1、以精益思维创新推动国企机关党支部建以精益思维创新推动国企机关党支部建设设 皮屹峰 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动在全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。各地各行业机关党支部全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，深入推進反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。机关党支部建设面临的新形势新要求 2019 年 12 月 30 日，中共中央发布中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（以下简称条例），对于进一步完善国资国企制度体系，深化国资国企改革，增强国有经济竞争力、
2、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。条例要求，要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。机关党支部建设存在的问题及其主要表现 对照党中央要求，通过对一些国有企业机关党支部调研发现，在党支部建设中，仍然存在党建与业务“两张皮”的问题，主要表现在以下四个方面：一是有的党支部服务意识淡化，与基层群众联系不够密切，为基层解决困难的意识不够;二是有的党支部责任意识弱化，党员身份辨识度不高;三是有的党支
3、部组织生活僵化，集体学习存在念稿子、讲套话现象，主题党日活动上不接“天线”，下不沾“地气”;四是有的党支部基础工作泛化，存在片面理解、照抄照搬上级制度、与业务工作融合不紧密等问题。机关党支部建设的基本路径和创新实践 近年来，在党支部建设遇到瓶颈的时候，我们深刻理解精益管理的内涵，聚焦创建特色党支部的目标，将业务管理与党支部建设融合，在做好规定动作的基础上，运用精益工具，创新推出六项举措，让精益进党建、成习惯、出成效，让“精益党建”与业务工作深度融合。运用“标准化”，完善特色制度。结合党支部实际，以“标准化”为工具，制定政治学习、宣传报道、主题党日、党员积分等多个制度及一系列作业标准，并定期开展
4、制度执行评估，持续改进提高制度的适宜性、先进性。如在开展政治学习时，明确“第一议题”等内容，按照有主题、有记录、有感悟、有评价、有保障的“五有”制度开展主题党日活动;落实“广而告之”宣传报道制度;坚持积分管理制度，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，努力提升党支部规范化、长效化、特色化建设水平。运用“七问分析法”，落实责任制。在党支部建设中，以“责任共担、幸福共享”为主题，通过“做什么工作、为什么要做、由谁来做、什么时间做、在哪里做、怎么做、做到什么程度”七个问题，在党员学习、教育、管理、监督等方面落实责任制。一是在职责上落实“一岗双责”，业务工作和党建工作同布置、同检查、同考核、同问责，真正做
5、到“两手抓、两手硬”。二是在培训上开展“一堂微课”、“一次主办”、“一次领学”、“一句心得”，让每个人都动动口、出出力。通过落实责任制，让人人扛起党建责任，让人人作出党建贡献，促进党建工作常态化、细分化、清单化。运用“管理看板”，丰富活动阵地。在党支部建设中，结合机关环境特点，确定以“线上线下互动、有形无形互补”为主题。一是巩固线下阵地，设置党建展板，展示支部动态、党务公开、活动感悟等内容。二是利用线上阵地，用好内网、“云上党建”等信息化工具，及时公布党建动态、政策法规等信息。三是内化心灵阵地，通过有形阵地的延伸，进而内化人的心灵阵地，提出“岗位在哪里，阵地就在哪里;群众在哪里，阵地就在哪里;
6、党的指令在哪里，阵地就在哪里”的要求。通过点、线、面的阵地建设，进一步营造党建氛围，提高组织聚合感、党员归属感和群众认同感。运用“诸葛亮会”，组建攻坚团队。在党支部建设中，以“群策群力、团结协作”为主题，坚持问题导向，结合任务特点和党员擅长领域，灵活组建攻坚团队，把集体智慧的作用发挥到极致。通过近两年的实践，我们先后组建了政研、企管、投资采购等方面的协作小组，破解了一批工作中的重点难点问题，形成了团结协作的氛围，提高了处理复杂问题的能力，为持续发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用增添了动力。运用“流程管理”，过好“政治生日”。在党支部建设中，以“忆誓言、记初心，明身份、强意识”为主题，形成
7、了包括主持人介绍情况、重读入党申请书、畅谈入党初心、回顾成长点滴、寄语再接再厉、重温入党誓词、歌唱我的祖国、定格珍贵瞬间等八个规定环节的固定流程。每组织一次过“政治生日”仪式，都能听到党员们发自肺腑的感言，真切感受到党员们对身份认同的自豪、对入党初心的坚守和对崇高使命的担当，每一次仪式都警醒着党员们回答“从哪里来”和“到哪里去”的根本问题。运用“层次分析法”，健全评价体系。在党支部建设中，遇到多目标、多准则、多要素、多层次的非结构化的复杂决策问题，以“一切成功、关键在人”为主题，运用层次分析法，制定积分管理制度，按学习力、执行力、创新力、组织力、服务力的“五力”维度，细化 22 条具体指标，对党员参与各项活动结果及贡献度进行量化赋分，以反映和考核党员的综合表现，并对评价结果进行综合应用，从而充分调动人的主观能动性和积极性，发挥“建特色支部、创一流业绩”的引领作用。（作者单位：重庆市烟草公司）
