1、XX省委经济工作会议召开卢展工郭庚茂讲话 12月23日，省委经济工作会议在郑州召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神，总结回忆今年经济工作，深入分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。会议强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，解放思想、锐意进取、扎实工作，持续努力推动河南开展再上新的台阶。 省委书记卢展工，省委副书记、省长郭庚茂分别讲话。 省领导王全书、叶冬松、李克、孔玉芳、李新民、曹维新、刘春良、刘怀廉、连维良、颜纪雄、尹晋华、毛万春、李柏拴出席会议并在主席台就坐。 卢展工指出，中央经济工作会议是在党的十七届五中全会之
2、后中央召开的一次重要会议，也是贯彻五中全会精神的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上作了重要讲话。学习好贯彻好中央经济工作会议精神，关键要领会以下四个方面。一是成绩来之不易，经验弥足珍贵，务必珍惜；二是形势复杂多变，机遇稍纵即逝，务必清醒；三是主题科学开展，主线加快转变，务必把握；四是始终着力民生，始终着力统筹，务必求实。会议对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五经济社会开展开好局、起好步，具有十分重要的意义。做好我省明年经济工作，必须全面学习、深入学习，切实把思想统一到中央经济工作会议精神上来。 卢展工就贯彻落实中央精神，围绕经济工作怎么看和怎么干，讲了四点意见。 第一，正在持续
3、。一是体现在思路正在持续。比较好地持续了历届省委、省政府的工作思路，着力打根底、增效益、求质量、上水平、调结构、转方式、保增长、保民生、保稳定，特别是持续延伸、拓展、深化了中原崛起、河南振兴的战略，提出了建设中原经济区的战略设想，并在省委八届十一次全会上作出了决定。二是体现在趋势正在持续。就是我省经济社会开展的指标、效益的指标、三农的指标、民生的指标、生态环境的指标正在继续保持比较好的趋势。三是体现在态势正在持续。就是着力后劲，产业集聚、产业转移、对外开放、根底设施以及就业、文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业的开展，使得根底性、效益性、长远性建设正在加强，为河南未来开展增添了后劲、奠定了根
4、底、提供了支撑。四是体现在气势正在持续。就是在深入贯彻落实科学开展观、谋划建设中原经济区、加快经济开展方式转变的实践中，全省广阔干部群众体现出来的攻坚克难的精神、谋求开展的意识和围绕全局的合力正在持续。突出体现在全省上下积极照应、主动融入、共同推动中原经济区的谋划建设上，突出体现在各地各部门持续跟进、创新效劳、招商引资、扩大对外开放和承接产业转移的实际行动上，突出体现在开展社会事业、促进民生改善、维护社会安定稳定上。 第二，难在持续。当前，影响经济运行的突出问题和制约因素较多，推动经济社会持续较快开展、实现明年各项目标任务仍有不少困难。一是难在经济形势复杂多变。从国际上看，金融危机并没有结束甚
5、至可能出现反复，一些国家采取的政策措施可能对我国开展造成较大影响。从国内看，宏观调控政策的趋紧、利益多元化的碰撞、通胀预期的增强、开展战略机遇期的紧迫、开展空间的挤压、区域开展的竞争、民生改善的期望，都使我们开展的持续面临很大压力。二是难在结构性矛盾凸显。主要是三大产业之间、三大需求之间不协调，城乡之间、区域之间不平衡，科技创新能力不强。三是难在经济下行压力加大。今年以来，我省生产总值、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资等指标的增速均有所下滑，我们面临的区域竞争压力不断加大。四是难在要素约束加剧。建设用地、资金保障、节能减排、资源环境等瓶颈制约不断强化，迫切要求我们加强组织协调、形成合力、共
6、渡难关。五是难在粮食增产农民增收。我省农业生产根底薄弱，靠天吃饭的局面还没有从根本上改变，农民增加收入的渠道还不多。六是难在就业和安全保障。就业和安全都是最大的民生，gdp每减少一个百分点就会影响到十几万人的就业。我们考虑工作、推动开展都要充分考虑就业和安全问题，把就业和安全保障放在突出位置。今年以来，重特大安全生产事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了重大损失。这种情况决不允许继续下去，否那么我们就无颜面对全省人民。成绩属于过去，未来我们要面对的主要是困难和矛盾、风险和挑战。我们分析问题，强调难在持续，就是要进一步增强责任心、进取心，有效破解各种难题，努力做到对党负责、对人民负责。 第三，重
7、在持续。持续是科学开展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神，体现的是持续经济社会开展好的趋势、好的态势、好的气势。一是持续开展意识。十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十一次全会，都反复强调以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，强调抓住和用好重要战略机遇期，要解决的都是什么是开展、为什么开展、怎样开展的问题。开展是解决我们所有问题的根本和关键所在，没有开展就什么也谈不上。离开开展去讲科学，科学开展就成了无米之炊、无本之木；离开开展去讲转变，加快转变经济开展方式也成了无米之炊、无本之木。所以，我们要始终抓住开展不放松，坚
8、持科学开展不动摇，持续增强开展意识，推动经济社会持续较快开展。二是持续开展思路。中原经济区战略的提出，就是我们对河南开展思路的持续。建设中原经济区，必须坚持探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化协调科学开展的路子。走好这条路子，需要我们深入研究、积极探索，突出河南特色、体现河南优势。要始终把解决好“三农问题、加强生态建设和环境保护放在解决所有问题、推进各项工作的关键位置，坚持把新型社区建设作为城乡统筹开展的结合点、推进城乡一体化的切入点，加快推进新型城镇化进程。三是持续“两高一低目标。这一目标符合中央要求、符合河南实际，体现了实事求是、遵循规律。我们不盲目攀比、不层层加码压指
9、标，但对于中央提出的促进中部地区崛起、省委提出的加快中原崛起，我们必须承担起责任，这才是对全国开展大局负责、对全省人民负责。河南拥有一亿人口，改革开放30多年的开展奠定了坚实的根底，如果连“两高一低目标都不敢提、都达不到，就无法向全省人民交待。各地各部门都要围绕“两高一低，制定切合实际的开展目标。四是持续调结构增效益求质量。一方面，要持续发挥自身优势。对于开展过程中形成的优势一定要珍惜，不能当作一种累赘、一种包袱。产业结构重是河南的一大优势，一定不能丢掉。在推进节能减排的过程中，要坚持从实际出发，充分发挥原有优势，不断创造新的优势。要充分发挥全国第一人口大省这个最大优势，把河南建设成为人力资源
10、大省、人才大省。要充分发挥全国第一粮食生产大省的优势，抓好粮食生产、搞好粮食深加工，把粮食加工业打造成为对经济开展、富农强农有重要支撑作用的一大支柱产业。另一方面，要坚持在开展中调结构、在开展中增效益、在开展中求质量。通过加快开展、持续开展来做大规模、壮大实力，通过淘汰落后、提升层次来增加效益、提升质量。五是持续拓展开展空间。随着科学开展的推进、开展方式的转变，资金、资源、土地、生态环境等约束性指标的要求越来越高。这既是科学开展的必然要求，要求我们始终保持清醒认识；又是转变经济开展方式的倒逼机制，要求我们在开展中破解瓶颈制约。只要我们坚持解放思想、实事求是，转变观念、有所作为，就一定能够有效破
11、解开展难题、拓展开展空间。六是持续着力民生。这是我们推动开展的本质要求、最终目的。民生连着民心，民心凝聚民力。我们要持续解决好什么是为民，为什么为民、怎样为民的问题，时刻把柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保这些民生大事放在心上，始终着力破解群众之难、群众之忧，始终着力公平正义、公正正派，促进职能转变，做到周到效劳，让广阔群众更多地享受到改革开展的成果。 第四，为在持续。就是要有所作为。一是为在转变。就是转变思想观念，解放思想、实事求是、与时俱进，真正把思想观念转变到科学开展、以人为本上来；就是转变领导方式、工作方法，真正认识规律、尊重规律、遵循规律；就是转变工作作风，求真、求实、求质、求效。一个观
12、念的转变可能带来的就是一片开展的空间。二是为在运作。把中央制定的路线方针、政策举措结合实际落实好、贯彻好，主要在于运作，就是想好了再说，说了就要做，说到做到、说好做好。坚持“四个重在，破解“四道难题，运用“三具两基一抓手工作方法，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，讲到底都在运作，运作本身就是各级领导干部事业心、责任心，领导能力和工作水平的反映，是我们识别和考察干部的重要标准。三是为在统筹。贯彻落实科学开展观，开展是第一要义、第一要务，是解决一切问题的关键，为民是本质、为民是根本、为民是标准，要围绕开展和为民来统筹各项事业的开展，围绕开展和为民统筹上上下下方方面面的合力，围绕开展和为民体现和
13、检验所有工作的成效，经济社会开展的各项工作，都要通过是不是推动开展、是不是坚持为民这两个问题上得到检验。四是为在实效。要始终坚持以人民满意不满意、人民快乐不快乐、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成作为最终检验我们工作的标准。要始终坚持树立勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，以人民为重、以人民为先的形象，能够推开工作、人民群众愿意跟着你推开工作的形象，说到做到、说好做好、老实守信的形象，自重自省自警自律、以身作那么的形象。 卢展工强调说，2023年是中国共产党成立90周年，是“十二五规划开局之年，是中原经济区建设起步之年，做好明年的经济工作意义重大、任务艰巨，
14、我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，持续努力推动河南开展再上新的台阶。 郭庚茂在讲话中总结了今年我省的经济工作，分析了当前经济形势，对明年经济工作进行了安排部署。他说，今年以来，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，在党中央、国务院正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察河南时的重要讲话精神，坚持“四个重在实践要领，大力推进“一个载体、三个体系建设，经济社会开展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，各项工作在困难形势下取得较好成绩，确保了“十一五
15、规划主要目标胜利完成。郭庚茂说，“十一五时期，我省综合经济实力、人民生活水平跨上新台阶，同时，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。可以说，“十一五时期是河南开展历史上极不平凡的五年，是人民群众得到更多实惠的五年，是河南形象明显提升的五年，也是我们发奋有为、经受考验、夯实根底的五年，标志着我省进入了蓄势崛起的新阶段。郭庚茂指出，“十二五时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是中原经济区建设五年彰显优势的奠基时期。这一时期，我们既面临产业转移、扩大内需、后发优势等难得历史
16、机遇，也面临着结构性矛盾突出、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重诸多困难。他指出，明年是“十二五开局之年，经济工作面临的形势仍然极为复杂，在经济社会开展中，短期问题与长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，自身问题和外部问题互联，机遇和挑战同在。我们必须保持清醒认识，既要坚决信心、抢抓机遇，发挥优势、加快开展，又要增强忧患意识、责任意识、风险意识，审时度势，积极应对，牢牢把握经济工作的主动权，确保“十二五开好局、起好步。 郭庚茂强调，明年经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实中央经济工作会议和省委八届十一次全会精神，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持“四个重在实践要领，加快“一个载体、三个体系建设，推进
