1、通系统人才工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。以邓小平理论和“x重要思想为指导，坚持科学开展观和人才观，总结交流“x以来交通人才工作，研究部署新形势下交通人才工作的主要任务，为做好“三个效劳、实现交通又好又快开展提供人才保障和智力支持。 一、近年来交通人才工作回忆 近年来，各地交通部门、各单位认真落实全国人才工作会议精神，围绕交通开展大局和部党组的中心工作，积极实施“科教兴交、人才强交战略，坚持以人为本，不断推进各项改革，重点加强高层次、高技能、紧缺型人才队伍建设，努力提升人才素质，不断改善人才结构，优化人才环境，各项工作取得了新的进展。 （一）拓宽渠道，创新机制，交通人才队伍建设工作
2、取得新进展 以重大工程建设和科研工程为依托，加大高层次人才的培养力度。部组织实施的西部交通建设科技工程方案中，突出对高层次人才的倾斜政策，招标工程评标时，对交通行业重点实验室学术带头人实行加分，支持高层次人才的培养。方案的实施，造就了一大批具有较强科研能力和较高学术水平的优秀科技人才。 重大工程建设中，各地交通部门注意科技研发与人才培养相结合，力争建成一个工程，成长一批人才。XX省在杭州湾大桥工程、XX省在苏通大桥工程和洋山深水港等重大工程中，挑选业务水平高、开展潜力大的年轻骨干担任重要的角色，培养和锻炼了一批优秀的领军人才，既保证了这些工程的顺利完成，又为培养国家级高层次人才奠定了根底。 部
3、还依托交通行业重点实验室开展高层次人才培养。目前，19个交通行业重点实验室已拥有800多名技术骨干，200多名45岁以下学术带头人。这支队伍已成为公路水路科技研发的重要力量。 充分利用国内外资源，加强高层次人才培养。为加强公路交通领域的国际化人才培养，部在总结以前工作的根底上，去年与美国佐治亚州交通厅第三次签署了中美公路和桥梁建设与管理骨干中长期培训合作方案。截止目前，该方案已累计培训86人次，其中一些同志已走上新的领导岗位或担任重大建设和科研工程的负责人。组织实施了内河建设与管理人员出国培训方案，今年培训人数将到达80多人次，重点培养部十百千人才工程第一层次人选中的内河领域业务骨干，推动我国
4、内河领域专业人才队伍整体素质的提高。XX省交通厅在建设苏通大桥中，与丹麦科威公司开展技术合作，既为桥梁建设提供技术保证，又锻炼了自己的队伍，开创了重点工程引进国外智力，培养高层次人才的新模式。XX省交通厅依托省人才培养工程，选派优秀人才800多人次到高等院校、国外对口单位以及其他培训教育机构学习。天津港（集团）通过与国内外知名大学联合办学等方式，拓宽高层次人才培养渠道。广东海事局与大连海事大学合作，以工作中重点课题和难题为切入点，将学历教育与提高实操能力相结合，加强骨干人才的培养，不断探索人才培养的新途径。 加大高层次人才的选拔力度。针对交通快速开展、优秀人才不断涌现的情况，去年，交通部增加了
5、新世纪十百千人才工程第一层次人选和交通青年科技英才名额，引导和鼓励青年专业技术人员尽快成长。截至20x年底，已选拔118名交通行业第一层次人选，交通青年科技英才也由原来的每批20人增加到45人。 加强课题研究和系统开发，为高层次人才队伍建设提供根底性支持。针对高层次人才队伍建设存在的突出问题，围绕创新型交通行业建设，部组织开展交通行业创新型人才队伍建设研究，深入调研交通行业创新型人才队伍建设的现状和环境，分析高层次人才队伍对建设创新型行业的适应性，提出加快高层次、创新型人才队伍建设的政策和机制。启动了交通行业高级人才信息管理系统开发工作，建立行业高级人才库，为交通行业各单位科学决策和高级人才资
6、源开发提供信息共享平台。XX省交通厅组织开展了“江苏综合交通运输体系下的人才开展课题研究，为做好综合运输体系的人才工作提供科学依据。 交通行业职业资格评价工作稳步推进，取得了阶段性成果。部组建了交通专业人员资格评价中心（交通职业技能鉴定指导中心），初步建立了交通行业职业资格制度及工作组织体系，印发了交通关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案，建立并积极推进港口与航道工程注册土木工程师、注册验船师、机动车检测维修专业技术人员职业水平评价、道路工程注册土木工程师等4个国家职业资格制度的实施，其他职业资格建设也在有方案进行。大力推进职业技能鉴定工作。印发了交通行业职业技能鉴定的指导性文件，成立了交
7、通行业职业技能鉴定专家委员会。17个交通行业特有职业国家标准、培训教材、考试试题编制工作全面启动，在全国26个省市确认了首批50个交通行业职业技能培训工作站。 完善了交通行业技术能手评选、竞赛表彰制度。山西、河南、江苏、浙江、陕西、湖南、新疆、黑龙江等省交通厅积极组织本地区交通行业职业技能竞赛活动，形成了技术工人立足本职岗位，刻苦钻研技术的良好风气。经过基层技能竞赛，层层选拔，20x-20x年，有85名同志被授予“全国交通技术能手称号。 （二）加大紧缺人才的培养与引进力度，人才队伍状况明显改善 为解决海员特别是高级海员短缺问题，部大力改革传统的海员培养模式，允许非航海专业工科毕业生经过一年的培
8、训后参加适任考试，参加海员队伍。同时遵循“给海员一个体面的工作的理念，全力推进国务院船员条例的起草和颁行，使政府在法规上对船员的权益提供了保障。今年6月底，已批准11所航海院校开展非航海专业工科毕业生海员培训，培训能力到达每年4380人。目前，已经形成了一年非航海专业工科海员培训、两年制航海教育和航海类中专教育、三年制航海类大专和高等职业教育和四年制航海类本科教育等多种船员培养形式。同时开展渔民转为海员的培训工作，迄今为止，交通海事部门已完成对30000余人渔民转产培训。部还从20x年起把中西部农村具有一定文化根底的充裕劳动力经过培训充实海员队伍。各地交通部门也十分注意加强对海员的培养。XX省
9、制定了海员开展规划，提出把湖北建设成为全国重要的海员培训外派基地，“x期间方案培训外派海员一万人，20x年就输出海员劳务2022多人次。河南新乡积极建设海员开展基地，已输出海员劳务近4000人次，使3000多个农村家庭走上富裕路。山东聊城地区和中远集团合作，把高级船员外派做成了地区人才培养的品牌。 为缓解工程监理人员数量严重缺乏的矛盾，部继续实施公路水运监理工程师资格统一考试制度，在系统培训的根底上，严把入口关，确保从业人员质量。目前已有23000余人通过考试取得监理工程师资格，保证了交通工程建设任务的需要。 为缓解西部地区各类人才缺乏的问题，部通过多种途径，采取“请出来和“派进去等多种形式，
10、支持西部地区人才培养工作。近年来，西部地区共有268家单位、7052人参与交通建设科技工程研究，分别占参与单位和人数总数的64%和63%，这些科研人员在工作中得到了锻炼和培养，已有7人次获得国家级科技奖项、72023人获得省部级科技奖项，一大批优秀科研人员已成长为交通科技的领军人才，促进了西部地区科研队伍水平的提高。此外，还通过举办专题培训班、组织专家讲师团、选择技术骨干和优秀教师攻读硕士和到东部对口交流等形式培养西部地区各级各类干部，总数到达4202356人。 （三）人事制度改革工作富有成效，人才队伍活力进一步增强 为深化事业单位人事制度改革，人事部去年相继印发了事业单位岗位设置管理试行方法
11、及其实施意见。为贯彻落实好上述文件精神，进一步加强交通行业事业单位的管理，维护行业利益，我部征得人事部同意，决定开展交通行业特有专业事业单位岗位设置管理研究，制订交通行业指导意见。此工作从去年9月份开始启动，由我部人劳司会同公路司、水运司、质监总站、海事局、救捞局、船级社、长江航道局和有关各省交通部门共同开展这方面的工作，目前水路局部已根本完成，公路局部正在紧张进行中，预计9月底即可根本完成。 为进一步加强和标准部直属事业单位进人管理工作，提高工作效率，保证进入人员素质，部印发了交通部直属事业单位人员招聘管理方法。对部直属事业单位进人着眼于宏观调控和标准管理，侧重于保证质量和结构优化，在把握原
12、那么、标准管理的前提下，尊重各单位的用人自主权。同时，针对各系统、各单位的特点，灵活把握进人政策，支持引进高级人才和急需人才。 各级交通主管部门和单位从引进、培训、实践锻炼等方面入手，创新理念和机制，努力增强人才队伍活力。XX省交通厅借“清华博士山西行活动，用11个公路建设工程吸引13名清华大学博士生来省交通系统效劳；XX省交通厅制定出台了“引才与引智相结合的方法和措施，通过公开招聘、岗位聘用、任务借用、工程咨询等多种形式，突出柔性引进机制，重点引进、优先解决急需人才，以解决大交通开展中的人才之急；XX省交委那么以迎奥运为契机，以加强干部、职工培训作为重点，在行业内广泛开展多主体、多层次、多形
13、式的奥运交通培训，建立起上至交通主管部门、下至企业车队班组的培训组织体系；日照港为更好地吸引和用好人才，建立了专业技术人员“h通道，专业技术人员可通过专业技术和行政管理两条通道并行开展，为广阔专业技术人员提供了更广阔的舞台。 其他各部门、各单位在深化人事制度、创新人才机制等方面也都进行了有益的探索，取得了较好的效果。 通过总结近年来的工作，我感到有以下几个特点： 一、把人才作为第一资源，队伍建设已成为各单位重点工作之一。交通大业，人才为本。各级领导注重人才队伍建设，大局部省厅和单位都完成了“x人才规划，明确人才培养目标，制订切实有效的措施并已开始实施。人才工作的投入力度不断加大，并收到初步成效
14、。 二、更新理念，努力实现人才资源开发与社会和谐的双赢。各级人事部门在严格执行政策规定的同时，坚持以人为本，特别是在机构改革、竞争上岗等涉及职工切身利益的工作中，注重理解人、尊重人、关心人、保护人、用好人，各项改革稳步推进。 三、大胆创新，努力破解人才资源开发中的难题。人事工作政策性强，群众关注度高，与单位的开展和职工队伍的稳定关系密切。既要深化改革，调节好劳动和分配的各种关系，又要保持单位稳定，这是一对矛盾，一道难题。人事工作只有抓住机遇，锐意进取、敢于创新，才能有效解决这些难题，营造鼓励人才干事创业的良好气氛，建设一支素质高、能力强、作风硬，又充满和谐的人才队伍。 四、集社会人才资源之力，
15、为交通行业人才资源开发效劳。交通事业的快速开展，对人才队伍建设提出了更高的要求，只有树立社会人才的理念，充分发挥和利用全社会的人才和教育资源，才能实现行业人才资源开发效果的最大化，为交通事业又好又快的开展提供更为有力的人才保障。 在总结这些成绩的同时，我们也要看到，交通行业人才队伍建设还存在一些突出问题。行业人才的总量、结构和素质还不能完全适应交通事业开展的更高要求。一是人才总量偏少。系统的从业人员很多，但能担当高技术工作的人员数量缺乏，技术领域没有足够的自主知识产权。二是高层次人才年龄偏大。特别是整个系统两院院士的数量本来就少，而且年龄普遍较大。三是人才的结构欠合理，没有形成管理人才、专业技
16、术人才和技能人才较合理的宝塔型结构。在推进人事制度改革过程中和结果上，还存在不和谐、不稳定的因素和隐患；人才培养的长效机制不够健全，人才培养还缺乏长期稳定的经费渠道等。 二、当前和今后一个时期交通人才工作的主要任务和根本要求 目前适应经济社会开展最迫切的问题就是人才问题。同样，要实现交通事业又好又快开展，最迫切的问题也是人才问题。要到达人才适应经济社会开展的目标，交通行业人才总量必须是充足的，结构必须是合理的，素质必须是优良的。今年8月，部党组召开了交通部干部人事工作会议，总结了近几年的工作，研究部署了今后一个时期干部人事工作的主要任务，特别提出人才工作要深入贯彻落实科学开展观和科学人才观，按照做好“三
