1、当前平安创立工作存在的问题及对策去年6月份，省委、省政府作出创立“最平安地区的重大部署后，各地抢抓机遇，因情施策，强势推进，取得了初步成效。但随着形势的开展和变化，创立工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响创立活动的全面协调开展，值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合#县实际，对当前平安创立工作存在的问题进行分析，并提出应对之策。一、从创立力量看，创立初始的动力有所减弱，深化创立的张力不够均匀，内外推动的合力缺乏平安创立活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造气氛，精心筹划强启动，创立热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年
2、以来，在一些地方和单位出现创立力量整合、凝聚和壮大缺乏的问题。一是内力凝聚不够。随着平安创立工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创立工作习以为常，创立热情有所回落。二是群众参与不够。人民群众是创立的主体，他们的参与度、支持率决定创立活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传，但“全民参与，共创平安的理念尚未广泛形成，群众参与创立的意识、自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自行车等案件时有发生。三是合力推动不够。创立工作是一项社会系统工程，每项工作既要清楚职
3、责，又要联合协作，如农村交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制教育、青少年违法犯罪压降等，既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工作中，仅是少数主要职能部门在勇挑“创立重担，多数部门依旧在袖手旁观，齐心协力抓创立的生动局面尚未真正形成。四是保障投入不够。公共平安设施方面，社会经济建设工程的配套平安设施欠缺，特别是一些工厂、学校消防设施缺乏，农村地区个体充（加）油市场活泼，隐患极大。科技投入方面，公安工作科技含量不高，手段单一陈旧，科技人才匮乏；公安装备陈旧，更新换代跟不上现实斗争的需要；技防投入缺乏，安装率较低。根底保障方面，目前，#县全局
4、警力数约占全县总人口的万分之五点六，离万分之七的要求差距较大，面对艰巨繁重的创立任务，全警超负荷运转；公安经费捉襟见肘，“皇粮吃不饱的问题没有根本解决，一定程度上制约了基层战斗力的提高。二、从创立过程看，创立工作责任体系不健全，辅助平安创立的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位相对而言，党委政府、公安机关创立组织体系较为严密，人员力量、考核措施能够保证，初步形成经常化、制度化的创立机制。相反，有些职能部门和基层组织创立大局意识不强，创立思路模糊，创立职责不能充分履行，责任追究机制不健全，工作部署多，落实少，致使党委政府的部署要求落实不彻底，创立成效不明显。具体表现在：“管好自家人、看好自家门
5、的措施不扎实，对一些苗头性治安问题重视不够、预警缺乏，发生问题被动依赖公安机关的指导处理；平安创立宣传力度小，宣传方式和形式简单，“意识防、“主动防的理念没有深入人心，有的业主对社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关；群防群治队伍建设薄弱，从农村到城区仍然是保安联防唱大戏，其他管用见效的群防群治队伍寥寥无几；创立工作开展不平衡，对创立工作重视的单位，措施有保障，投入能到位；思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。三、从公安机关看，平安创立载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创立的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创
6、立工作的绩效。面对紧迫的创立形势，公安机关还存在四个方面的不适应。一是创立载体创新不够。诸如宣传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等，根本上沿用老一套，有的仅仅换个把戏，缺少机制上、条件上、运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。二是全警打击效能不高。一方面，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，一些社会关注、影响较大的命案大案长时未破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的平安感。面对季节性、方面性犯罪，公安机关摆脱不了“集中式行动的模式，经常性严打工作机制有待完善，精确打击的水平亟需提高。另一方面，社会环境的变化带来犯罪形式、内容的变
7、化，跨地区、流窜性犯罪增多，刑释解教人员、青少年犯罪突出，职业性、高科技犯罪上升，犯罪的组织性、隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判、谋划、防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。三是创立绩效评估体系缺少科学性。各级公安机关选择考核指标、量化考评标准、权衡专项行动和根底工作、运用考核程序、方法、奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性，需要进一步探索研究。同时，如实客观的统计要求未能得到很好贯彻，立案不实问题较为普遍，直接影响对社会治安的正确评估和对创立绩效的正确评价。四是队伍的实战能力跟不上。表现在四个方面：一是队伍素质参差不齐。现有民警组成中，有公安院校生和地方大学生，有合同制民警和转
8、业退伍军人，知识结构不一，能力有高有低。有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创立过程中的难题，束手无策；有的业务素质、法律素质和实战技能欠缺，工作效能低下；有的事业心、责任感不强，缺乏敬业精神。二是作风建设存在弱区。有的平平庸庸，主动思考、主动创新、主动解决问题的能力不够；有的纪律作风散漫，有令不行，有禁不止；有关单位领导工作不用心，作风不扎实，扑下身子抓落实的精神不够。三是标准化机制不健全。一些基层所队标准化建设意识不强，各项规章制度执行不到位，从执法办案到内务管理缺乏良好的约束机制。少数部门和单位，存在分工不明、职责不清、重点不突出等问题，工作相互推诿、不得要领。四是领导工作方式欠科学。在紧扣中心、抓点带面、统筹兼顾、警力分配等方面缺少深入研究，布置工作“传话筒，专项行动“单打一，人员管理“放牧式的情况时而可见。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
