1、切实促进教育进展与教育公正 党的十六届六中全会通过的中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的将坚持教育优先进展、促进教育公正摆在突出位置，提出了新形势下教育改革和进展的指导方针和重大举措。我们要认真学习领悟和全面贯彻落实，深化教育改革，实现教育持续协调健康进展，为构建社会主义和谐社会作出奉献。 一、教育是构建社会主义和谐社会的基石 教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着格外重要的作用。 进展教育事业，提高全民族素养，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想道德和科学文化根底。社会主义和
2、谐社会应当是宽敞人民群众思想道德素养、科学文化素养和健康素养普遍提高的社会。教育是培育人的崇高事业，在弘扬社会主义思想道德、传承民族优秀文化传统、推动全社会形成共同抱负和精神支柱、促进人的全面进展等方面具有不行替代的作用。必需通过加快教育进展，切实提高民族整体素养，为构建社会主义和谐社会供给坚实的根底。 促进教育公正，保障社会公正，是构建社会主义和谐社会的客观要求。教育公正是人进展起点的公正，是社会公正的重要组成局部。教育涉及人民群众的切身利益和社会进展的各个方面，历来被看作是人们进展提高、缩小社会差异的重要手段。坚持教育的社会主义性质和公益性原那么，保障人民享有接受良好教育的时机，促进教育公
3、正，对保障社会公正、构建社会主义和谐社会具有重要意义。 加快教育进展，是建设人力资源强国、促进经济社会协调进展的必定选择。在经济社会协调进展的进程中，教育具有根底性、先导性、全局性的地位和作用。加快教育事业进展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。培育数以亿计的高素养劳动者、数以千万计的特地人才和一大批拔尖创新人才，建设人力资源强国，是实现我国经济社会协调进展、构建社会主义和谐社会的必由之路。 教育要为构建社会主义和谐社会作出更大奉献。改革开放以来，我国教育事业实现了历史性跨越式进展。普及九年义务教育成果得到切实稳固和提高，农村教育发生了深刻变化；职业教育进展步伐加快；高等教育
4、实现了又快又好进展，进入群众化进展阶段；目前我国已建立起世界上最大规模的教育体系，成为人力资源大国。但是我们也要糊涂地生疏到，我国目前的教育进展仍不能满足宽敞人民群众对于良好教育的猛烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。城乡、区域、各级各类教育之间进展不平衡的问题突出，实施素养教育尚未取得根本性突破，人才培育模式改革需要深化，教师队伍的素养和水平需要提高，一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决。我们要以科学进展观统领教育工作全局，加快教育进展和改革，办好让人民满足的教育，为构建社会主义和谐社会作出新的更大奉献。 二、坚持教育优先进展，保障人民享有接受良好教育的时机 构建
5、社会主义和谐社会，使我们对坚持教育优先进展有了新的更为深刻的生疏。胡锦涛总书记最近强调指出，必需坚决不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先进展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续进展，努力把我国建成人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的宏大复兴供给强有力的人才和人力资源保证。进一步明确提出了教育进展的根本任务：全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素养教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的时机。 普及和稳固九年义务教育。认真贯彻新修订的义务教育法，努力实现义务教育的均衡进展，
6、在全国范围内高质量高水平地普及九年义务教育。强化政府保障责任，建立和完善义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围。在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。国家制定义务教育办学根本标准和质量标准，政府统筹资源配置，确保每一所学校都能到达根本标准，配有合格教师和校长，成为合格学校。全面扫除青壮年文盲，重视特殊教育，乐观进展学前教育，稳步进展一般高中教育。 大力进展职业教育。加快进展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有学问、个个有技能。坚持以效劳为宗旨，以就业为导向，转变办学思想，深化教学改革，增加主动为经济社会效劳的意识和力量。加大政府的投入和统筹力度，加强职业教育的根底力量建
7、设，切实提高职业院校的办学水平和质量。推开工学结合、校企合作，推动东西部合作和城乡合作办学，促进农村普、职、成“三教统筹和“农科教结合。严格实行就业准入制度和职业资格制度。 着力提高高等教育质量。保持高等院校招生合理增长，留意增加同学的实践力量、制造力量和就业力量、创业力量。把提高质量作为进展高等教育的重点，深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育质量保证体系。调整学科布局和专业设置，加快创新型人才培育。推动高等教育与科技创新、经济建设、文化富强和社会进步的紧密结合，提上升校的自主创新力量和水平。连续实施马克思主义理论争辩与建设工程，富强和进展高校哲学社会科学，充分发挥高校哲学社会科学在加强思
8、想政治教育和理论创新方面的重要作用。推动高水平高校和重点学科建设。加强高校毕业生就业指导和效劳，进一步做好毕业生就业工作。 乐观进展连续教育，努力建设学习型社会。以现代国民教育体系为依托，以现代信息技术为重要手段，统筹全社会各种学习资源，建设完善的终身教育体系，实现一般教育和职业教育相互沟通，职前教育与连续教育相互连接，学历教育与非学历教育、有组织学习与自主学习相互补充，不断满足人民群众多样化的学习需求。形成全民学习、终身学习的理念、环境和气氛，使我国成为人人皆学之邦。 建立健全保障教育优先进展的机制和制度。提高对教育在现代化建设中的重要意义的生疏，切实落实教育优先进展的战略地位。加大教育投入
9、，明确各级政府供给教育公共效劳的职责，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例到达4。经济社会进展规划优先支配教育进展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。要通过我们的工作，使全社会进一步关心支持教育，形成尊师重教的良好气氛，共同进展教育事业。 推动教育改革和制度创新，建设现代国民教育体系。坚持以改革为动力，通过教育体制与制度的不断改革与创新，增加教育进展的活力。改良管理教育的方式，努力提高教育管理力量和效劳水平。进一步理顺政府、学校和社会的关系，建立具有中国特色的现代学校制度。构建全社会参与和支持教育的新体制，引导民办
10、教育健康进展，形成政府办学为主、公办教育与民办教育共同进展的格局。进一步完善中国特色社会主义教育法律法规体系，全面推动依法治教，形成公正、公正的教育法律制度环境，重视保障同学、教师的合法权益。 三、全面实施素养教育，促进人的全面进展 构建社会主义和谐社会，体现在教育培育目标上，是实现人的全面进展。素养教育是人的全面进展的教育，其根本内涵是全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，面对全体同学，以培育同学的创新精神和实践力量为重点，全面提高同学的思想道德素养、科学文化素养和健康素养，促进同学德智体美全面进展，培育和造就有抱负、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。胡锦涛总书记指出，全面实施素
11、养教育，核心是要解决好培育什么人、怎样培育人的重大问题，这应当成为教育工作的主题。我们要切实增加紧迫感和责任感，把实施素养教育作为我国教育工作的主题，贯穿于各级各类教育，全面规划，整体推动，抓住关键环节，实现重点突破。 坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。改良学校思想政治工作和管理工作，提高师生思想道德素养。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，以抱负信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为根底，引导同学树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增加同学喜爱祖国、效劳人民的使命感和责任感。切实改良思想品德课、思想政治理论课的教学内容和教学方法，增加针对
12、性和实效性。加强心理健康教育，形成健全的人格和良好的心理品质。提倡和组织同学参与各种生产劳动、社会实践和公益活动，增加同学的劳动观念和实践观点。加强班主任和辅导员工作，建设高素养德育工作者队伍。 提高同学的科学文化素养，着力培育同学的创新精神和实践力量。重视根底学问的扎实把握，强调专业学问的系统学习，着力于分析力量和学习力量的培育，提倡刻苦学习的精神和养成良好的学习习惯，是我国教育的优良传统，应连续加以发扬。同时要更新教育观念，不断改良培育模式和教学的内容、方法，不断提高教师的教学力量，全面提高教育质量，切实减轻中学校生课业负担。提倡启发式教学和探究性学习，培育同学觉察问题、解决问题的力量。鼓
13、舞同学独立思考、追求新知，养成勤奋学习、自主学习的良好习惯。 把加强体育作为推动素养教育的重要切入点，强健同学体魄，全面提高同学的健康水平。实施国家同学体质健康标准。保证学校具有根本的体育设施，确保同学每天有一小时体育熬炼活动。 提高师资特殊是农村师资水平。教师是实施素养教育、提高教育质量的关键。要实行切实有效的措施，吸引更多优秀人才担当教师，建设一支高素养教师队伍。加强中学校尤其是农村中学校教师队伍建设，加快职业院校“双师型教师队伍建设，加强高等学校高层次人才队伍建设。把师德建设放在教师队伍建设的首位，强化教师的思想建设和职业道德教育，提倡学为人师、行为世范的职业精神，培育大批既有学识魅力、
14、又有人格魅力的人民教师。留意培育选拔具有先进教育理念、较强管理力量、德才兼备的校长，造就一批教育家。 深化教育教学改革，推动人才培育模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，推动考试评价制度改革。深化根底教育课程改革，把实施素养教育贯穿于教学工作全过程。以工学结合为重点深化职业教育培育模式改革，重视同学职业技能和就业力量的培育。深化高等教育人才培育模式和教育教学改革。把招生考试制度改革作为实施素养教育的重要突破口，坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度，实施学校毕业生学业考试与综合素养评价相结合的高中招生制度，乐观稳妥地推动高等学校招生考试制度改革，建立多样化的同学选拔机制。改革完善争辩生招
15、生选拔方式，创新争辩生培育模式。 加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成全社会推动素养教育的强大合力。实施素养教育是全社会的共同责任。政府要完善实施素养教育的政策措施，学校要担当起实施素养教育的主体作用，社区要发挥在青少年教育中的乐观作用，家庭教育更是孩子们健康成长的重要根底，关键是各方要亲密协作，形成合力。各方面都要树立科学的人才观和正确的教育质量观，订正片面追求升学率和考试分数的倾向，建立科学的评价体系和评价标准。改革社会用人制度，转变过于偏重学历文凭的观念，留意综合素养和实际力量，建立有利于人才多样化进展的机制和社会气氛。 四、大力促进教育公正，努力办好让人民满足的教育 长期以来，
16、教育在缩小城乡、区域及不同社会群体之间差异等方面发挥了乐观作用。但由于各地经济社会进展不平衡，城乡、区域和学校之间的教育水平存在着较大差异，不同群体受教育的时机存在着较大差异。促进教育公正，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，提出了明确的要求。我们要旗帜鲜亮地坚持教育的公益性，坚持教育的社会主义方向，把促进教育公正、实现教育持续协调健康进展摆到我国教育政策的重要位置。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现教育公正，是一个需要长期奋斗的历史过程，我们将为此不懈努力。 推动公共教育协调进展。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育进展差距。统筹城乡教育进展，坚持农村教育重中之重的地位，国家财政新增教育经费主要用于农村。建立中心和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。提高农村义务教育阶段中学校公用经费保障水平，
