1、平安管理体系与保证措施 工程平安管理目标是。认真贯彻“平安第一，预防为主的平安工作方针，按照合同要求及工程的特点，强化施工平安管理，全面落实平安生产责任制。 不发生死亡事故；不发生重伤事故； 轻伤事故率控制在1%以内； 不发生一次损失2023万元以上的其它重大事故；职业病发病率为零；火灾事故率为零； 道路交通事故。一般交通事故百车事故率控制在2%以内；不发生重大交通事故。 2、平安组织机构及其主要职责 （1）、施工平安管理组织机构 施工现场成立工程经理领导的，由各部室负责人组成的施工平安管理领导小组。各部室负责人是现场直接平安责任者，保证全面执行各项平安管理制度，对平安施工负直接领导责任。设一
2、名专职平安员，在工程部的监督指导下负责日常平安管理工作。各施工作业班班长为兼职平安员，在专职平安员的指导下开展班组的平安工作，对本班人员施工过程中的平安和健康全面负责，确保按照监理人的要求和作业指导书、平安施工措施进行施工，不违章作业。 施工平安管理组织机构及平安员工作程序分别见下页图所示。 （2）、平安部门的主要职责 a、工程经理职责 （1）工程经理为本工程平安第一责任人，全面负责本工程范围内的施工平安、交通平安、防火、防盗工作。认真贯彻执行“平安第一，预防为主的方针。 （2）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和平安。（3）建立平安岗位责任制，逐级签订平安生产承包责任
3、，明确分工，责任到人，奖惩清楚。 （4）严格执行“布置生产任务的同时布置平安工作，检查生产工作的同时检查平安情况， 总结生产的同时总结平安工作的“三同时制度。 施工平安管理组织机构框图 工程经理生产副经理平安负责人技术负责人施工负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门监督施工全过程的平安生产纠正违章。配合有关部门排除施工不平安因素。全员平安活动和平安教育。监督劳保用品质量和使用。制定工程平安技术措施和分项平安方案。催促平安措施落实。解决施工过程中的不平安技术问题。在平安前提下合理安排生产方案。组织施工平安技术措施的实施。保证工程使用的各类机械平安运行。监督机械操作人员持证遵
4、章作业。保证防火设备设施齐全、有效。消除火灾隐患。组织现场消防。保证进场施工人员平安技术素质。控制加班加点、保证劳逸结合。提供必需劳保用具用品，保证质量。保证平安措施工程的经费。卫生、行政部门保证工人生活根本条件，确保工人健康。开工前准备施工中检查竣工时总结平安生产责任制奖罚制度施工组织设计中有平安技术措施。机具设备状况符合平安要求。施工人员经过平安技术教育。建立各级施工平安责任制。施工平安防护措施及预防措施。不平安因素预想及控制。平安技术交底。施工中各种不平安因素的控制。坚持和检查平安操作规程的措施。坚持和检查施工平安挂牌制。定期召开平安会议。总结施工平安经验。找出施工平安生产的薄弱环节并提
5、出改进措施。做好平安生产的评比和奖罚。建立工程部、作业队、生产班组三级平安生产责任制，各级主要领导为责任人。各职能部门制定平安生产制度，落实平安措施。施工中如出现事故，应坚持原那么处理。三不放过平安风险扣抵押金制度。伤亡事故罚款和处分制度。表彰平安生产单位和个人制度。 平安员工作程序框图职责： 1.认真学习法规、政策、标准，对所在单位实施监督检查。 2.协助领导研究拟订平安生产措施，抓好落实。 3.进行经常检查，发现隐患及时向领导反映。 4.积累各种资料，及时填写报表上报。 5.协助所在单位领导开展平安教育活动。 6.及时准确反响所在单位平安工作信息。 7.参与事故的调查分析。 8.积极完成上
6、岗合同书中的其它工作职责。平安管理制度措施系统管理业务主管（质量平安部）平安管理决定单位行政领导平安员形成决议安技方案措施单位技术领导内业资料平安技术交底平安组织技术措施施工现场平安管理各项规定平安保证手册各级平安生产责任控制图表事故情况报告入场三级教育记录现场责任区域日常平安教育记录平安活动记录平安检查评比表临时用电动态机具使用动态事故报告事故直接经济损失平安教育制度事故工日损失现场平安检查制度事故间接经济损失现场平安检查记录隐患通知书事故报告制度信息反响现场平安评比奖罚制度隐患整改记录平安奖罚通知书工伤事故登记重大未遂事故登记重大隐患平安工作日志重大隐患整改措施重大隐患整改效果平安生产先进
7、事例平安管理奖罚情况平安评比细那么平安奖罚细那么 b、平安总监职责 （1）协助工程经理主持本工程日常平安管理工作。 （2）每旬进行一次全面平安检查，对检查中发现的平安问题，按照“三不放过原那么立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管平安的落实。 （3）主持召开工程工程平安事故分析会，及时向甲方及监理通报事故情况。（4）及时掌握工程平安情况，对平安工作做的较好的班组、作业队要及时推广。c、工程总工程师职责 （1）协助平安主管召开工程工程平安事故分析会，提出平安事故的技术处理方案。（2）对重要工程和新技术、新工艺的技术平安交底工作。d、质量平安部职责 （1）贯彻执行国家有关平安生产的
8、法规、法令，执行建设单位与地方政府对平安生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防平安事故的发生。 （2）工程开工前，结合施工单位的实践编写适合于本工程使用的平安防护规程手册，经监理人审批后分发给全体职工。 平安防护规程手册的内容包括： 平安帽、防护鞋、工作服、防尘面具、平安带等常用防护品的使用；各种施工机械的使用；炸药的运输、储存和使用；汽车驾驶平安；用电平安；边坡开挖、支护作业平安；脚手架制作、安装的平安；皮带运输机使用平安；混凝土作业平安；机修作业平安；压缩空气作业的平安；高空作业的平安；焊接作业的平安和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警
9、知识；有害气体的监测和防护；其它有关规定。 （3）遵照建筑工程平安监督工作手册制定各工作面、各工序的平安生产规程，经常组织作业人员进行平安学习，尤其对新进场的职工，必须进行平安生产根本常识教育后，才允许上岗的制度。 （4）主持工程工程平安检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行平安检查。 （5）负责工程工程的平安总结和统计报表工作，及时上报平安事故情况及平安事故报告。e、平安员职责 （1）巡视各施工面，检查施工现场的平安情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待本卷须知、班后讲评平安，把事故消
10、灭在萌芽状态中。 （2）参加平安事故的处理。 4、平安管理制度及方法 （1）本工程实行平安生产三级管理，即。平安主管直接领导的质量平安部负责作业厂队负责班组负责。 （2）根据本工程的特点及条件制定平安生产责任制，并按照公布的平安生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的平安生产负责制，人人做好本岗位的平安工作。 （3）工程开工前，由施工技术部编制实施性平安施工组织设计，对土石方开挖、管道安装等作业，编制专项平安施工措施，确保施工平安。 （4）实行逐级平安技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的平安技术交底，凡参加平安技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。专职平安员对平安技术措施的执行
11、情况进行监督检查，并作好记录。 （5）加强施工现场平安教育 a）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的平安教育，重点对专职平安员、班组长、从事特殊作业的架子工、电工、焊接工、机械工、机动车驾驶员、爆破工等进行培训教育。 b）未经平安教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。 c）特种工种的操作人员需进行平安教育、考核及复验，严格按照特种作业人员平安技术考核管理规定且考核合格获取操作证前方能持证上岗。对有上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。 d）通过平安教
12、育，增强职工平安意识，树立“平安第一，预防为主的思想，并提高职工遵守施工平安纪律的自觉性，认真执行平安检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，到达提高职工整体平安防护意识和自我防护能力。 （6）认真执行平安检查制度 工程部要保证平安检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。质量平安部每旬进行一次全面平安检查，作业班每天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工 准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有经理部领导值班。对检查中发现的平安问题，按照“三不放过的原那么立即制定整改措施，定人限期进行整改。 （7）按照公安部门的
13、有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作工程制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定平安距离的仓库内，未经监理人批准，不得在施工现场堆放炸药。 （8）按月评定平安工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的平安事故报告制度，按要求及时报送平安报表和事故调查报告书。 （9）建立平安事故追究制度，对经理部内部发生的每一起平安事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。 5、平安组织技术措施 根据工程特点，平安防范重点有以下几个方面。防开挖边坡事故；防触电电击事故
14、；防高处坠落事故；防行车交通事故。 （1）施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。 （2）现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂设符合平安标志规定的标牌，现场道路应符合工厂企业厂内运输平安规程gb4378-84的规定。 （3）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由2023人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用
15、方法。 （4）各类房屋、库棚、料场等的消防平安距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时去除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。 （5）施工现场应实施机械平安管理安装验收制度，机械安装要按照规定的平安技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。 （6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的平安装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。 （7）施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电平安技术标准tgj46-88规定 执行。 （8）确保必需的平安投入。劳动保护用品、平安设备及设施应完全满足平安生产的需要。（9）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的平安保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。 （
