1、城建监察执法程序 城建监察人员对违法事实清楚，证据确凿，视情节按照行政处分法规定的程序作出行政处分决定。 城建监察人员，对情节简单的违法行为，可当场作出行政处分决定的，应当向当事人出示行政执法证件，告知作出处分决定的事实、依据和当事人享有的权利，填写预定格式、编有号码的行政处分决定书，将行政处分决定书当场交付当事人。 城建监察人员对于发现的违法行为，认为应当给予行政处分的，除依照行政处分法当场作出行政处分决定外，应依照以下程序进行： 1、登记立案。城建监察人员对于发现的违法行为，应给予行政处分的，必须登记立案，并立即制止，立案应当填写立案审批表，附相关材料，报委托的建设行政主管部门批准。 2、
2、调查取证。对于立案的案件，应当组织2名以上人员调查取证。调查取证包括勘验现场，询问当事人或证人、收集证据，勘验现场，询问当事人或证人应当笔录，笔录经在场人员、当事人或证人核对无误后，应在笔录上签名或盖章。 3、告知。在作出行政处分决定之前，应当告知作出行政处分决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利，当事人要求陈述、申辩的，应当听取。 4、提出处理意见，案件调查终结，应当作出案件调查终结报告。依据违法事实、案件性质、法律依据提出处理意见，报委托的建设行 政主管部门审定。 5、听证。在作出停产停业、撤消资质证书、较大罚款等行政处分决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事
3、人要求听证的，应当依法组织听证。 6、作出处分决定。对当事人违法行为事实清楚、证据确凿的，建设行政主管部门应作出行政处分决定，并依据行政处分法第三十九条规定，行政处分决定书， 7、送达。自作出行政处分决定之日起7日内，将行政处分决定书送达被处分人。 8、城建监察队伍对实施当场处分的，结案后2日内应将案件材料等报委托的建设行政主管部门登记备案。建设行政主管部门发现行政处分有错误的，有权立即予以纠正。 9、城建监察人员发现城建违法行为，应当立即制止，并责令当事人改正；当场不能改正的，应当责令限期改正违法行为。违法行为有继续状态的，应当责令当事人立即停止违法行为。对拒不停止违法行为的，可以暂扣其使用
4、的工具和物品；对继续强行建设的违法建（构）筑物及其附属设施，可以当场采取措施，责令恢复原状。 第二篇。城建监察执法巡查制度一、城建监察执法人员上岗执勤巡查前要整理着装，检查装备，带齐有关法律文书、收费票据和罚款单据。 二、城建监察执法人员在规划区域内、对责任书中主要职责进行巡查，切实履行职责，并在辖区重点路段保持不间断巡查，提高巡查密度，防止巡查盲区，严禁对发现的违章行为视而不管，造成管理疏漏。 三、对各类违法行为应在 违法行为发生后24小时之内及时发现并查处。 四、城建监察执法人员值勤巡查时须遵章守纪，坚守岗位，不做与执勤无关的事情，工作细致认真，严格执行城市管理的法律、法规。 五、城建监察
5、执法人员要坚持依法行政，严格按执法程序办事，纠正违章时，应按照法规，讲明道理，文明执法。 六、城建监察执法人员查处违章时，标准填写法律文书，严禁使用不符合法定程序的单据。 七、城建监察执法人员应将罚款和暂扣物品在当天上缴入库，不得挪用和擅自处理。 八、城建监察执法人员应保护交通工具和有关装备，保持联络畅通，巡查中发现问题及时处理并上报，并与有关部门取得联系。 九、城建监察执法人员执勤时，举止端正，文明执勤，做到“三理（纠正违章有理、宣传教育讲理、处分尺度合理）；“四心（调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心）；“四不准（不准打人、不准骂人、不准搜身、不准体罚）。 十、城
6、建监察执法人员巡查执勤后要按时填写巡查工作日志及有关文书，便于备查。 第三篇：城建监察大队推行定点执法长阳县城建监察大队推行定点执法 覃钧泽 入夏以来，长阳县城建监察大队针对市容管理工作的季节特点和摊贩占道的时间规律，结合辖区管理实际，采取无间断巡查、定点管理、重点督查等方法，加大主要道路和市场的管理力度，确保市容整洁、道路通畅、经营有序。 从7月20日起，监察大队针对XX县区流动摊点、夜市排档、烧烤等占道扰民的问题，实行路段责任到人和定点执法的工作制度，一是由市容组每天分两个时段（7：3012：00、下午3：006：00）进行无间断机动巡查。队员们积极发现问题并及时整改，确保市区道路整洁、有
7、序。二是另组织14名协管员对节点地段进行定点管理，重点加强对广场周边清水平台、黄龙路路口、时代广场的巡查和管理。三是实行领导跟班制。三位大队负责人分别到巡查组、执法组和片管组跟班执法，同时开展督查考核制和集中考勤制，确保人员、管理、责任、奖惩“四到位。 由于新工作制度的推行，使协管队员的执法能力和业务素质有了很大提升。市民摆摊经商更加文明，XX县区的市容市貌亦有较大的改观。 第四篇：环境监察执法工作程序限期治理工程环境监察工作程序 1、收集信息 环保系统内部沟通；日常现场监察信息 2、现场监察 听取治理单位介绍有关情况；检查有关文件；检查治理进度。 3、视情况处理 正常：记录、登记； 异常。对
8、治理过程中发现的问题，及时下达整改意见，并向主管部门报告；对逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费并填写环境监察处分建议书上报。 4、总结归档 按工程立卷归档，注明发现问题的处理意见；所有记录、材料分类归档。污染源环境监察工作程序 1、污染源监察的方案管理 方案管理是污染源监察的根底工作之一。它的目的是对辖区内的污染源进行污染调查、排污核算、分类管理，在此根底上制定具体环境监察方案。 为了对污染源进行分类管理，首先要收集污染源的信息，污染源的信息采集有以下方法： 污染源调查。污染源调查是全面、完整获取污染源信息的最有效的方法。在开展污染源监察的初期，应首先考虑采取调查方法，通过全面调查，搞清辖区
9、污染源的根本情况，确定重点污染源、一般污染源名录和各污染源排放的主要污染物。污染源调查获取的资料是污染源监察工作的根底，然后通过一定频率的污染源监察，充实我们掌握的污染源资料。 排污申报登记。环境监察部门依据排污单位的排污申报登记情况对污染源进行正常监督管理，并对拒报、谎报、瞒报的排污单位进行处理。 环境保护档案材料。按照建设工程环境保护管理条件的规定，所有从事对环境有影响的建设工程都必须执行环评制度和三同时制度。环境保护行政主管部门负责审查、审批和检查、监督。在宏观管理中所积累的各种建设工程的档案材料是获取污染源信息的重要来源之一。此外，在日常环境监察中对有关污染源的违法行为的调查、处理积累
10、的材料也是污染源监察的信息来源。对采集来的污染源信息要进行加工整理。按污染源的位置分布，所属行业类别，排放污染物的类别、规模大小、经济类别，所属流域、污染物排放去向等分类，建立污染源原始信息数据库，并应广泛利用计算机等现代化管理设备对数据进行管理。应积极运用这些软件，以提高信息的提取速度和准确性。另外用计算机管理还容易对变化了的情况进行随时补充和修改。 污染源原始数据库建立后，下一步就是要采用科学的评价方法，结合本辖区环境的特点，找出不同地区、不同行业的主要污染源和主要污染物，确定目前的主要环境危害，绘制主要污染源分布图，图中不仅仅要标识出污染源的位置和名称，还应该将污染负荷标识清楚。一般来说
11、，在地图上标识这么多的信息很难做到清晰和具体，有条件的地方应绘制计算机图形使之成为数据库的一局部。在此根底上，制定污染源现场检查方案。 2、污染源现场监察 这是污染源监察的第二个步骤，即按制定的方案进行现场环境监察，确定污染源排污是正常还是异常，如发现异常情况，及时处理。有时需要委托监测站采样分析，以获取污染源违章排污确实凿证据。 3、工况调查 工况调查是污染源现场监察中所采用的重要手段，是发现问题的有效途径。工况调查的主要内容如下： （1）检查生产及工艺状况。 （2）检查现场技术资料与运行记录。（3）检查环保设施运行及管理情况。现场技术资料与运行记录是实际发生的生产活动记录，从中可以反映出原
12、材料的利用、产品的产出、辅助原材料的消耗、工艺设备的维护和运行情况、事故发生、生产变动等情况。这些都很难从污染源原始数据库中找到。 （4）走访现场操作人员及有关管理人员。分两种情况。一般性的查询，了解近期生产与环保活动的根本情况；针对具体环境问题进行查询，以了解问题发生的过程和性质。 （5）现场取证。针对发现的问题进行现场取证。有实物证据，如采集的样品，有关的文字记录材料，拍摄的录像片、照片，有查询的现场笔记、录音、群众的反映等。现场取得的证据需经污染源单位有关人员签字。 4、视情处理 对异常情况，除依法征收排污费外，还要做出相应处理。对环境违章的填发当场处理决定通知书；对环境违法的，属现场处
13、分范围执行现场处分工作程序；属环境监察机构处分范围执行环境监察行政处分工作程序；超过上述处分范围填写环境监察行政处分建议书报环境保护行政主管部门。 5、定期复查 对异常情况按规定期限进行复查，以监督检查污染源单位整改措施的落实，切实保证违章行为得到纠正。 6、总结归档 要求按期总结污染源监察情况，注明发现的问题，处理意见以及处理结果等，并写出相应的监查报告。对所有的原始记录、材料要分类归档备查。污染防治设施监察工作程序分为六个步骤： 1、收集信息。要掌握辖区所有的污染防治设施的详细概况，其中包括总的数量，分类数量，分布情况，各污染防治设施的运转特点和存在的问题，常见违章单位和违章行为。这类信息
14、资料一般来自三个方面。一是环保系统内部沟通；二是通过日常现场监察获得，如监察中发现的有关污染防治设施存在的问题，发现的违法行为等；第三是通过群众举报获得的有关停运、撤除污染防治设施运转异常等的信息。要重视群众举报，许多污染防治设施违章行为都会给人民群众的工作和生活环境带来影响。常见的如有的单位废水处理设施不正常运转，使废水中污染物浓度大大增加，使周围群众受到极大影响；再如除尘装置运转不正常，会使周围空气中的粉尘浓度增加，群众日常生活中感到呼吸不舒服，室内外浮尘增加。利用好这些信息，既可提高污染防治设施监察的效率，又可及时解决社会环境热点问题，为广阔人民群众效劳。 2、分类建档。辖区内所拥有的每
15、台（套）污染防治设施都应建立详细的档案，记录内容主要是：根本情况：所属单位及生产、经营情况，建设日期，类型，三同时验收技术资料等；技术参数：处理的污染物来源，成份，防治设施的原理，设计处理量和处理效果，添加药剂种类，数量，排放口情况等；管理情况：负责人，管理机构，有关管理制度和有关规定等；存在问题：有哪些缺陷和隐患，如哪些设备不稳定，与变化了的生产经营状况是否相适应，发生污染事故的可能性和实际情况等。违章情况：发生过哪些违章行为，处理结果等记录情况。 3、目标管理。按规定每年每台（套）污染防治设施至少方案监察和随机监察各一次。方案监察要进行全面的检查，是按方案定期进行的，需要污染源单位做好充分准备。在这种情况下，污染源单位一般要使污染防治设施在最正确状态下运转，因此反映的是最正确处理效果。而随机监察是在污染源单位正常工作状态下，未经特别准备，反映的是通常情况下污染防治设施管理水平、运转情况和处理效果。
