1、教育部年度会议讲话 在新的一年即将到来之际，教育部召开了xx年度工作会议。这次会议，是贯彻落实党的xx届xx、xx、xx和xx全会精神，总结今年、研究部署明年教育工作的一次十分重要的会议。 24日下午，周济同志做了工作报告，我都同意。教育部xx年工作要点很全面，也很实。各位教育厅厅长的专题发言都很好。下面，我讲几点意见。 一、xx年是教育事业不平凡的一年 xx年是教育事业不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，特别是在胡锦涛总书记和温家宝总理亲自关心和支持下，教育系统高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学开展观，各项工作都取得了新成绩，实现了“十一五教育工作的良好开局
2、。主要表现在以下方面：一是开始实施农村义务教育经费保障机制改革。这是我国教育史上的一件大事。义务教育取得新突破，农村教育面貌一新，西部农村地区适龄儿童少年“上学难、上学贵问题根本解决。西部地区“两基攻坚成效显著，“两基覆盖率进一步提高。二是新修订的义务教育法公布实施，把各级政府举办义务教育的责任、素质教育的实施和促进义务教育均衡开展以法律的形式确定下来。这是我国教育工作的新的里程碑。三是职业教育加快开展，办学思想进一步明确。xx年是近年来职业教育开展最快最好的一年，中等职业教育招生规模进一步扩大，招生人数达750万，在校生规模突破1700万人，到达历史最高水平；中等职业教育与普通高中教育的比例
3、逐步合理，xx年招生人数比例提高到4.6： 5.4；高等职业教育教学质量有所提高。四是高等教育开展的速度、效益和改革趋于协调。高校招生增长幅度得到适当控制，招生规模相对稳定，提高高等教育质量的一系列政策措施得以实施；高校在建设创新型国家中的重要作用日益突显，科研实力、创新能力和为经济社会开展效劳的能力不断增强。五是根底教育课程改革取得成效，高校招生考试改革和素质教育进一步推进。六是贯彻中央8号文件和16号文件，中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育得到加强。七是治理教育乱收费工作深入开展，学校收费工程和标准逐步标准，教育系统反腐败工作力度加大，“上学难、上学贵的状况有较大改观。八是对贫困家庭
4、学生的资助力度加大，促进教育公平的一系列政策措施开始实施。九是涌现出了一批以孟二冬同志为代表的先进模范人物、优秀教师和一大批优秀学生，他们的感人事迹在全社会特别是教育系统产生了极大反响。十是党中央、国务院下大决心，不断加大各级各类教育的投入，财政性教育经费占国民生产总值的比例逐步提高。此外，中国教育开展纲要（xx2023年）和国家教育事业开展“十一五规划纲要研究制定工作进展顺利，教育开展规划有了新成果。 总之，xx年是教育事业协调健康开展的一年，是教育系统取得丰硕成果的一年，是不平凡的一年。教育工作取得的成绩，是党中央、国务院坚强有力、正确领导的结果，是各地区、各部门和社会各方面关心支持的结果
5、，也是教育系统广阔教育工作者奋力拼搏的结果。在这里，我代表国务院，向全国教育工作者和所有为教育事业作出奉献的广阔干部群众、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们还要看到存在的问题和困难。我国教育开展与广阔人民群众日益增长的教育需求，以及经济社会开展特别是构建社会主义和谐社会的要求还不相适应；我国教育开展总体水平依然不高，结构不尽合理；城乡、区域教育以及学校之间开展很不平衡，特别是农村教育还很薄弱；实施素质教育有待突破，教育改革尚需深化，教育质量需要进一步提高；教育自身和学校管理亟待加强；教育收费、中小学择校、学生负担过重、大学生就业、农民工子女上学、贫困家庭学生资助等关
6、系群众切身利益的问题比较突出；一些教师的素质和水平仍需提高。我们一定要始终保持清醒头脑，科学分析目前教育存在的矛盾和问题及其产生的原因，采取切实措施，解决前进中出现的新情况、新问题。 二、进一步统一思想、提高认识 xx年是深入贯彻落实科学开展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好xx年的教育工作，保持教育开展和改革的良好势头，对于经济社会协调开展、为党的十七大召开创造良好环境，具有重要意义。 坚持把教育摆在优先开展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。今年，胡锦涛总书记在中央政治局第三十四次集体学习会上再次强调，必须坚决不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆
7、在优先开展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续开展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。温家宝总理在教育工作座谈会上也指出，要把教育放在更加突出的位置，坚持教育兴国、教育强国。 党的xx届xx全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定强调，要将坚持教育优先开展、促进教育公平摆在突出位置，提出了新形势下教育改革和开展的指导方针和重大举措，对教育工作提出了新的更高要求。 我们要认真学习中央关于教育工作的重要指示精神，把思想统一到中央的决策和部署上来，不断提高和深化对教育工作假设干指导思想和重要原那么的认
8、识，提高领导和驾驭教育工作全局的能力。 （一）坚持以科学开展观统领教育事业开展全局。以人为本是科学开展观的本质和核心，也是教育工作的重要指导思想。坚持以人为本就是要通过教育事业又好又快开展，满足广阔人民群众日益增长的教育需求。要根据科学开展观的要求，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育开展的规模、结构、质量和效益，统筹教育的改革、开展和稳定，继续贯彻“稳固、深化、提高、开展八字方针，推进教育事业持续协调健康开展。 （二）教育要为构建社会主义和谐社会提供坚实根底。教育是构建社会主义和谐社会的重要基石，是提高人民科学文化素质和思想道德素质的根本途径。社会主义和谐社会所要求的民主法治、公平
9、正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都必须以全体国民具有较高的素质为根底。和谐协调开展的教育是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。我们应认真研究社会主义和谐社会对教育的要求，研究和谐社会教育的根本特征，从建设社会主义和谐社会的高度审视教育工作，使教育工作更好地适应和谐社会建设的要求。要坚持教育为社会主义现代建设效劳、为人民效劳，充分表达教育事业开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享的原那么，为构建社会主义和谐社会提供坚实的根底。 （三）坚持全面贯彻党的教育方针，实施素质教育。要不断深化对培养什么人、怎样培养人这一教育根本问题的认识，坚持教书育人，培养德智
10、体美全面开展的社会主义建设者和接班人。坚持按教育规律办事，坚持教育的改革和创新，全面实施素质教育，不断增强教育开展的生机和活力，促进学生生动活泼健康成长。 （四）坚持教育的公益性原那么，切实促进教育公平。教育公平是人的开展起点的公平，是社会公平的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。促进教育公平，保证人民享有接受教育的时机，是党和政府义不容辞的职责。教育是国家和民族一项最根本的事业，关系到广阔人民群众的切身利益，这决定了教育的公益性。教育的公益性要求我们必须更加注重教育的普惠性，更加关注困难群体的受教育权。要坚持我国教育事业的社会主义性质，坚持教育的公益性原那么，把促进教育公平作为国家
11、根本教育政策，保障社会公平正义，促进社会主义和谐社会建设。当前，主要是要努力扭转“四个不平衡的状况，即城乡教育不平衡、区域教育不平衡、各级各类教育不平衡、学校之间不平衡。 （五）提高教育质量，为加快建设创新型国家和人力资源强国奉献力量。在世界新科技革命推动下，知识在经济社会开展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在开展上掌握主动。今年初，我国召开了全国科学技术大会，提出了建设创新型国家的宏伟目标。建设创新型国家的关键是要有一大批拔尖创新人才。我们要进一步提高高等教育质量，增强高校自主创新能力，培养更多高
12、水平创新人才，加强产学研结合，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，为完成建设创新型国家的重大战略任务作出更大奉献。 建设创新型国家还要以人力资源强国为根底。当今世界，人力资源特别是劳动力素质和高素质人才等“软实力，越来越成为提高国际竞争力的决定性因素和推动经济社会开展的战略性资源。我国转变经济增长方式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，必须充分发挥人力资源优势，提高各级各类学校的教育质量，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国成为人力资源强国。 三、扎扎实实抓好几项重要工作 xx年，要继续围绕国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要提出的“普及和稳固
13、义务教育，大力开展职业教育，提高高等教育质量三大任务，扎扎实实推进各项工作。对明年的教育工作，教育部xx年工作要点的8个局部48条已表述得很全面，周济同志也已谈了很具体的意见，我不再重复。明年适当时还要召开改革开放以来的第四次全国教育工作会议，对今后一段时期的教育工作作全面部署，我们要认真贯彻。这里，我着重从教育工作全局和维护稳定角度强调几个问题。 （一）切实把农村义务教育经费保障机制改革这件好事办好。今年已经在西部农村地区成功实行了免费义务教育，明年将在全国农村地区免除义务教育阶段学生学杂费，并继续对困难家庭学生免费提供课本，提高困难家庭寄宿生生活费补助标准，五年内要投入2200多亿元。这是
14、一项惠及亿万农民的重大举措，具有深远意义。我们要加强领导，狠抓落实，真正把好事办好，确保圆满完成各项任务。今年西部地区农村义务教育经费保障机制改革已取得明显成效，中部地区的试点工作也在顺利推进。我们要充分估计实施这项改革的复杂性，确保各项政策措施得到贯彻落实特别是各级财政拨款按时足额到位，使农村学生的经济负担真正得到减轻，学校运转得到保障；还要妥善处理可能出现的敏感问题，如改革后一些地方学校教师收入不同程度下降等问题。假设因为我们工作不力、不细或疏漏，好事未能办好，甚至引起一些强烈反响，那么要负政治责任。2022年启动的西部地区“两基攻坚方案已到了最后冲刺阶段，要一鼓作气，加快速度，保质保量地
15、如期完成“两基攻坚任务。xx年还要启动新的面向中西部地区初中改造工程，也要把它办好。 （二）抓好建立健全教育资助体系的各项工作。国家将建立和完善贫困家庭学生资助体系，使学生不因家庭经济困难而失学。这是温家宝总理继全国农村地区实施免费义务教育后亲自决策的又一件利国利民的大事。这项制度建立后，各级政府和教育行政部门要把政府的责任落到实处，把各项工作做细。还要继续完善高等学校助学贷款制度、大学毕业生到国家需要的艰苦地区和行业工作的国家助学贷款代偿机制。要切实解决好城市低收入家庭和农民工子女接受义务教育问题，保障女童和残疾儿童的受教育权。 （三）促进公共教育特别是义务教育的均衡开展。区域内教育资源特别
16、是义务教育阶段资源差距过大，不适应建设社会主义和谐社会的要求，这是产生一系列难以化解的教育矛盾的根源之一，必须引起高度重视。首先要从区域内义务教育阶段做起，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费投入和校长、教师配备及其待遇等大致均衡，逐步缩小义务教育阶段学校间的过大差距。要加强农村教育根底设施建设，建立遍布乡村学校的现代远程小编络，形成面向全国农村的公共教育效劳体系。 为人们接受多层次、多样化教育提供便捷、多种可供选择的途径和时机，是实现教育公平的重要举措。要建立健全现代国民教育体系和终身教育体系，为公民提供开放、灵活、方便的继续学习的平台。大力开展职业教育和培训，为青少年选择职业、提高职业技能和成人接受各种职业技术培训创造有利条件。逐步建立健全学历教育和非学历教育，普
