1、在全省中小企业局长座谈会上的讲话样例5 在全省中小企业局长座谈会上的讲话 XX省经济贸易委员会XX省中小企业局 副主任局 长 刘焕泉 （202223年8月7日） 同志们： 今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。 一、齐心协力，深入开展继续解放思想活动，促进中小企业和民营经济开展取得了良好成效 今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省
2、经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神，根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济开展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅 -1-高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.
3、8个百分点；民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%；民营企业进出口490.8亿美元，同比增长2023.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济开展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济开展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此时机，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢。 回忆上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面： （一）掀起了贯彻落实条例的热潮 XX省促进中小企业开展条例已于今年1月1日起正式实施。贯彻
4、实施好条例是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施条例的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并公布了XX省民营经济工作考核暂行方法及XX省民营经济工作考核评分标准，正式布置对各地级以上市政府开展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济开展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好条例列为今年工作的主要内容。通过编印条例手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习条例的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、
5、清远、阳江、云浮等市举办了条例的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、-2-湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实条例的配套政策措施，其中深圳把市中小企业开展促进条例纳入了今年的立法方案；佛山配套出台了关于促进和引导中小企业开展的指导意见等9个有关中小企业的政策文件；珠海出台了关于促进民营及中小企业加快开展的假设干措施，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化；惠州出台了鼓励支持民营经济开展的假设干措施，从2023个方面采取有效措施鼓励民营经济开展；茂名制订了促进中小企业开展实施方法，市委、市政府拟出台的关于做强做大民营经济的决定也正在征求意见中。二是把抓好省考核暂行
6、方法实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核（暂行）方法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实；汕头利用考核暂行方法实施契机，成立了市、县区两级民营经济开展联席会议，设立投诉中心，并从202223年起设立民营企业专项资金；阳江不仅制定了考核暂行方法，还制定了关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见，同时促使从2022年起就方案安排而没有落实的中小企业专项资金从202223年起开始得到落实。 （二）丰富了效劳中小
7、企业开展的内容 在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和效劳这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的方法和措施。一是系统总结了全省中小企业效劳体系建设情况，-3-指导提升了效劳机构的效劳水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业效劳中心支持同期举办了中小企业效劳工程推介咨询活动。委托省中小企业开展促进会在局部市开展效劳日巡回推介，向中小企业展示效劳机构的效劳内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业效劳中心、促进会、担保协会等效劳机构组建，创新了效劳方式，提升了效劳能力和水平，
8、其中广州还举办了中小企业效劳需求对接会；韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动；江门组织开展“千企扶千村就业工程。二是适应中小企业和民营经济的开展需求，进一步丰富了政府效劳。省开通了全省中小企业效劳热线（统一号码966713），为中小企业提供在线咨询效劳。省与邮政公司合作开通邮政效劳中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠效劳。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的效劳通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小（民营）工业企业初创代办效劳的程序和内容，协调有关部门建立“五部门联审绿色通道，大大缩短了办理时限；韶关积极推进全民创业，制订了全民创业园区（孵化基地）建设方案
9、等系列方案或方法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值效劳。省组织开展了2023-202223年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度；组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最正确组织奖和最正确设计奖，其中所推荐的两个参评工程获“金帆奖。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用效劳体系建设。 （三）拓宽了中小企业融资的渠道和方式 -4-深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的根本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定开展。
10、担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资效劳，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持的方式，创造出“1+n互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了2022万元融资效劳。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了120230余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元；同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的根底上，积极筹备开展202223年集合债券发行工作。珠海出台了“十强“百优民营企业上市培
11、育工程实施方案，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助；同时还积极推进“四位一体融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构参加了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资效劳平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部；同时与国家开发银行、担保公司签署了中小企业贷款合作协议，为本地中小企业授信贷款。江门从202223年起，市财政每年安排202300万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。
12、 （四）加快了中小企业技术创新平台建设 -5-以贯彻落实国家关于支持中小企业技术创新的假设干政策的通知为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业开展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、开展现代产业体系扶持的措施和方法。省转发了国家发改委等8部委关于强化效劳促进中小企业信息化的意见，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新效劳平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技
13、术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校（研究所）合作。梅州制定了财政扶持先进民营企业实施方法，鼓励中小企业加快自主创新步伐。 （五）推进了中小企业人才交流与培训 在认真总结前几年中小企业培训工作的根底上，研究制定并印发了202223年XX省中小企业培训工作方案，下达了202223年省中小企业重点培训工程方案，引导全省中小企业培训。省成功举办了202223年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才开展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的条例巡回培训、民营经济统计
14、培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等工程也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训工程方案，开展中小企业培训。广州、深圳、-6-梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训工程，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了202223年广州中小企业培训效劳指南。深圳开展202223年度中小企业紧缺人才培训工程调查并编制指导目录，共征集培训工程343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班；清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次；江门实施民营企业家素质提升工程，举
15、办了民营企业高级研修班和专题培训。 二、趁势而上，争当实践科学开展观的排头兵，为保持我省经济持续健康平稳开展做出新的更大奉献 展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工本钱上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入缺乏、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点
16、的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳开展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些开展难题的有效方法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作的过程中，要结合最近省委、-7-省政府作出的关于争当实践科学开展观排头兵的决定和关于推进产业转移和劳动力转移的决定中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于贯彻落实省委十届三次全会精神确保完成全年工业商贸开展目标讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作： （一）采取有效措施改善
