1、民营经济倍增工作打算 为贯彻落实中共省委省人民政府关于进一步加快全省民营经济开展的意见（黔党发（2023）2023号）、中共地委地区行署关于进一步加快全区民营经济开展的实施意见（毕地党发（2023）22号）、中共市委市人民政府关于进一步加快全市民营经济开展的实施意见（毕市党发（2023）8号），促进全区民营经济加快开展，制定本方案（20232023年）。 一、总体思路 以科学开展观为统领，以加快转变经济开展方式为主线，紧紧围绕加速开展、加快转型、推动跨越的主基调，按照实施工业强区战略和城镇化带动战略的要求，以民营经济三年倍增为目标，开放开展领域，创新开展思路，优化开展机制，提升效劳环境，大力开
2、展招商引资和工程建设，壮大民营经济规模，提高民营经济综合竞争力和可持续开展能力，使民营经济成为支撑我区经济社会开展的主体力量。 二、开展目标 主体倍增。到2023年底，全区民营企业超过1千家，个体工商户超过2万户，注册资本到达72亿元。 总量倍增。到2023年底，全区民营经济年均增速超过32%，实现增加值91亿元以上，民营经济增加值占全区生产总值的比重提高到50%以上；全社会民间投资到达90亿元，占全社会固定资产投资的比重提高到50%以上。 就业倍增。到2023年底。全区民营经济新增就业2万人，占全区新增就业人员的比重提高到70%。 创新能力倍增。到2023年底，全区民营企业拥有国家级或省级企
3、业技术中心2个以上，专利申请受理30件，专利授权20件。 三、开展重点 （一）能源产业。引导民营经济参与开发煤炭、水能及太阳能、风能、生物质能等能源资源。到2023年底，民营能源产业累计完成投资17亿元，实现总产值26亿元。 煤炭。鼓励采用先进采掘技术、平安技术、资源综合利用技术加快实施扩能技改，建设高产高效和平安标准化矿井，提高煤炭生产机械化程度，小型煤矿采煤机械化到达45%以上，掘进装载机械化到达70%以上。鼓励开展煤矸石、煤泥、煤层气、与煤共伴生其他资源的综合利用，提高煤炭资源综合利用水平。支持通过兼并重组，建成一批80万吨/年-200万吨/年及以上规模的民营煤炭企业集团，实现规模化、集
4、约化开展。支持煤、电、冶、化、运一体化经营，实现上下游产业联动，提高企业市场竞争力和抵御风险能力。到2023年底，民营煤炭企业生产规模到达600万吨，原煤产量到达500万吨，累计完成投资15亿元，实现总产值25亿元。 电力。鼓励投资建设单机30万千瓦以上的洗中煤、煤矸石、煤泥和煤层气发电厂，支持在有条件敲地方开发小水电，支持具备规模集聚开展条件的化工、水泥等行业民营企业建设热电联产车间。到2023年底，民营电力产业累计完成投资2亿元，装机规模到达3万千瓦，实现总产值1亿元。 （二）原材料工业。引导民营经济走循环经济开展道路，参与开发矿产资源，重点开展化工、建材等产业。到2023年底，民营原材料
5、工业累计完成投资2023亿元，实现总产值15亿元。 化工。采用先进适用技术，通过上大压小、产能置换，投资建设合成氨、尿素等煤化工工程，适度开展符合国家产业政策的甲醇、二甲醚、乙二醇、苯加氢和焦油等煤化工工程。到2023年底，民营化工产业累计完成投资5亿元，实现总产值2023亿元。 建材。加大淘汰落后产能，优化开展民营水泥产业，重点支持建设新型干法水泥生产线和预拌混凝土基地。大力开展以粉煤灰、矿渣等为原料的新型墙材，积极开展塑料管材和型材为主的化学建材、建筑卫生陶瓷、石材产业，引导向中心城市周边、工业园区集聚开展。支持石材产业园加快开展。到2023年底，民营建材产业累计完成投资5亿元，实现总产值
6、5亿元。 （三）装备制造业。引导民营经济投资开展汽车、能矿及工程机械、电力器材及装备等产业，支持扩大智能化、高可靠性和节能环保智能电网装备的生产能力，支持开展风电发电设备及关键零部件，以高新技术产业基地为平台，强力推动力帆骏马二期工程建成投产，同时加大招商引资力度，吸引发动机、变速箱等配套企业入驻基地，吸引配套企业50家，零部件本地化率接近80%，建成省内重要的载货汽车城。提高零部件本地化率，推动产业集聚，形成规模效应，把市区建成具有省级加工能力的机械生产区域。 推进整车生产企业整合资源，扩大产能，建设产品开发根底平台，提升自主创新能力，拓展中低端产品市场，逐步向高端产品开展；积极开展专用汽车
7、，不断拓展产品效劳领域，向“专、精、特、新方向开展；支持开展发动机、传动、制动、转向、行走、点火、燃油、冷却、电气仪表等配件系列产品，开展铝轮毂及铝合金铸件、前后桥铸件、轮胎、内饰配件等汽车配套产品，推动汽车零部件深度本地化；大力开展现代汽车效劳业，支持向汽车制造的研发和效劳业延伸，拓展汽车检测监理、维修保养、4s效劳、驾驶培训等效劳，提升效劳能力和水平。到2023年底，民营装备制造业累计完成投资33亿元，实现总产值60亿元。 （四）新兴产业。加快开展新能源、新材料、先进制造、电子信息、高新技术等新兴产业，培育和开展具有比较优势的特色新兴产业，培育新的经济增长点。支持高性能合金及其制造工艺关键
8、技术、新型金属粉体材料等的研发及成果转化应用；鼓励加强核心技术自主创新和集成创新，用高新技术和先进适用技术提升传统装备制造业；支持开展新型电子元器件、电子信息材料和新能源电池材料；支持开发民族药、中药现代制剂、中药材、绿色生物保健品及化学药物；支持节能环保、资源综合利用、污染防治技术和产品的研发和应用，生产节能降耗、“三废综合利用、污染防治等成套设备。到2023年底，民营新兴产业累计完成投资202300万元，实现总产值2022万元。 （五）民族制药、特色食品和旅游商品等特色优势产业。引导民营经济立足我区生物、旅游和民族文化资源，开展民族制药、特色食品和旅游商品等特色优势产业。到2023年底，民
9、营民族制药、特色食品、旅游商品等特色产业累计完成投资17.1亿元。实现总产值20.2亿元。 民族制药。充分利用我区丰富的中草药资源，积极扶持世禧制药、百花药业等骨干民营制药企业为龙头，带动和促进中小型制药企业向“专、精、特、新方向开展，引导向医药产业园区集聚，形成产业上下游配套的良性开展集群。多元化开展中药材标准化种植，建成标准化药材种植示范基地3个。鼓励大型医药流通民营企业跨地区、跨行业兼并重组，联合上下游企业建设具有独立法人资格的药材物流中心。到2023年底，民营民族制药产业累计完成投资5亿元，实现总产值4亿元。 特色食品。支持开展辣椒、茶、肉类制品、禽肉和禽蛋、粮油、果蔬、薯类制品、山野
10、菜等农副食品加工业，饮用水、乳制品、酿酒等饮料加工业，调味品、休闲和方便食品等食品制造业，培育、壮大一批特色食品品牌，形成一批优势突出的特色食品产业集群。到2023年底，民营特色食品产业累计完成投资12亿元，实现总产值16亿元。 旅游商品。大力开展银器银饰、蜡染蜡画、刺绣、民族服装服饰、民族乐器、雕刻、编织、特色仿制品、特色旅游食品、动漫旅游商品等2023大系列，开展1户旅游商品龙头企业，建设1个旅游商品专业市场、公共效劳平台，推进具有特色的旅游商品申请集体商标注册，建立许可使用机制，扶持企业争创著名、著名商标。到2023年底，民营旅游商品累计完成投资202300万元，实现总产值2022万元。
11、 （六）现代农业。围绕推进农业产业化经营和新农村建设，引导民营经济大力开展农产品加工业、特色种养殖业、休闲农业等现代农业。支持采取订单农业、公司+协会+农户等方式建设花卉、茶叶、辣椒、马铃薯、精品水果、蔬菜、中药材等种植基地和猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等生态畜牧业基地，开展无公害绿色农产品，支持在公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城XX县区，以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，开展参与体验型、休闲疗养型、生态观光型、综合欣赏型等休闲农业工程，建设一批观光农业示范点。到2023年底，民营现代农业累计完成投资2亿元，实现总产值5亿元。 （七）效劳业。围绕实施工业强区战略和城镇化带
12、动战略，引导民营经济开展金融、现代物流、科技、信息、商务效劳等生产性效劳业；加快开展旅游、文化、商贸流通、家庭效劳、教育、卫生、体育、房地产、市政公用等生活性效劳业。到2023年底，民营效劳业累计完成投资2023亿元以上，实现收入80亿元以上。 金融。鼓励符合条件的民营企业发起设立企业财务公司。支持参与农村信用社、商业银行的改制开展，参与设立村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构。支持发起或参股设立信托投资公司、金融租赁公司、期货公司、证券公司、保险公司等非银行金融机构和小额贷款公司、典当机构、投资公司等民间融资机构及产权交易所、担保公司、拍卖公司等金融中介效劳机构，引导建立以民营经济为主要对
13、象的各类产业开展投资基金和创业投资金。到2023年底，实现融资性担保机构、小额贷款公司注册资本分别超1亿元，为民营经济提供超20亿元的融资额度。 现代物流。支持开展公路运输，支持货运企业扩大经营范围和延伸效劳领域，支持开展集装箱运输、小件快运、多式联运和城市物流配送等，支持围绕快速铁路、高速公路、机场等重大交通建设工程和交通枢纽、交通节点，建设一批物资集散中心和物流园区，支持开展现代物流效劳，引进和培育一批大型现代物流企业。到2023年底，民营现代物流业累计完成投资1亿元，实现总产值3亿元。 科技、信息、商务效劳。支持开展专业化的科技研发、技术推广、工程勘察设计、工业设计、节能效劳，支持开展软
14、件效劳、互联网及电信增值业务、电子商务。鼓励开展法律咨询、会计审计、工程咨询、知识产权咨询、认证认可、资产及信用评估、房产中介、生产资料（设备）租赁、人力资源效劳等商务效劳。 旅游。支持参与我区旅游资源开发和管理，开展旅游景区、酒店、购物街、乡村旅游、休闲度假旅游。鼓励参与各旅游配套要素特别是新型业态的开发。 文化。引进和培育一批民营文化企业，支持开展民族歌舞表演，推动文化产业与旅游、经贸、体育等产业有机结合。 商贸流通。支持开展连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送等新型商贸流通业态，打造特色的商贸聚集区，大力开展连锁经营、促进全区连锁经营领域扩展。扎实推进“万村千乡市场工程，促进连锁经营企
15、业到农村开展；加快新建和改造“万村千乡农家店、配送中心进度，到2023年农家店覆盖全区20230%的行政村。 家庭效劳。支持参与社区信息效劳体系建设，开展就业、社区医疗、养老托幼、食品配送、家政、修理等效劳；重点支持开展社会化养老，开展政府购置效劳试点工作，积极推行“民办公助和“公办民营等养老效劳机构开展方式，支持日间照料中心、老年公寓等加快开展，支持建设示范性、综合性的养老效劳设施和活动场所。 教育。鼓励和引导社会力量参与教育事业开展，采取独资、股份、合作等多种形式办学。鼓励开展学前和高中阶段的民办教育，积极扶持民办高、中等职业教育和各类职业技术培训。到2023年底，新增民办高中2所、民办职高1所、民办幼儿园5所。 卫生。支持举办规模化医疗机构，开展特色专科，与公立医疗机构形成错位经营，优势互补。以购置效劳方式，支持和鼓励民营医疗机构参与公共卫生效劳，参与应对重大灾害、事故的医疗救治和疫情防控。对符合条件的民营医疗机构，支持纳入急救医院网络和各种医疗效劳工程定点医疗机构，支持参与实施专项卫生效劳工程。鼓励与高等医学院校合作，开展科技创新和学术交流。 体育。支持开展体育健身休闲、体育用品制造、体育竞赛表演、体育中介效劳，建设和经营各类体育场馆及健身设施，兴办各类体育俱乐部。培育一批有竞争力的体育企业，鼓励参与开发体育赛事运作，打造一批高水平、影响力大的品牌
