1、加强机关作风建设，大力推进富民兴地方 实施西部大开发，把重庆建设成为长江上游的经济中心，这对重庆来讲，既是一次千载难逢的历史机遇，也是一次从未有过的严峻挑战。重庆能否夺取西部开发这一重大战役的最后胜利，其决定因素关键在党，关键在人。重庆直辖以来，市委、市政府通过不断加强作风建设，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动，使机关作风发生了可喜变化，有力地推进了市级机关整体工作水平的提高和全市三个文明建设的长足开展。但也要清醒地看到，作为年轻的直辖市，我们的工作作风和工作水平，与当前我市开展所面临的新形势、新任务的要求相比，与市级机关所处的地位和担负的责任相比，与先进和兴旺地区相比，都还有不小差距，还
2、存在一些薄弱环节和问题，需要认真整改和克服。 一是“守旧，不思进取。不认真学习理论，不深入思考问题，不愿意深入实际，习惯于老方式、老方法想问题，安于现状，缺乏创新的主动性和为基层效劳的责任心。 二是“推诿，责任意识淡薄。想问题、做决策考虑部门或个人利益较多。对市委、市政府的决策部署，合意的执行，不合意的就推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣。 三是“争利，部门本位至上。为了部门权力或利益，死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革，把“行政权力部门化、部门权力利益化。 四是“恋高，怕接触群众。不愿深入困难地区、企业或农村，害怕触及困难或矛盾，图清闲，怕麻烦，不尽职尽责的帮助基层或群众解决
3、实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。 五是“冷漠，缺少大局观念。为地方效劳的意识不强，片面强调执行条条和规定，对完成管理的任务考虑较多，但对地方的开展考虑得不够，有的甚至不管不顾。 六是“漂浮，华而不实。热衷于开会发文提口号，搞名目繁多的评比达标，好大喜功、急功近利，为了所谓“政绩，报喜不报忧、做外表文章，甚至弄虚作假。 七是“享受，讲排场比阔气。有的热衷于迎来送往，吃喝应酬；有的铺张浪费，办事不讲本钱；有的盛气凌人，自以为高人一等。 这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。问题虽然发生在少数部门
4、或干部中，但影响极坏，危害很大，必须下猛药根治。我们必须认清形势、找准差距、落实措施和责任，在学习、创新、效劳、和谐和廉洁等方面狠下功夫，稳固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，切实推动和促进机关作风建设。 一、大兴勤奋学习之风，努力建设学习型机关。中央提出“创立学习型社会的号召，对新形势下加强机关建设具有很强的针对性和指导性。目前对机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路在于加强学习。通过学习，把思想认识统一到中央和市委、市政府的重大决策上来，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。要重视和加强业务知识的培训学习，力争成为
5、精通业务的行家里手。坚持学以致用，学用结合，理论联系实际的优良学风，勤于学习，勤于思考，深入实际调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，丰富知识，优化思路、改进工作。 二、大兴开拓创新之风，努力建设创新型机关。一要推进思想观念创新。自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，在研究新情况、解决新问题的循环往复中不断推进思想解放和观念更新。二要推进工作实践创新。及时调整工作、政策或制度上不适应时代要求、制约经济开展的东西。三要大力推进运行机制创新。进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任和责任追究制；积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积
6、极性。 三、大兴真抓实干之风，努力建设效劳型机关。领导就是效劳，领导机关就是效劳机关。要为区县的建设和开展搞好效劳，主动排解矛盾，帮助解决困难，推进区县加快开展。只有把区县的经济搞上去，才能加快推进中心城市的建设和开展，才能增强城市的综合竞争力，才能形成良好的集聚效应和辐射带动作用。要把维护人民群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，要把每年确定的为民办实事工程扎扎实实地抓好，确保取得实效。 四、大兴团结协作之风，努力建设和谐型机关。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。机关内部处室之间、同志之间都应多沟通、多协调、多理解、多信任、多支持。领导干部要带头搞好团结，自觉维护团结，树立良好的
7、形象和威信。市级机关各部门虽然职责分工不同，但都是市委或市政府工作中不可缺少的组成局部，单位、上下级或同志之间，彼此都要多支持或理解，要切实增强政治意识、团结意识、大局意识，自觉维护团结，不断增强机关的整体合力。 五、大兴清正廉洁之风，努力建设廉洁型机关。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门或单位的凝聚力和战斗力，事关地区的投资环境，事关党群干群关系。建设廉洁型机关，一靠教育，二靠制度。要加强廉政勤政教育，增强机关干部自律意识，筑牢思想道德防线，坚持艰苦奋斗，制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象。要以贯彻落实两个条例和惩防体系为动力，认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，做到从严把握，严格要求。要进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督、司法监督和舆论监督的作用，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行查处。 重庆直辖以来，市委、市政府坚持不懈地抓机关作风建设，这既说明了机关作风建设的重要性，也说明了这项工作的艰巨性。我们一定要高度重视，认真整改，务求实效，要以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风推进提高机关工作的质量和水平。为实现富民兴渝，把重庆建设成为长江上游的经济中心，奉献我们的智慧和力量。 第5页 共5页
