环节，建委党委始终
2、把这项工作摆到重要的议事日程，统一部署，周密安排，带着全体干部职工认真学习中央领导的重要讲话，深刻领会治理商业贿赂工作的精神实质，并在部署第二阶段的工作中，要求各单位在认真学习的根底上，统筹兼顾，合理安排，按照方案内容，抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作的有效开展。 一是各单位层层召开了发动大会，制定了实施方案，明确了专项治理工作的总体要求、根本原那么、治理重点、方针步骤和主要措施，成立了领导小组和工作专班，提出了工作纪律和要求，对专项治理工作进行了科学详细的安排。 二是各单位注重把学习教育放在首位，组织干部职工学习有关治理商业贿赂的法规和党的政策，组织观看警示片、“一把手讲党课、
3、办板报、开展演讲、竞赛等活动，对各级领导干部广泛进行传统教育、宗旨教育、警示教育和正面典型教育等，牢固树立立党为公、执政为民的观念。 三是认真开展廉政文化建设，积极参加市直机关组织的廉政文化展板竞赛，市建委在这次竞赛中荣获三等奖和组织奖，市规划院获得优秀奖，同时在市府路、柳林路等道路两旁制作廉政路灯箱等44个，着力在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化气氛。 二、联系实际，精心组织，扎实开展自查自纠阶段的工作 为抓好自查自纠阶段的工作，我们按照建设系统治理商业贿赂工作的目标原那么，突出工作重点，细化工作任务，落实治理责任，解决突出问题，严格责任追究。在工作中，我们按照省、市会议精神和自身工作
4、实际，采取多种形式，重点自查单位关键岗位和重点环节中出现的问题，坚持边查边改，边改边纠的原那么，切实制定整改措施，防止商业贿赂行为的发生。市城管支队在工作中采取“四查四对照，即对照行政许可法和有关条例规章查找有关违反规定权限和程序的行政审批和行政许可；对照城管队员的“八条禁令，查找有无利用职权收受现金、礼品、假借劳务费、信息费、赞助费、外出考察等各种名义向工作对象索取好处，违反职业道德，影响公正、公平执法的行为；对照财务管理制度和财经纪律，检查有无“小金库、账外账、账外物等问题；对照城市管理工作中经常和反复出现的问题，查找监督的薄弱环节和漏洞。如市某单位为开山赞助支队十万元，党委及时制止，立即
5、全额退回，以实际行动打击了商业贿赂行为的发生。 同时，我们将治理商业贿赂与当前正在开展的刹“三风相结合，与处理来信来访和查处案件相结合，与执法检查相结合，与政务公开相结合，加大监督力度，确保权力的正确行使，并对个别人员存在的违规违纪行为和个别企业存在的扰乱建筑市场秩序的问题，按照党纪法规，严格予以责任追究，强化治理商业贿赂工作的严肃性和约束性。 一是抓好对“一把手的监督，各单位认真执行民主集中制、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和任前廉政谈话等制度，并结合“刹三风，市建委坚持每月招待费公示上墙，接受干部职工监督，增加工作透明度。 二是认真处理来信来访，加大案件查处力度。今年上半年，建设系统共受理来
6、信来访48件次，已办结47件次，办结率为99%。对待来信来访的处理，我们本着认真处理每一封信访件，热情接待每一位来访者，该调查的组织力量进行调查核实，该解脱的予以解脱，够不上立案的实行诫勉谈话和批评教育。如市园林局在今年3月对4名人员涉嫌收受贿赂、滥用职权的行为进行了责任追究，对绿化处原主任予以免职，对3名违法违纪人员给予待岗处理，并将根据司法结论作进一步处理。市城管支队对7名轻微违纪队员进行了批评教育。通过对违规违纪人员的处理，进一步促进了各级领导干部认真履行党风廉政建设的责任，发挥了有效的震慑作用。 三是大力推行政务公开，凡属重大决策、干部任免、重大工程安排和大额度资金的使用情况等，一律实
7、行公开，并将法律法规和工作程序对外公示，自觉接受社会和群众监督，杜绝由于暗箱操作而产生的商业贿赂行为。 四是开展执法检查。今年4月下旬，建委组织开展了建设工程综合执法大检查，用20天时间检查工程工程158项，查出未办理规划手续的工程25项，未办理施工许可手续的工程23项，超资质经营的开发商3家。针对这些问题，我们分别按照建筑法和招投标法进行了纠正和处分，并对有关工程进行了责任追究，对7家参建主体采取了限制招投标、去除十堰建筑市场等处理。这些问题的查处，标准了我市建筑市场秩序，树立了部门的良好形象，有力地推动了建设系统治理商业贿赂工作的深入开展。 三、加强制度建设，建立健全治理商业贿赂的长效机制
8、 针对自查自纠中发现的薄弱环节和漏洞，我们建立健全了相关制度，防治商业贿赂行为的发生。一是严格实行责任追究制，即对公务接待中和企事业经营过程中发生的违规违纪问题进行责任追究；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“分级管理，层层落实的原那么，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人进行责任追究。二是加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。三是设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道，鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。四是健全和完善了相
9、关制度，用制度管人管事，使每项工作都有章可循。市房管局出台了大型物资采购三级审批和签订廉政责任书制度，即在大型物资采购前必须经部门负责人审批、纪委书记审批、“一把手审批，同时按照有关规定签订廉政责任书，并按照“科学管事，制度管人，公开管钱的原那么，制定了目标考核通报制度、财务“三定三统一制度、集中核算制度、收入及固定资产管理等制度，进一步标准了工作人员的行为，增强了工作透明度；市城管支队出台了“八条禁令，标准执法行为；市规划局、规划设计院、建筑设计院、市建管处等单位针对可能发生商业贿赂的关键岗位和主要环节严格标准工作程序，减少审批环节，制定了“勘察设计十不准、“现场效劳假设干规定、“工程建设管
10、理行为错误责任追究方法等，锁定工作人员职能和责任，实行责任追究。 四、存在的问题及下一步工作打算 存在的主要问题。一是少数单位对治理商业贿赂的认识还未完全到位，自查自纠不够深入；二是工作开展不够平衡。 针对存在的问题，下一步我们将按照市委、市政府的统一部署，一是继续加大建设系统治理商业贿赂专项工作的宣传教育力度，使治理工作宣传教育深入人心；二是继续通过信访举报的渠道，加大案件查处力度。各单位要将治理商业贿赂与案件查处工作相结合，把对关键岗位和重要环节的管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击建设领域的不正当交易等各种犯罪活动，营造遏制不正当交易行为和
11、反商业贿赂的良好内部环境；三是按照实施方案的要求，组成联合检查组，对系统各行业治理商业贿赂工作情况进行全面检查并给予工作上的指导，在开展检查的根底上，做好治理商业贿赂工作的总结，及时有效地推广建设系统治理商业贿赂的成功经验，在相互学习中借鉴和提高，不断稳固治理商业贿赂专项工作的成果；四是加强廉政文化和职业道德建设。要求各单位要树立诚信经营、公平竞争的意识和行为标准，提高广阔从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂、“潜规那么等错误观念，营造良好的廉政文化气氛，为建设事业的健康开展、企业的合法经营提供保障；五是不断深化体制改革，加强制度创新，在转变工作职能，完善规章制度和工作预防机制，建立健全治理商业贿赂的长效机制，全面标准市场主体行为上下功夫，从源头上防止和治理商业贿赂。 二oo六年八月二十一日 第7页 共7页
