1、关于市工业开展的思考 “十二五时期，可以说是xx市工业经济开展最快、变化最大、成效最明显的五年，市委、市政府着眼长远，站位高远，大手笔、大气魄，强化园区建设、产业培育、开放合作，全市工业实现跨越开展，进入开展快车道。 一、回眸“十二五，工业开展奠定坚实根底 五年来，招商引资工作成效显著。坚持把开放合作作为做大增量、扩大投资的主抓手。市委市政府主要领导、分管领导深入招商一线，亲力亲为、对接客商、洽谈工程。招商引资累计到位资金是“十一五的7倍，先后引进了智能终端产业园、日化产业园、鞋业产业园、中部橡胶园、xx食品、xx纸业、xx汽配等一大批工业工程。 五年来，工业结构不断优化。编制产业开展规划，以
2、能源建材、再生资源、生物科技、装备制造及汽车零部件、农产品加工、纺织服装、电子信息等为支撑的产业体系初具雏形。产业结构进一步调整，市区化工企业全部退城入。规模工业企业数持续增长，从2023年的156家到2023年的22023家。规模工业企业经济效益有所提升，实现利税总额从2023年的12.1亿元增长到2023年的27.2亿元。 五年来，产业园区突破开展。高标准规划建设了装备制造、食品、纺织服装、再生资源、生物医药等产业园区，为“百亿园区、“千亿工业提供了坚实载体。2023年园区总规划面积到达48.1平方公里，入园规模企业共有155家，产业平均集聚度到达83%，形成了功能分区、设施完善、一区多园
3、、产业集聚、企业集中、优势凸显的开展新格局。 五年来，开展环境持续改善。市委、市政府先后印发实施推开工业经济跨越开展的假设干意见和加快千亿工业强市建设的意见，推动领导精力向工业集中、要素资源向工业倾斜、社会力量向工业聚焦，市直各部门积极发挥职能协同支持工业、效劳企业，形成合力兴工新格局。坚持和完善重点工程协调推进机制，深化领导包保制和秘书效劳制，一大批重大工业工程建设快速推进。设立2.3亿元中小企业开展基金，累计发放贷款500亿元，企业融资难、融资贵得到缓解。 二、面对新常态，机遇与挑战并存 回忆五年的开展，尽管成绩有目共睹，但我们也必须清醒地认识到：全市工业总量小、水平低，根底薄弱、开展滞后
4、的根本状况没有根本改变。最突出的问题是缺乏支柱产业支撑、大企业支撑、大品牌支撑，创新驱动和转型升级能力缺乏，区域核心增长极未形成。五年的实践启示我们，坚持工业强市战略、党委政府坚强领导、形成合力抓工业是加快开展的保障；坚持开放合作、扩大投资是加快开展的动力源泉；坚持不停步、不折腾、不松劲，咬定目标、攻坚克难是加快开展的唯一途径。 全省已步入工业化中期，正全面推进产业转型升级，启动实施制造业强省战略。我市还处于工业化初期，工业化率远远滞后于全国、全省。2023年，全国要完成工业化，我省将进入工业化后期，意味着我市将进入工业化中期。新常态下，xx工业将在较长时期内面临开展缺乏与追赶跨越、产业低层次
5、与转型升级、要素推动与创新驱动多重矛盾，做大工业总量与提升质量的双重压力挑战。要驶入经济开展快车道，必须把握“一带一路和长江经济带、中国制造2025、“互联网+、群众创业万众创新和供给侧改革等重大机遇，再添举措、再加力度，着力弥补开展短板，培育新的竞争优势。 三、展望“十三五，工业开展任重道远 总体来看，“十三五期间，我市工业开展潜力巨大、前景广阔，建议从四个方面入手全力推进工业开展，实现“千亿工业强市战略目标。应遵循“五大开展理念，实施“千亿工业强市战略，按照“盘活存量、突破增量、做大总量、提升质量总体思路，围绕“百亿企业、百亿园区、千亿产业、十亿税收的目标，围绕生态工业，坚持新型工业化开展
6、道路，强力推进产业培育，加快园区建设，扩大开放合作，努力走出一条切合xx实际的新型工业化之路。 （一）着眼于增强开展实力，切实扩大有效投资。现在看来，在当前和今后一个时期，投资仍是转型升级，扩大开展的硬支撑。加快推进工程建设。继续坚持和完善重点工程协调推进机制，深化领导包保制和秘书效劳制，及时收集汇总工程建设中突出困难问题，定期组织召开现场会协调解决。加快筹划、储藏和推进一批重大产业工程，对已签约的工程，要压缩审批时间，加快征迁步伐；对方案开工的工程，要倒排工期进度，制定路线图；对已经开工的工程，要全力以赴效劳工程建设，确保如期建成投产。相关职能部门在依法依规的情况下要特事特办、一路绿灯。提升
7、产业链招商质量。主动适应招商引资新形势，创新招商模式，以汽车及零部件、高端装备、循环经济、战略新兴产业等为重点，以补齐、延伸产业链为目标，以产业园区为载体，制定年度产业链招商方案，实行定向定点精准招商。招商信息要互通、共享，招商团队要专业化。同时，还要支持本地企业“以商招商，积极吸引产业链上下游关联企业来河口投资。完善特色产业园区功能。继续健全完善特色产业园区“五个一的推进机制，以“七通一平为标准进一步完善园区根底设施建设。 （二）着眼于增添开展动力，努力实现创新开展。增强开展新动力，必须坚持创新开展，企业是主体，科技创新是核心。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，打
8、造一批省级以上研发平台，争创国家级创新中心。加大科技成果转化力度，将可以转化为现实生产力的重大科研成果实行清单管理，推动知识产权的资本化、商品化和产业化。大力引进和培育创新领军人才和团队，切实解决工业企业招才难用才难的问题。支持企业进一步加大研发投入，不断开发新产品，切实增强企业家的危机意识、创新意识，依靠技术创新，产品创新，赢得开展。我们身处在一个创新的时代，尤其对企业而言，不创新没有开展，不创新甚至无法生存。 （三）着眼于提振企业信心，切实为企业排忧解难。在经济下行严峻形势面前，信心比黄金更重要。开展涉企政策落实专项行动。打通政策落实的“最先一公里和“最后一公里。对国家、省和市在投资、产业
9、、减负、招商等方面的政策逐一研究整理，汇编成册发放至企业。有限的资金要向工业倾斜，积极兑现落实各惠企政策资金，各企业也要认真研究，积极争取政策支持。开展企业减负专项行动。近年来的专项整治活动和改革的深入推进，我市取消了很多涉企收费工程，涉企乱收费、乱罚款现象也大大减少，企业的显性负担有所减轻，但隐性负担依然很重，如局部垄断性公共效劳部门自立收费工程、自定收费标准，提供的效劳与收费标准不匹配等现象依然存在，增加了企业办事本钱和负担。要进一步深化改革，及时更新涉企收费目录清单，并公布公开，坚决做到清单外无收费。开展破解融资难题专项行动。完善落实金融机构支持实体经济开展的鼓励机制，尽可能将政府性资金
10、存放向为中小微企业效劳好、支持大的金融机构倾斜。要引导支持企业直接上市融资，特别是新三板、四板。要进一步发挥国有担保公司和投资公司的作用，逐年增加公司注册资本金。 （四）着眼于营造良好的环境，形成开展工业经济的强大合力 坚决摒弃地方和部门小圈子、小利益，一切以开展大局为重。坚持和完善大工业调度机制，不仅仅限于解决某个企业的某个具体困难问题，更要抓好一些共性问题的协调解决。坚持目标倒逼抓落实。要按照路线图明确的时间节点，将主要经济指标要分解到每个季度，重点工作要分解到每个月，逐一明确责任人，层层传导压力。各级领导真正深入到企业生产一线、工程建设现场去，掌握了解第一手资料，把转作风、抓落实表达在协调解决企业反映的突出困难和问题上，突出解决办事效率不高、执行力不够等问题。工业战线的干部职工加强学习，着力提升新常态下指导工业经济开展的水平和能力。企业家们强化开展意识和竞争意识，不断提高自身素质，不断优化开展思路。 第6页 共6页
