1、工业化进程促进城镇化建设的思考 实现工业化、城镇化是经济社会科学开展的必然趋势，也是实现现代化的必经过程。工业化反映了传统农业经济向现代工业经济的转变，城镇化反映了传统乡村社会向现代城市社会的转变。我县原是一个农业县市，通过近年来大力实施工业强县战略，强化经营城市意识，人均gdp到达了1905美元，城镇化率超过了32%，从一般规律上说，已经具备了加快工业化、城镇化进程的根底和条件。“十一五期间，我县应充分利用自身优势，抢抓中东部产业梯度转移的机遇，加快推进工业化初期阶段向中期阶段迈进，逐步实现由农业经济向工业经济的过渡转型。 一、工业化和城镇化是经济社会开展的必然规律 1、工业化和城镇化是一对
2、相互作用、相互促进的共同体。工业化可以带动城镇化，城镇化又反过来可以推开工业化，工业化与城镇化相辅相成，互为促进。城镇化是工业化的必然要求，是经济和社会开展的必然趋势，工业化是城镇化的根底，城镇化的推进有赖于工业化水平的提升。经济和社会开展的经验说明，城镇化不能离开工业化，同样，工业化也离不开城镇化。只有把作为经济过程的工业化与作为社会过程的城镇化结合起来，整体推进，才能实现区域经济的快速健康协调开展。 2、工业化是推动城镇化进程的根本动力。工业化是现代化的核心和根底，城镇化最初是由工业化引起和推动的。随着工业化水平的提高，拉动了对劳动力、资金、土地、根底设施等生产要素的需求，从而带动了人流、
3、物流、资金流的相对集聚和滚动扩张，提高了城市的竞争力，为城镇化水平的提高创造了条件。离开工业的开展，城镇化必定失去经济的支撑，进而导致城市自我开展能力的缺失和城镇化进程的迟滞。 3、城镇化是工业化的重要载体。城镇化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，主要表现为生产要素特别是劳动力和资本等从农业向非农产业转移，城市规模的扩大、数量的增多和功能的不断完善，以及经济增长方式、生产组织形式、生产形态等方面的转换。因此，城镇化与经济社会的开展是互促共进的，工业的开展也迫切需要城镇化的支持与响应。城市日益提高的综合承载能力为工业经济开展提供了丰富的生产要素资源，其支撑作用和集聚效应，为加快
4、工业化进程奠定了坚实的根底。总体而言，在城镇化水平高的国家和地区，人均gdp和产业结构层次也高。 4、经济的现代化必须以工业化和城镇化为根底。兴旺国家和地区的成功经验证明，只有通过工业化、城镇化的同步推进，才能实现地区经济的现代化。当前，我国工业化刚刚到达工业化中期水平，而城镇化水平不但低于世界平均水平，甚至低于欠兴旺国家平均水平。没有工业化就没有现代化。从某种意义上讲，一个国家、一个地区、一个县市的竞争就是城市经济的竞争。对于我县这样一个深居内陆、自然条件艰苦的县份来说，提高工业化、城镇化水平是一个十分紧迫的任务。 二、提升工业化城镇化水平是建设“和谐xx，实现xxxxx目标的必然选择 建设
5、和谐xx，落实科学开展观，首要之义就是开展壮大经济实力。着眼“十一五开展，xx县xx次党代会在全面分析县情根底上确定了“xx的宏伟目标，五年内，实现投资、消费、经济总量和财政收入的四个翻番，使县域经济综合竞争力在全省排位至少前移1位。到2023年，全县生产总值到达30亿元以上，全社会固定资产投资到达30亿元以上，财政收入到达1.6亿元以上，社会消费品零售总额到达2023亿元以上，城镇居民人均可支配收入到达13000元以上，农民人均纯收入到达6500元以上。“xxx符合xx县情，符合xxx万人民的期盼，内涵丰富，目标明确，任务艰巨，只有在提高工业化与城镇化水平上取得新的突破才是根本出路。必须坚持
6、以战略思维来谋划，举全县之力来投入，用市场化的方法来推进，探索一条符合xx实际、表达科学开展、和谐开展、可持续开展的工业化、城镇化道路。 1、科学准确定位，加速推进工业化进程。xx县地处西部内陆地区，当前还处在由农业经济向工业经济和现代经济转型的阶段，及早做好科学的建设规划、选准定位，可以防止走传统的工业化城镇化道路所带来的各种经济社会问题，提高资源的配置效率，发挥后发优势，加快开展进程。xx县提出的“翻番升位的宏伟目标是对xx未来开展的准确定位，符合瓜州实际，既表达目标、决心和气魄，又表达科学性、务实性。从目前xx县的情况来看，一产农业的开展空间已经很小，三产还处于起步破题的阶段，无论是从长
7、远的战略考虑还是现实的选择，都只能而且必须靠开展工业、走工业强县之路。没有工业经济的大开展、大提高，全面建设和谐瓜州的目标就很难实现；没有工业经济的大开展、大提高，要实现城镇化、城市带动农村，就会力不从心。据测算，假设全县工业增加值占gdp比重到达35，县财政收入将会本文章共2页，当前在第2页上一页12到达2.5亿元。由此，足以证明工业经济在全县经济体系中的重要作用。 2、加大园区投入，构筑工业化开展载体。推进工业化城镇化必须选准切入点。继续实施工程带动和工业强县战略，以工业园区为载体，构筑载体上工程，依托工程引资金、引技术、引人才的开展思路，既是兴旺地区经济开展的成功经验，也是符合瓜州县情的
8、切入点。xx县目前已建起 xx、xx两大工业园区，形成了以两大工业园区为两极，风电产业带为联接的“哑铃状工业格局，累计入驻企业73户，形成了20万风力发电、300套风机塔筒加工、70万吨铁精粉、20230万吨铁球团和20万吨生铁冶炼、2023万吨铅冶炼的生产能力，但总体上来说，xxx县两大工业园区还算是初具雏形，处在局部区域能根本满足工程入驻最根本的条件，处在需加大投入、完善设施、配套提升、健全机制、加强管理的建设期，对实现工业化、城市化的支撑力还显得远远不够。当前和今后几年，瓜州县要实现“翻番升位的奋斗目标，工程是核心，工业是重点。要实施工业强县、工程带动战略，园区是根底，环境是关键。要牢固
9、树立“园区优那么工程兴、工程兴那么工业强、工业强那么财力盛的思想，继续坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的建园思路，规划完善风电产业园区，快速提升xx、xx两大工业园区，石材园、冶炼园、硅产业园三个园中园的软硬环境，紧紧围绕“园区规划科学严谨、根底设施配套完善、产业特色初步显现、县域经济奉献率显著提升、各项效劳快捷高效的园区开展目标，努力把两大园区建成设施完善、功能齐全、定位准确、特色鲜明的新型工业园区，使之成为全县要素聚集的高地、工程生成的载体XX县区域经济的重要支撑。 3、培育壮大支柱，强化工业经济主导地位。缺乏支柱企业，工业产品竞争力就会弱，开展后劲就会缺乏。作为地处内
10、陆的xx县，要立足资源优势，优化要素聚集，壮大“三大工业开展体系。一是能源工业。根据今年通过审查的xxx风电基地规划报告，到2023年，xx市风电装机总容量将到达1271万千瓦，其中：xx县装机容量620万千瓦。“十一五期间，我县风电场总装机规模到达385万千瓦，其中新增装机规模365万千瓦。二是矿产品加工业。加快非金属矿产品开发力度，抓好5万吨电铅冶炼、20万吨精密铸造、3万吨粗铜冶炼、玉石板材、花岗石板材、工业硅加工工程。三是农副产品加工业。重点扶持和开展在棉花、蜜瓜、葡萄、番茄、酒花、甘草、枸杞、蔬菜、粮食、畜禽养殖等主导产业和优势农产品方面具有一定商品优势和市场潜力的龙头企业，带动产业
11、开展。与此同时，积极推进工业企业技术创新和节能降耗，抓好“改造提升、新建提升、淘汰提升、延长提升等四大提升工程，促进县域工业经济迈上新型化、科学化开展轨道。 4、加大招商引资，实现县域工业化的借力开展。xx县近几年的工程建设中，招商引资工程逐年上升，作用凸现。实践证明，在市场经济条件下，要实现经济的快速开展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，招商引资作为整个经济工作的重要组成局部，很大程度上决定着经济开展的快慢。而推进工业化进程的一个重要抓手是招商引资，借力开展。要通过多种渠道、多种形式，大力实施“引强入瓜、引强做大战略，切实引进一批能带动县域经济快速开展的大企业，通过他们的资金和技术，实现
12、借鸡生蛋、借力开展。要积极筹划召开闽浙客商、鲁晋客商投资峰会，重点围绕五大引强目标，开展五大招商活动。一是围绕丰富的石材资源，招引石材加工、雕刻工艺先进的强势企业落户瓜州，推进玉石山、石盆沟等非金属矿山的整体深度开发，形成年加工20万平方米玉石、花岗石板材生产能力；二是立足现有的风电规模和今后的风电规划，加大向国家省市发改部门的争取力度，强化与华能、中广核、中电投、洁源、酒钢等知名企业的衔接，在稳步推进风电工程建设的同时，积极招引企业筹建核电、火电、光电、水电等风电配套产业；三是围绕做深生铁冶炼和铸造产业，招引客商建设规模以上生铁冶炼和精密铸造等金属冶炼企业；四是坚持内培与外引并举，积极开展蜜
13、瓜、葡萄、加工型番茄、甘草、酒花、枸杞、蔬菜、畜禽养殖等新兴高效产业，引进酿酒葡萄榨汁、甘草深加工、酒花浸膏生产、蜜瓜储运保鲜、瓜干、瓜汁、枸杞制品等具有一定商品优势和市场潜力的农产品加工、销售龙头企业落户我县，带动产业开展；五是扩大招商的深度和广度，积极赶赴港澳台、韩国、新加坡等华人聚集地，开展慈善募捐活动。 5、强化根底配套，不断提升城镇集聚效劳功能。城市经济实力越强，城市规模越大，城市对财富的集聚能力就越高，经济开展的本钱也就越低。工业化与城镇化是县域经济开展中不可缺少的两个轮子。xx的城镇化必须走新型工业化道路，以县域经济工业化为着力点，立足培育区域经济中心，按照东延、南伸、西扩的思路
14、，不断完善县城、xxXX县区绿化、供排水、电力、通讯、广电、道路、供暖等专业性建设规划。加大县城破旧道路和房屋的改造力度，着力实施县城靓丽工程、商业门点门楣广告改造、县城XX县区路灯架设、公交车停靠点建设、垃圾箱配套、休闲座椅安装、货运集散中心建设、公园改造等市政根底设施工程，不断提升城市综合效劳功能和承载能力。加快xxx等四大集镇的配套建设，进一步提升中心镇区的聚集、辐射和效劳功能。通过改善根底设施、扩大招商引资、开展配套产业、美化生活环境，吸引人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素向XX县区和中心集镇聚集，形XX县区域经济增长，力争到202223年，有5000左右的劳动力流向XX县区就业
15、，带动全县gdp、财政收入有较大幅度提高，全县城镇化水平提高到38%左右。 6、以工促农，统筹城乡一体开展。工业的开展能够加速农业产业化开展步伐，带动农副产品加工工业向纵深推进，不断提高农副产品附加值，稳步提升农业经济效益，实现城乡经济协调开展。xx县是一个传统的农业大县，农业人口占全县的绝大多数，要实现工业化、城镇化的快速推进，就必须实行工业反哺农业。要以实现农业增效和农民增收为目标，以农业和农村经济结构调整为主线，围绕农业主导产业和优势农产品，鼓励、扶持新建龙头企业、可以依托的外地龙头企业、本县现有龙头企业、专业（综合）批发市场和农民合作经济组织建立农业生产基地，从事农产品加工、流通经营，
16、着力培育、壮大一批产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力和带动力强的龙头企业，全面提升我县农业产业化经营水平。同时，要为农业产业化龙头企业的建设开展提供全方位的政策和资金保障，通过工程支撑、招商引资、政策性贷款贴息等方法，支持已建成的禾麟棉仁蛋白、龙兴畜牧、神州棉纺、西域阳光、惠安牛羊屠宰加工厂等农副产品加工企业尽快达产达标，积极引进蜜瓜营销、酿酒葡萄榨汁、瓜干、瓜汁、枸杞制品、甘草深加工企业，提升改造现有的啤酒花加工企业。通过加快龙头企业开展，尽快建立龙头企业与广阔农户紧密的利益联结机制，使每一项农业重点产业都有可以联结的龙头企业，带动广阔农户积极投身于农业产业化经营，形成企业、农户互利共赢的良好局面。 三、正确处理加快工业化、城镇化进程与和谐开展、科学开展之间的关系 一是正确处理服从宏观调控与抢抓机遇开展的关系。历史经验告诉我们，每次国家
