1、区宣传思想暨文明卫生城市创立工作会议的讲话 同志们： 按照今天会议安排，我主要是总结回忆20x年全区城市管理工作，并结合全市“四城同创有关会议要求，对今年城市环境综合整治和城市管理工作进行部署，发动全区上下、辖区单位和广阔干部群众，围绕“四城同创的整体目标，深入开展城市环境综合整治，全面提高城市管理水平，争创XX市首善之区和保持XX省城市管理先进区，努力为全区“三个文明建设做出积极的奉献。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好今年城市管理工作的紧迫感和责任感 去年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕争创徐州首善之区和富民强区的奋
2、斗目标，坚持一手抓经济开展，一手抓城市管理，开拓进取，奋勇争先，城市环境综合整治和城市管理工作始终保持市区领先地位，并作为市区唯一一家连续两年获得XX省城市管理优秀区荣誉称号，区城管执法局获得了20x年XX省建设系统法制工作先进集体称号，城市管理各方面工作都取得了新的进展。 城管体制进一步完善。按照“以块为主，属地管理，统一执法，责任明确的原那么，进一步实施了城管体制和职能权限调整，成立了14个街道执法中队，2个园林、规划专业执法中队和城市管理公安派出所，形成了覆盖全区的城市管理执法网络。完善岗位责任制和检查评比机制，落实了定人、定岗、定职责、定报酬的“四定作业方式，积极开展环卫保洁市场化运作
3、试点工作，取得了一定成效。进一步修订、完善了城管执法一系列制度，城市管理和环卫保洁工作逐步走上标准化轨道。 城市管理保障水平不断提高。在城市维护正常投入根底上，又相继投入2022余万元直接用于城管、环卫及市政根底设施建设。加大对城管环卫投入。投入近400万元，购进了21台环卫机械；给予16个执法中队财政补贴，全部配备了数码像机和摄像机，实行行政执法、行政处分全程留证制度；区、街两级投入60余万元，开通了城市管理网页，建立了无线寻呼系统和投诉热线，每个执法中队配备了1台执法面包车；将垃圾压缩机、洒水车、垃圾转运所需经费纳入区财政预算，对8台扫地车由区财政每车补助街道1万元；改革垃圾转运方式，试行
4、了垃圾压缩车直接进社区收集垃圾的方法，减少二次污染。加大对市政根底设施投入。投资1200余万元，整治维修了破损严重的区街道路，在居民区建成了一批绿化小景点、小雕塑、体育休闲设施。加大对市郊地区配套设施的投入。在涉农社区中，配套建设垃圾中转站4个，实施厕所旱改水工程11项，建设居民活动室21个，添置体育健身器材和休闲娱乐设施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管网，解决了城郊市政设施不配套和环境脏、乱、差的问题，提高了城郊居民生活质量和全区整体环境水平。 城市环境面貌明显改善。重点开展居民小区、城市道路的集中整治。对38个较差的居民小区从市容环境卫生、配套设施、园林绿化、规划管理及摊点、噪声油烟
5、扰民等各个方面进行了重点治理，全部到达了市政府验收标准，极大地改善了居住环境。将全区41条主干道列入标准化管理，粉刷沿街建筑物20万平方米，投资31万元，将全区主次干道路牙石维修、粉刷一新，对市容环卫、市政设施、户外广告等方面存在的问题定期集中整治，落实长效管理措施，提高了道路的景观效果。积极开展专项整治。突出抓好违章建筑整治，在相对集中处分权下放到区级以后，制定区街两级制止、管理、撤除违章建筑的职责、分工和奖惩方法，建立与市规划局定期联合会商、办案制度，立案查处违法建设案件50起，依法强制撤除违章建筑物18处、1430平方米，亭棚124处、500平方米。加大广告治理力度，对违章设置或经批准但
6、不符合规划要求的广告进行了全面撤除，查处无证设置广告1700余处，撤除非法广告牌452处、8000平方米，标准审批各类广告650处。积极开展油烟噪声专项整治，环保、工商、执法等部门充分发挥管理职能，实行综合治理，排查油烟噪声违章160户，全部整改到位。全力做好犬类管理，强化宣传教育，标准养犬行为，捕杀无证家犬5700余只、办理犬证613个，有效遏止了犬类扰民的现象。 社会参与的城管体系初步形成。注重发动社会各界参与监督城市管理工作。与沿街6300余家商店、单位全部签订市容与环境管理责任状；在14个街道中成立由243名低保人员、小区楼长、老党员、城市管理志愿者组成的城市管理协管队伍和15支野广告
7、清理小分队，发挥他们熟悉社区与联系群众的特长，开展城管法律法规宣传，去除野广告、杂草、无主垃圾，举报各种违法违章行为。注重疏导工作。标准建设苏堤北路等农贸市场及泰山南路、湖北路等5个烧烤城，引导占道摊点、夜市烧烤退路进场，还路于民，解决群众生活、就业与城市管理的矛盾，减小城管执法阻力。 城管队伍建设得到加强。抓住教育管理这一关键，建立各项规章制度，完善监督考核机制，强化干部职工责任心，城管执法队伍文明执法、严格执法意识不断增强。积极推行政务公开，公开办事程序，全体工作人员持证上岗，广泛接受社会各界监督，形成公开、透明、高效的工作作风。全面推行首问负责制，及时、妥善处理群众反映的热点、难点问题，
8、做到了“件件有落实、事事有答复。完善内部监督机制，加强队伍廉政建设，牢固树立“管理就是效劳的理念，树立了城管执法队伍的良好形象。 在肯定成绩的同时，我们要看到，当前城市管理工作中还存在着一些不容无视的问题，个别问题还十分突出。一是市容秩序混乱现象依然存在，乱涂乱画、乱搭乱建、乱设摊点、店外经营回潮现象严重。二是户外广告设置多而无序，不符合建设现代化城市的要求。三是局部沿街建筑物外观陈旧、破烂不堪，影响了城市整体形象。四是环境卫生质量还存在一定差距，个别地方还存在卫生死角，影响了广阔群众的生活环境。这些问题，必须要引起我们的高度重视，采取有效措施尽快加以解决。 今年，改善城市环境，提高城市管理水
9、平尤为迫切。当前，“四城同创工作已经进入检查、调研、考核的实质性阶段，城市环境和容貌管理作为一项最根底性的工作，是四个方面创立工作的重要组成局部，与能否顺利通过验收密切相关，必须尽快有一个较大的改观。同时，今年下半年，我市还要承办第六届“新亚欧大陆桥国际城市经济研讨会，全国十运会局部赛事等重大活动，也必须要有一个良好的城市环境。各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，务必把城市管理工作摆上重要位置，切实增强紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。 二、明确任务，突出重点，扎实推进城市管理各项工作 2023年城市管理工作的总体要求是。以“三个代表重要思想和科学开展观为指
10、导，围绕“四城同创和保持省级城市管理先进区的整体目标，开展四项整治，推进改革创新，建立市场机制，推进长效管理，完善根底设施，努力把我区建成山更青、水更绿、景更美、环境更整治、秩序更优良、公民更文明的现代化XX县区。 2023年，重点抓好四项综合整治，以此来推动城市日常管理，保障“四城同创目标的顺利实现。 突出抓好道路市容环境综合整治。对全区范围内主次干道从户外广告、违章建筑、美化亮化、违章摊点等几个方面进行全面整治，重点整治建国西路、富国街、解放南路等2023条道路，同时，每个办事处选择一条最差道路进行突破，全面改善道路景观。一是精心做好道路整治方案的规划设计。按照全市对整治道路的整体规划和要
11、求，对第一批列入整治方案的2023条主次干道，请专业单位逐条道路、逐个建筑从广告、门头字号设置，建筑立面色彩、风格，沿路休闲、绿化等公共设施，到建筑物夜景灯饰等各个方面进行高标准设计，4月初全面完成方案，为高质量完成整治工作打下良好根底。二是集中抓好各种违章行为的清理。全面清理不合标准的广告、门头字号。迅速撤除未经规划批准的建筑物上广告和路灯杆、电线杆及交通设施上的各类广告，集中清理落地广告、野广告，大力整治橱窗、墙壁、门面招贴广告，严禁各类布幔广告。加大违章建筑撤除力度。全面排查道路两侧各种违章建筑物、构筑物及沿街楼体上的影响城市容貌的搭建物，逐个落实撤除方案，依法撤除到位。强力整治各种违章
12、摊点。全面取缔整治范围内乱设摊点、乱摆乱放，严格管理沿街店铺，杜绝店外经营，彻底取缔占道夜市烧烤摊点。三是加快道路两侧美化、亮化进度。采取边清理违章行为，边施工建设的方法，多渠道筹集资金，制定施工方案，严把质量关，全面发动沿街单位按照设计方案和序时进度要求，对建筑物立面进行清洗、粉刷、装饰，设置夜景灯饰；加大道路范围内各项市政设施的完善、改造，提高城市效劳功能和休闲娱乐功能；严格各类广告设置的审批，对道路范围内的广告设置实行统一规划、挂图实施、公开公示；加强广告设置后的管理，因地制宜设置一批高档次的公益性宣传牌，确保高质量、高标准全面完成2023条主次干道整治任务，迎接市政府验收。 全面抓好居
13、民小区综合整治。对二环路以内的142个居民小区分类整治，稳固42个较好的居民小区、完善34个一般的、全面整治66个较差的，使居民的生活居住环境有明显改善，一是迅速完成居民小区环境整治。进一步清理卫生死角、违章摊点和各类堆积物，去除积存垃圾；全面撤除未经批准、过期和影响小区容貌的广告设施，全面清理乱涂乱画“野广告，积极协调有关单位，对电线、 、有线电视、邮政设施进行整修和完善。二是加快新建和修复各种配套设施。粉饰沿街建筑物楼体，硬化小区内严重破损的道路；维修、新设小区路灯，有条件的安装楼道灯；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化粪池；增设和维修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水冲公厕；增设改
14、造广告招贴设施，引导各类广告有序发布。三是进一步提高小区综合功能。维修和新增绿化设施、补植花草树木，推行立体绿化；表达以人为本，因地制宜增设小游园、体育健身和休闲娱乐等公共设施；根据规划条件，建设一批非机动车停车场点，全面推进小区封闭式管理，努力为治安管理和物业管理创造条件。 强力撤除各类违章建筑。全面撤除辖区各类违章建筑物、构筑物和其他设施，严格管理违法、违章搭建行为。一要精心做好拆违前期准备工作。要尽快完成违章搭建的调查认定，按照因地制宜、一案一策的方法，制定周密的拆违方案、工作方案和应急预案，组建由城管执法、规划、公安、建设等部门组成的拆违综合执法队伍，充分做好拆违前的各项准备工作。二要
15、积极稳妥地实施好违章搭建撤除工作。在拆违过程中，各街道和有关部门要做好认真细致的说服教育工作，切实加强舆论宣传，形成有利于拆违的社会气氛，保证拆违工作的顺利进行。要采取先机关、团体，后企业、个人；先经营性，后生活性；先党员干部，后居民群众；先鼓励自拆，后强制撤除的方式，积极稳妥地推进拆违工作。要引导各大单位率先垂范、带头撤除所属的违法搭建，其他单位和个人也要按“四城同创的要求，主动撤除违法搭建；拒不撤除的，要予以强制撤除。三要落实长效管理措施。违章搭建撤除后，要及时清理现场，尽快铺装人行道板或实施绿化。要加大对市区有关制止违法搭建通告的宣传力度，加强巡查、督查力度，严防违章搭建“回潮，切实稳固
16、拆违成果。特别要重点加强对城郊范围内违章搭建的监控，为XX县区改造工作创造条件。 努力创立无违章夜市烧烤区。全面取缔占道夜市烧烤摊点，解决影响城市环境的问题。采取堵疏结合，以疏为主的原那么，精心做好烧烤经营场点的选址工作，建成湖北路等一批标准经营场所，将饮食烧烤摊点全部疏导进场入室经营，使用清洁燃料；办事处、城管执法、工商、卫生、环保、公安等部门要抽调人员，组成联合执法队伍，开展集中整治，到达全区范围内无违章夜市烧烤摊点的目标。要加强宣传，引导市民养成良好的饮食卫生习惯，抵抗露天烧烤摊点不卫生饮食。建立健全巡查制度，实施全面监控和防回潮整治，确保整治成果。 三、明确责任，强化措施，全面完成城市环境综合整治任务 今年城市市容环境综合整治时间紧、任务重，标准高、难度大，事关“四城同创目标的能否实现，
