1、地税局长在三个比对活动发动会议讲话 编者按:本文主要从突出重点,争创特色,全县地税系统机关效能建设工作成效明显;精心组织,强化措施,深入开展创业效劳年活动;查找差距、研究对策,全力构建实现地税事业又好又快开展的新平台进行讲述。其中,主要包括:抓住重点,准确定位,确保三无目标的实现、切实抓好九个方面重点工作落实,着力解决八个方面突出问题,做到四个结合、按时按质完成规定动作,结合实际创新自选工程,到达四个提升、认真贯彻、全面发动,切实增强开展创业效劳年活动的紧迫感和责任感、明确目标、把握时机,切实增强开展创业效劳年活动的针对性、突出重点、创新方法,切实增强开展创业效劳年活动的工作特色、加强领导、完
2、善机制,切实增强开展创业效劳年活动的实效性、参照经济社会开展形势比对要求,进一步推进效劳型地税机关建设、参照兄弟地税部门创新举措比对落实,进一步推进创新型地税机关建设、参照系统先进典型比对奉献,进一步推进学习型、务实型、廉洁型地税机关建设等,具体材料请详见: 同志们: 按照县委、县政府和市局的统一部署和要求,今天我们组织召开全系统202223年创业效劳年暨三个比对活动发动大会,主要任务是:传达贯彻县委、县政府和市局机关效能年总结表彰暨创业效劳年发动会议精神,总结全县地税系统机关效能建设工作;按照县委、县政府和市局的统一部署,全面部署全县地税系统202223年创业效劳年及三个比对活开工作,进一步
3、稳固机关效能年活动成果,优化开展环境,提升创业效劳水平,努力实现全县地税部门创业政策扶持力度有新的突破,创业效劳举措有新的突破,创业效劳环境有新的突破。等下,县纪委常委、纠风办主任余琦XX县区局党组书记、局长王汝标同志还要作重要讲话,请同志们务必认真领会,加以落实。下面,我先讲三点意见: 一、突出重点,争创特色,全县地税系统机关效能建设工作成效明显 回忆一年来,我局机关效能建设工作,可以说是行动快,措施实,效果好,成绩佳。荣获全省地税系统党风廉政文化先进单位、全县落实党风廉政建设先进单位以及全县效能综合先进单位等荣耀称号。全年全局上下紧紧围绕三无目标,强化四个结合,着力实现了四个提升。 (一)
4、抓住重点,准确定位,确保三无目标的实现 202223年初,全县地税系统紧密结合地税效能建设工作的特征,注重加强目标引导、目标鼓励,在充分调研和论证的前提下,提出了效能建设力争到达三无目标,即:无查实的影响地税形象的投诉、举报案件;无上级通报的影响都昌地税效能建设年活动的不良事件;无被查处的违法违纪案件。这一工作目标确实定,为全县地税系统机关效能年活动的深入开展指明了方向。在县局、各基层单位的高度重视和全系统干部职工的共同努力下,全局严格按照年初制定的实施方案、推进方案和考核方法,通过精心组织,落实责任,加大宣传,优化效劳,强化措施,狠抓督查落实,有力确保了机关效能年活动各阶段、各环节工作的扎实
5、推进,促进了全县地税办事效率明显提升、工作作风明显转变、廉洁办税公信度明显提高、涉税审批工程时间明显缩短、效劳态度明显改善、政务环境明显优化。 (二)切实抓好九个方面重点工作落实,着力解决八个方面突出问题,做到四个结合 一是与推进依法治税相结合。坚持把依法治税作为地税工作的灵魂,严格遵守组织收入原那么和三个严禁规定,进一步加强税收执法监督,促进全县地税税收执法能力和水平不断提高。坚持把组织收入作为地税工作的第一任务,努力克服金融危机造成局部税源萎缩及政策性减收等不利因素的影响,不断提高组织收入工作效能。 二是与深入学习实践科学开展观相结合。根据县委统一部署,全县地税部门按照党员干部受教育、科学
6、开展上水平、人民群众得实惠的总体要求,紧紧围绕县委生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐这一主题,以解决当前影响和制约地税事业开展的突出问题为突破口,着力在统一思想认识、提高开展能力、破解开展难题、创新体制机制、推动科学开展上下功夫,实现了以学习实践科学开展观活动推动效能建设工作的落实。县局征求的8条意见全部得到解决,并认真组织制定落实了关于进一步转变机关作风、提高工作效率的实施意见、关于进一步加强机关工作纪律的通知、关于提高基层工作执行力的意见等长效管理方法,集中解决了一些干部职工关心、关注的事项和问题,群众满意率达20230%。 三是与改进作风,提速提质提效相结合。县局先后制定出
7、台了一系列效能建设文件,对地税干部的工作和执法行为标准进行进一步明确,切实以查找和解决效劳意识、工作效率、工作作风、依法行政、廉洁自律等方面存在的突出问题为重点,强化措施,努力实现办事提速、效劳提质、管理提效。为确保全县地税系统效能建设年活动有效落实,县局迅速制定具体实施方案,强化督查落实,主动组织县局特约监督员深入基层单位明察暗访,同时,县局还编印督查通报8期,及时发现和纠正了影响地税工作效能和形象的行为。 四是与优化开展环境相结合。把机关效能建设工作的着眼点放在优化开展环境上,全面推进效劳型、效能型、廉洁型地税机关建设。在全县地税系统先后开展了办税不廉、效劳不周、承诺不兑现专项整治、两票专
8、项检查和对违反廉洁自律四个问题专项治理活动,并层层签订了责任状,着力解决影响地税机关效能和损害开展环境的突出问题。我局借鉴省、市、县效能办建立环境监测点进行测评的成功经验,在全县范围内建立起地税系统环境监测点60个,聘请机关效能监督员7人,及时跟踪环境监测点的情况反响,接受社会监督,及时发现问题,认真分析原因,落实研究对策,切实加以解决。建立走访重点联系人制度,制定领导干部走访安排表,并重点走访了党政领导、人大代表、政协委员和重点工程、重点企业,对走访中收集的意见和建议,及时制定改进措施,并通过建立意见和建议销号台账跟踪抓好落实。全年全系统共走访纳税人760人次,召开座谈会8次,发放征求意见表
9、600份,收集意见建议3条,整改落实3条。 (三)按时按质完成规定动作,结合实际创新自选工程,到达四个提升 一是效劳地方经济社会开展的能力不断提升。通过机关效能年活动,进一步增强了地税部门支持效劳全县经济社会开展的自觉性、主动性和创造性。着力在奋起赶超凝合力、发挥税收职能保增长、落实政策促开展、提升效能优效劳四个方面下功夫,努力为加快开展、实现都昌赶超做出地税部门新的奉献。 二是行政执法效能不断提升。通过机关效能年活动,我局建立起权责明确、行为标准、监督有效的行政执法体系。对各项执法权分解到岗,明确履责要求与期限,公开执法程序和责任追究,使各环节、各岗位执法责任进一步明细化;进一步完善了涉税审
10、批、行政处分等有关信息公开制度,坚决纠正了重复执法、权责不明的现象,创造了平等的税收法治环境;进一步健全了行政执法投诉管理机制,畅通了投诉反映途径,认真核查并及时处理各类反映效能建设和创业效劳方面的有关情况和问题,进一步加强了对地税机关和工作人员执法行为的监督管理,真正做到了严格、公正、文明执法。 三是纳税效劳水平不断提升。在机关效能年活动中,我局始终以始于纳税人的需求、基于纳税人满意,终于纳税人遵从为原那么,进一步优化了效劳内容、效劳标准和效劳方式,逐步构建了横到边、纵到底,外联内通、全面及时的政务公开体系。决策行为、行政行为和执法行为依法标准、透明运行,执法监管不断深入。 四是干部职工的素
11、质能力不断提升。我局始终坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质。进一步抓好各级领导班子建设,全面提高全系统领导和干部推进科学开展、和谐开展、创新开展的能力和水平。不断推进人事制度改革,抓好基层分局长任期制落实工作,创立了良好的用人机制和用人环境。进一步加强了教育培训工作,不断提高干部队伍的整体素质和工作技能。 过去的一年,我们虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在一定差距,一是少数干部职工存在厌烦情绪;二是效劳意识不够强;三是工作上不够扎实,浮于外表,不抓落实,这些问题均有待于在新的一年加以改进。 二、精心组织,强化措施,深入开展创业效劳年活动 根据省、市的统一部署,今年在全省开展创业效
12、劳年活动,旨在进一步深化机关效能建设、优化开展环境。刚刚结束的全市地税系统及县纪委全会扩大会暨创业效劳年发动大会,对今年创业效劳年活动进行了全面部署。我们要务必对照工作标准和要求,狠抓落实,扎实有效地开展好创业效劳年活动的各项工作。 (一)认真贯彻、全面发动,切实增强开展创业效劳年活动的紧迫感和责任感 市、县机关效能年活动总结表彰暨创业效劳年发动会议已全面召开,县局及时制定下发了XX县区地方税务局创业效劳年活动实施方案,并提出把开展创业效劳年活动放在今年工作重中之重的位置,切实抓紧、抓实、抓好。全局要深刻领会市局XX县区政府会议精神,充分认识到开展创业效劳年活动是应对金融危机、促进都昌经济又好
13、又快开展的现实需要,是贯彻省委、省政府抓工程建设的必然要求,是深化机关效能建设的重要举措。全局各部门、基层单位要坚决防止和克服厌倦畏难和麻痹松懈情绪,进一步增强忧患意识和赶超意识,进一步增强效劳创业、效劳工程建设的意识,努力创立最优效劳创业的地税环境,广泛开展宣传发动,把思想统一到县委、县政府和市局对今年经济社会开展工作的重大决策部署上来,统一到县局的具体要求上来,切实增强全体地税人员投身创业效劳年活动的自觉性和主动性,形成全系统一盘棋,人人尽责,个个参与,努力营造优质、高效效劳创业的浓厚气氛。 (二)明确目标、把握时机,切实增强开展创业效劳年活动的针对性 根据全市地税系统创业效劳年活动实施方
14、案的要求,整个活动共分三个阶段组织实施:一是学习发动阶段。时间安排在1月至2月。主要任务是发动部署、组织学习有关文件,制定开展创业效劳年活动实施方案,为活动的顺利开展打下坚实的根底;二是组织实施阶段。时间安排在3月至2023月。主要任务是根据市局XX县区政府创业效劳年活动实施方案,结合本地本部门实际,创新活动载体,制定具体措施,不断推动创业效劳出亮点、出成效;三是总结考评阶段。时间安排在11月至12月。主要任务是组织对各部门、基层单位结合年终绩效考核统一进行考评。全局各部门、基层单位必须按照创业效劳年活动的工作部署和推进要求,坚持以效劳创业、富民兴赣为主题,以效劳重大产业工程建设为重点,以创立
15、纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的地税环境为目标,紧紧围绕创业效劳五个方面的重点工作,着力在五个方面狠下功夫,即在全面落实创业效劳税收政策上下功夫、在建立健全纳税效劳体系上下功夫、在进一步优化创业效劳环境上下功夫、在深化机关作风建设上下功夫、在营造效劳创业的浓厚气氛上下功夫。要认真总结经验,充分发扬近年来开展民主评议政风行风、机关效能年活动的成绩和成功经验,按照三个比对的要求,认真查找工作中存在的缺乏和差距,深入调查研究,积极探索并提出改进意见,不断完善各项规章制度,促进全县地税系统广阔地税干部职工的思想观念进一步转变、工作作风进一步改进、工作效能进一步提升,纳税效劳环境进一步优化。 (三)突出重点、创新方法,切实增强开展创业效劳年活动的工作特色 开展创业效劳年活动涵盖面很广,内容十分丰富,全局各部门、基层单位要始终坚持以科学开展观为指导,准确把握开展创业效劳年活动的指导思想和本质要求,统筹兼顾,整体推动,在突出工作重点、彰显工作特色、发挥税收职能上做文章。 一要全面落实效劳创业的税收政策。根据工作职责,对照贯彻执行中央、省委、省政府和省、市局出台的各项税收政策和效劳措施,分别建立政策落实跟踪问效制度,做到标准执法、文明执法、阳光执法。着力在行动上支持各类主体自主创业,大力扶持城乡居民创业,支持下岗失业人员就业再