1、三网融合的国际经验与中国路径:三网融合最新消息20222022年是中国三网融合推进的关键之年。当前，传媒产业高速开展，产业规模不断扩大，三网融合、媒体融合、产业融合已经成为中国传媒业变革与开展的重要特征。为从国际视角，深度分析三网融合的政策制度、运营方式、媒体营销以及受众行为，11月28日，以“三网融合的国际经验与中国路径为主题的第八届亚洲传媒论坛在北京举办。 论坛上，国家广电总局科技司司长王效杰做了中国广电在三网融合中面临四方面主要任务的基调演讲，对今后几年三网融合的战略推进具有指向标意义。在三网融合方面比我国先行的日本、韩国、瑞典、南非等国的专家介绍了各自国家的路径选择与实战经验。中国广电
2、、通信、互联网三界的业界精英、知名专家，也围绕我国三网融合现阶段开展状况，共同探讨了三网融合的中国路径和成功模式，为下一代网络开展趋势提供了新的视角。 目标和任务：建设下一代广电网 2022年1月和6月，国务院分别公布了推进三网融合的总体方案和三网融合试点方案，标志着中国的三网融合已进入实质性推进阶段。那么，中国广电该如何适应三网融合的要求在三网融合的形势下怎样去做又如何能走出一条中国特色的三网融合之路在论坛开幕式上王效杰指出，电信网、播送电视网、互联网三网在向下一代网络演进的过程中，业务范围趋于一致，都能够为用户提供话音、数据、播送电视等多种效劳是我国实施三网融合的目标。要实现这样的目标，我
3、们还有四个方面的主要任务：第一，推动广电、电信业务的双向接入。第二，加强网络建设改造和统筹规划。第三，强化网络信息平安和文化监管。第四，切实推动产业开展。 在中国，电视机普及率是每百户家庭136台，而计算机的普及率那么是每百户家庭30多台。可见，电视机在中国是最普及的信息终端，广电网是一条通向千家万户，平安、经济、宽带的信息高速公路。因此，三网融合将给中国广电带来前所未有的机遇。广电网在提供传统的播送电视业务之外，可以通过升级改造，承载更多功能，如互联网业务、电信业务、物联网效劳等。但与此同时，广电也面临着诸多挑战。在网络传输领域中，IP电视、 电视、网络电视、互联网电视的开展演进与广电网络同
4、步，势必带来剧烈的竞争环境。 面对这样的形势，要走出一条中国特色的三网融合之路，王效杰认为，首先，在技术和运营两个层面上，广电网要集中优势，资源共享，实现全国网络的互联互通。第二，在内容上，广电网要建设一个中国互联的信息网，提供播送电视、文化娱乐、社会信息、商务活动，以及通信、教育、医疗等方面的效劳，将广电网真正建成现代效劳业的信息支撑平台。第三，要建设和管理IP电视、 电视的集成播控平台，通过电信传输网络，通过移动通信网络进行传输。总之，下一代广电网应该是能够在技术上提供跨地区、跨平台、双向互动效劳，在用户体验上能够提供专业化、个性化、分层次的效劳，这对推进中国信息化进程有着非常重要的意义。
5、 而目前广电网除了覆盖、带宽、平安、集成播控等突出优势外，还存在着网络主体分散，投资主体多元，业务单一，市场竞争力弱等缺乏之处。因此，王效杰强调，要适应三网融合的要求，广电还须实现三方面的转变：一是要转变开展方式，加快广电网络的升级改造，推动传播方式由模拟单向传输向数字双向互动转变。二是要转变运营模式，完善体制机制，使广电网络从小规模、分散经营向集约化、规模化转变。三是要转变效劳方式，由单一的效劳方式向市场化、多样化的综合效劳转变。 国际经验：“开放模式与融合法 三网融合，我们的近邻韩国和日本在运营模式和规制建设上已经先行一步。 最近一个时期，随着智能 和智能电视的出现及其快速蔓延，韩国有线电
6、视运营商敏锐地意识到，必须采取多方面的措施来积极应对新的智能媒体环境。接下来要做的就是开始电视产业新一轮的变革，韩国通信经济管理研究所主任宋真为本次论坛带来了韩国IPTV开展的最新成果。韩国电信推出了“混合电视效劳，用户通过新研发的机顶盒可以在收看卫星电视的同时，体验由专门宽带网络带来的互动效劳和VOD效劳。效劳推出9个月，就为韩国电信带来了15的IPTV市场份额。2022年韩国电信还启动了全新的开放IPTV效劳，在这个开放系统中，内容和节目提供商、个人和应用程序开发商都可以自由上传、下载自己所需的内容和效劳，并可以进行分享和交易。韩国的开放模式还处在探索之中，但它已经为韩国市场带来了无限的期
7、待。 与韩国相比，日本多媒体振兴中心副主席研究员MISAWA KAORI和上席研究员裘春晖，那么指出了日本三网融合业务中法律推进方面的困境。日本从2022年2月开始着手融和法的制定，希望把现存的通信及广电领域的9个相关法律统编为一个，从而为新的广电和电信的融合业务拓展空间。但由于广电部门的抵抗和民主党与自民党的政权更迭，该法案迟迟未能出台。因此，尽管现在在日本 电视、VoIP、IPTV等融和业务的商用已经普遍出现，但通信运营商及电视台之间更多以协作的方式开展业务，还未出现大的产业融合。 中国路径：“管制先行与“全媒体营销 中国历经九年等待，终于进入实质性推进阶段的三网融合，对广电、电信和互联网
8、都意味着全局性的冲击。此次论坛上，来自不同领域的业界领袖和学界精英，在激辩中寻求着中国三网融合的未来。 三网融合的首要因素是政府，政府的首要职责在于管制。正如中国电信群众事业部高级经济师杨成所言，美国、英国和日本的开展历程都说明，在三网融合上我国应该“管制先行。中国联通集团综合部新闻宣传处主任编辑付玉辉那么提出，我国三网融合传播政策体系存在“结构性缺失。以行政力量主导，会使创新动力缺乏；部门利益尚待协调，未能形成内在动力；缺乏融合的相关法律，监管体系不够明确。只有完成这三方面的调整，才能够形成趋于开放的三网融合产业体系。 管制之外，另一个热点是对运营模式的思考。原人民网总裁何加正那么表示，新变
9、化必然带来新挑战，三网融合带来机遇的同时，长期形成的一套媒体运营方式和运转机制都将受到挑战，媒体多年培养的人才队伍和机构也面临一系列问题，媒体新的经营方式和盈利模式也有待挖掘。 此外，新的媒介生态带来的受众变化也引发了关注。中国传媒大学广告学院张豪博士对三网融合对内地用户市场的初步影响进行了调研，他发现三网融合已经改变了中国媒体用户市场的规模和结构，媒体和用户的“新型互动关系正在形成。随着主体地位的稳固，用户将成为影响三网融合路径与走向的主导性力量。 亚洲传媒论坛自2003年首次举办以来，已成功举办了七届。迄今为止，亚洲传媒论坛累计邀请了60多个国家和地区的1000多位政府机构领导人、传媒领袖、知名学者和业界精英参加，已跻身为亚洲区域有影响力和号召力的传媒论坛之一。
