1、XX年岳阳商务工作要点 2023年全市商务开展的总体要求是。以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，把握稳中求进、改革创新的总基调和三量齐升的总要求，全面落实市委市政府和省商务厅的决策部署，稳中求进，务实创新，努力推动商务工作扩能提质、转型升级，为全市经济社会开展和提前迈入小康作出积极奉献。 2023年全市商务开展的主要预期目标是。实现社会消费品零售总额考核目标884亿元（奋斗目标888亿元），同比增长13%（奋斗目标13.6%）；完成外贸进出口考核目标7.5亿美元（奋斗目标8.3亿美元），同比增长16.4%（奋斗目标28.8%）；完成加工贸易1.1亿美元，同比增长26.5%；实际利用外资考核
2、目标3.11亿美元（奋斗目标3.16亿美元），同比增长13%（奋斗目标15%）；完成境外中方合同投资额3329万美元，同比增长8%；完成对外承包工程和劳务合作营业额13170万美元，同比增长8%。 一、深化商务领域改革 1、全面完成市直商务企业改制。认真梳理企业改制工作，完成所有企业向社区移交的工作，切实处理企业改制遗留问题，全面化解企业改制引发的各类矛盾纠纷。 2、创新外资管理体制。改进外商效劳模式，大幅压缩审批时限，推广并联式、一站式网上申报，推行重大工程审批代理制和联合审批制。 3、促进商贸流通业与新型城镇化融合开展。统筹规划城乡商贸物流效劳体系，加大农村市场体系和城乡结合部市场体系建设
3、；利用电子商务和信息技术，打造跨区域的现代物流配送体系。 4、打造统一开放、竞争有序的现代市场体系。消除地区封锁，打破行业垄断，加快清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推进商务诚信建设，建立稳定、透明、可预期的营商环境。 5、规划建设湖南长江经济带岳阳商务走廊。按照江、港、城、园一体开展的总体思路，以国家级内陆开放型临江经济示范区为目标，构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，一个中心（长江中游现代航运物流中心）、两类基地（先进制造业基地和创新孵化基地）、三大产业（航运物流业、先进装备制造业、绿色化工产业）为主导，现代物流和现代商贸深度配套为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的开放
4、型产业体系，促进我市与沿江城市在经贸往来、加工物流等方面的广泛合作。 二、大力开展开放型经济 6、夯实开放平台。做实功能性平台。深入推进口岸大通关、区域通关一体化，建设原油、农产品、汽车等专业性进口平台，积极向商务部、省商务厅汇报对接城陵矶综保区、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸三个申报工作，抓好进口肉类指定口岸查验平台推介推广以及进口肉类市场营销工作；积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。建设协作平台。充分发挥开放办牵头协调作用，进一步完善联点效劳、调度会商、多元投入等工作机制，推进关贸、检贸和区贸协作；加强湖南长江经济带、洞庭湖生态经济区岳阳商务走廊建设调研和规划设计
5、；实施三外经济破零倍增方案，提升我市开放型经济的整体质量和水平。 7、加快外资引进。抓实两库（工程库和外资企业库）建设，加强利用外资工程筹划包装工作，推进外资重大工程开发，积极对接新加坡知名企业家考察临港XX县区、香港企业家代表团岳阳行活动，促进中博会和港洽周签约工程、外资增资工程的履约和工程落地。优化效劳工作，形成利用外资工程储藏一批、审批一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的运行体系。 8、拓展对外贸易。实施百千亿开展方案，挖掘企业潜能，做强企业阵容，优化外贸结构，促进进出口总额快速增长。实施品牌强贸战略，加力轻纺、农副、化工、高新科技和机电、工艺品五大基地建设，促进产业聚集，延伸产业链条，
6、推进品牌化进程。实施外贸创新工程，拓宽进出口领域，提升高新产品和机电产品进出口比重，探索b2c零售出口和b2b2c进口试点，支持重点企业拓展转口贸易和外贸代理，大力开展效劳贸易，深度开发国际旅游和航运物流等传统效劳业，大力开展金融、保险、通信、特许专利等增速较快的产品，努力开展文化、教育和以信息技术外包和效劳流程外包为主的效劳外包方式。加大对外贸企业的帮扶力度，为外贸企业特别是中小微企业提供市场开拓、金融税务、检测认证、信息咨询等社会化、专业化和标准化的公共效劳，加强与海关、检验检疫、国税、外汇、财政等相关部门的横向协作，共同促进外贸综合效劳体的开展。 9、拓宽外经领域。完善支撑走出去开展的政
7、策促进、效劳保障和风险防控体系建设，围绕信息、法律、融资、保险、口岸等效劳平台做好配套效劳，加快重点外经企业孵化，引导大力神电磁、恒锋新材料、率新苎麻纺织等具备条件的企业到海外整合和延伸产业链。进一步完善对外劳务效劳信息平台、劳务基地建设，协调整合市县两级劳务平台资源，实现劳务资源共享和外派工程联动，促进对外工程承包和对外劳务输出。 三、促进商贸流通转型升级 2023、推进流通产业重点工程。落实加快流通产业开展的政策，争取尽早出台XX市流通产业开展规划并认真组织实施，大力推进商务和开放型经济重大工程建设、农贸市场标准化建设改造、城市商圈和商业综合体建设、百城千镇县乡流通再造、环湘鄂赣边贸市场建
8、设、社区商业效劳体系建设六大工程。着力培育东茅岭路（人和春天）品牌服饰街，促成巴陵大桥集贸市场尽早整体搬迁，提升花板桥商圈聚集辐射能力，加快完善天伦金三角、步步高广场、华瑞小商品、金虹广场的配套设施，效劳南翔万商国际商贸城建设，对接红星美凯龙家居茂工程落地，催生金凤桥次级商圈。 11、推进扩需促销工程。着力培育市场主体，扶植重点流通企业和市场特别是外乡流通企业开展，打造外乡流通品牌。积极组织各类企业开展淡季促销、换季促销、联动促销以及湖鲜美食文化节、汽车博览会、糖酒副食博览会、家居博览会等系列节会活动。组织开展岳阳湖鲜美食研讨活动，落实促进餐饮业开展的2023项措施，充分发挥岳阳餐饮三评的示范
9、和带动效应，推进餐饮行业转型升级。组织开展社区商业双进工程，促进便利消费进社区、便民效劳进家庭，推进家政效劳体系建设，增强社区效劳功能，开展新型效劳，扩大效劳消费。 12、推进电子商务创新工程。大力开展移动电子商务，支持市内企业加快移动电子商务创新与应用，支持移动支付体系和结算中心做大做强。加快云计算技术在电子商务领域的应用，鼓励电子商务运营商与物联网企业加强对接，提高电子商务智能化水平。在县乡流通再造工程中进行020（onlinetooffline，又称离线商务模式，线上营销线上购置带动线下经营和线下消费。）电子商务模式试点。推动经营模式创新，支持开展制造业网络直销（m2c）、社交网推广、网
10、络团购、物联网应用等电子商务新模式，支持开展网络拍卖、数据托管、数据分析、网上培训等电子商务新业态。推进电子商务示范企业、示范基地和电子商务建设重点工程建设。 13、推进县乡流通再造工程。在县级城市和有条件的乡镇构建城镇商圈，支持万村千乡市场工程承办企业建设乡镇商贸中心和跨区域配送中心，支持华容、临湘、平江等县市建设特色边贸集散市场。 14、推进民生商务工程。加快农集贸市场标准化建设和提质改造，严格按照三统三严（统一规划、统一标准、统一标识和严格审批、严格验收、严格监管）的要求，落实市政府明确的目标任务，将其打造成为商务形象工程。加快完善商业综合效劳体系，开展连锁农家店、十分钟便民商圈和家政效
11、劳，培植一批上档次、上规模的龙头企业。 15、推进万村千乡市场工程。提高商品配送率，探索在城市社区和菜市场建设农产品直销专店和农产品自产自销区，组织农超对接、农餐对接和网上对接等活动，搭建农产品进城和工业品下乡双向通道。 四、加强市场秩序监管和整治 16、加强市场运行监测和调控。进一步完善市场运行六大监测系统，积极对生活必需品、重要生产资料等市场运行情况进行监测。加强重点商品储藏管理，逐步扩大储藏品种和规模，完善应急调运机制，确保市场供应。 17、加强市场秩序整治。消除地区封锁，打破行业垄断，完善跨地区经营企业汇总纳税政策，进一步推进资本市场企业并购重组的市场化改革。加强商务领域信用体系和信用
12、文化建设，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动（双打），实施电视购物专项整治，加快肉类、蔬菜和中药材追溯体系建设进度，强化单用途商业预付卡、商务领域食品平安、直销行业等方面的管理工作。 18、加强商务综合行政执法。加强商务法律法规、12312举报投诉热线的宣传力度，树立商务执法、效劳民生的工作理念，进一步加强零售商供应商公平交易、商业预付卡、典当、拍卖、二手车交易、废旧汽车拆解、再生资源、特许经营等商务领域行政执法。 五、加强商务系统自身建设 19、深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持为民务实清廉的主题，着重抓实抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制三个环节的工
13、作，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，补精神之钙，除四害之风，祛行为之垢，立为民之制。加强作风建设，打造学习型、精品型、纪律型、团结型队伍，增强干部职工的责任意识、大局意识、创新意识、廉政意识，着力提升商务系统的行政效率、落实到位率、群众满意率。 20、深入开展调查研究。重点调研一带一区（湖南长江经济带、洞庭湖生态经济区）商务战略、开放型经济、市场体系、电子商务、商务执法等方面的工作。 21、抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真履行一岗双责，根据上级关于惩治和预防腐败体系建设的要求，研究制定党风廉政建设工作方案、目标要求和具体措施，整体推进商务系统党建廉政工作。 22、加强文明机关建设。全面修订完善机关各项工作制度，大力提升机关工作标准化水平。进一步加强组织建设、文明创立、平安生产、方案生育、后勤保障、维护稳定和社会管理综合治理工作，为商务开展提供保障。 第8页 共8页
