1、下半年重点完成一项经济工作 下半年重点完成一项经济工作 当前，我区经济开展所面临的形势总的讲是好的。完成全年各项经济指标和任务，既有着许多有利条件，也面临着不少新情况、新问题。对下半年的经济工作，自治区党委、政府总的要求是，继续贯彻中央和自治区经济工作会议精神，以进一步兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮和深入开展解放思想再讨论为动力，加大招商引资的力度，加大固定资产投资的力度，加大政府职能转变的力度，紧紧围绕投资增量、工业增速、农业增收和出口增效，努力保持全区经济的持续、快速、健康开展，确保全年经济社会开展目标的实现。 一以招商引资为重点，全方位扩大对外开放 经济总量不大，质量不高，根底薄弱
2、，开展后劲缺乏，是我区当前最突出的问题。要解决这个问题，必须把对外开放作为加快开展的第一选择和经济工作的重中之重，下大力气把招商引资这篇文章做好。下半年，自治区各有关部门要重点推出一批产业关联度大、产业链长、对全区经济开展有重大影响的产业工程，吸引外商参与投资开发；推出一批有根底、有优势、有潜力、有效益的重点骨干企业，吸引外商进行收购、兼并或嫁接。要深入抓好“百企入桂工作，进一步提高国内经济技术合作的成效。各市、县要重点抓一批带动当地开展的重大工程，多渠道推出一批中小工程，创新招商引资工作机制，充分调动企业和社会各方面招商引资的积极性。要建立高质量的自治区级招商引资中心工程库和市县级工程库，把
3、工程前期工作做深；做细、做实，增强招商工程的针对性与实用性。要加强对外来企业的效劳管理工作，落实改善投资环境和招商引资的各项奖励和优惠政策，注意抓好招商引资工程洽谈成果的后续落实工作，实现合同工程、合同金额和实际到位资金的同步增长。 投资环境特别是软环境建设滞后，已成为制约我区招商引资的瓶颈性因素。要围绕让外来投资者“进得来、留得住、开展好这一目标，按照“硬环境上水平，软环境创一流的要求，以转变政府职能为重点，标本兼治，全面加强软环境建设，把我区建设成为创业本钱低、市场秩序好、社会信用高、人居环境优美平安的省区，构建我区对外开放、招商引资的新平台。 在抓好招商引资工作的同时，还要努力扩大出口。
4、要落实好各项支持外贸出口的政策措施，大力推进外贸体制改革，鼓励企业不断优化出口商品结构、市场结构、主体结构和贸易方式结构，进一步拓宽外贸市场。要积极实施“走出去战略，充分利用我区在制糖、机械、轻纺、建材、冶金、医药等行业所拥有的比较优势，加强与东南亚、中东、非洲等地区的合作，引导和鼓励区内有充裕生产能力和成熟技术的自营出口企业到境外投资办厂，积极开展对外承包工程和劳务合作。要加强我区关于建立中国与东盟的农产品贸易关税将分三年逐步下降到零，即三年后我国与东盟的农产品贸易关税将到零关税。由于我区农产品与泰国趋同，零关税的实行，势必对我区农产品生产、销售带来冲击，以至给农民收入增加造成影响，对此，需
5、要认真对待和研究.采取应对措施。另一方面，中国与东盟建立自由贸易区方案的推进，贸易的扩大将带来物流量的加大，这对我区发挥通道作用，开展现代物流业又是一个机遇，关键是要进一步改善我区的软硬环境，尤其是软环境，提高流通效率和效劳水平，否那么，我们将丧失机遇。 二以抓好个工程建设为重点，千方百计扩大投资规模 就我区的实际情况看，今后几年内，要使我区经济保持一个较长的快速增长期，就必须不断扩大固定资产投资的规模。为此，全区上下要集中力量，全力以赴，把集中力量抓好重大工程建设和大力拓宽投资渠道结合起来，掀起一个大投资拉动大开展的新高潮。 进一步加大建设资金筹措力度。要充分利用国家继续发行长期建设国债并向
6、西部地区倾斜的政策，积极争取国家的资金支持。要加强与政策性银行和其他商业银行的合作，充分用好银行信贷资金。最近，国家开发银行广西分行方案年我区的信用合作下半年重点完成一项经济工作第2页 额度为多亿元人民币。各家银行也要进一步增加对地方工程建设的信贷，支持，在独立审贷根底上积极向符合贷款条件的建设工程发放贷款。各地和各有关部门要加强与银行的沟通，积极向银行推荐有效益的贷款工程，争取信贷支持。要进一步培育壮大各类投资主体，加快投资主体多元化，积极挖掘民间投资潜力，努力拓展投资的承载空间，要进一步改善投资环境，鼓励外商以直接或伺接投资的形式参与我区优势资源产业开发和根底设施建设经营。 要切实加强工程
7、推进的协调配合。各级各有关部门要统筹规划，加强管理，进一步做好工程全过程的跟踪效劳工作。各职能部门要各负其责，加强协作，加强工程的推进落实。要切实加强工程前期工作，对拟开工的工程，要按工程建设根本程序要求，抓紧完善各种手续。要全力加快在建工程的建设进度，及时拨付建设资金，及时落实相关配套条件，认真解决建设进程遇到的各种问题，努力多完成实际工程量。 三以工程建设和企业改制为重点，培育新的经济增长点，全力推进工业化进程 我区之所以经济开展相对滞后、财政困难、群众生活水平较低，主要是由于工业主导地位不强、工业化进程缓慢。为此，全区上下必须牢固树立“工业兴桂的思想，构建工业统领经济的新格局，用加快工业
8、化进程来推进农业产业化、提高城镇化水平、开辟效劳业开展空间，使我区经济步入三次产业相互促进、协调开展的良性开展轨道。 要突出重点，全面推进。从我区工业开展的现有根底、资源依托和开展态势看，当前以及今后一个时期，我区推进工业化进程的工作，要重点抓好“三点一面，即：抓好柳州以制造业为主的老工业基地、百色以资源型工业为主的新工业基地和桂林以高新技术为主的工业基地，加快南北钦防经济区域工业的开展，进而推进全区工业化进程。 要抓好一批对全区开展有影响的工业大工程，使工业新的增长点快长快大。要加大组织协调力度，做到任务到位、目标责任到位、行动到位，有针对性地解决重大工业工程建设中存在的报批程序、土地征用、
9、资金筹措、招投标、现场施工准备、工程业主组建等问题，确保工程及早开工建设。当前，要着重抓好桂西氧化铝一期工程、平果铝电解铝二期工程、北海电厂、钦州电厂、沿海大型纸浆厂、合山电厂技改、柳钢技改、柳化技改等重点工业工程的建设。 坚持以开放促改制，做大做强现有工业存量。要通过扩大工业领域的对外开放，实现企业量的扩张与质的提高的有机结合，尽快改变我区现有企业相对“散、小、差现状。要鼓励和支持企业通过转让经营权、特许权经营、转让资产权益、出让股权等方式吸引外来投资，鼓励和支持外来投资者以资金、专利技术、知名品牌、营销技术与网络、先进经营管理模式等多种投资方式与我区企业合资合作，鼓励支持具备条件的企业通过
10、国内外资本市场发行债券或上市募集资金、积极争取银行贷款和国外优惠贷款。要坚持扶优扶强方针，支持平果铝、柳微、柳工、玉柴、贵糖、柳钢等优势企业进一步增强市场竞争力，力争我区年内有假设干个企业销售收入超过亿元。同时，要全力抓好高增长行业和市场需求旺盛产品的生产，加强资金、能源、运输的综合调度，提高工业运行的质量和效益。 四以农产品加工为重点，加快农业产业化进程 开展农产品深加工业，有利于提高农产品的附加值，有利于增加农民收入，有利于创造新的消费需求和扩大农村就业，是调整优化农村经济结构、提高我区农业产业化经营水平的重要途径。下半年，各地要结合实际，加快开展农产品加工业的步伐。一要确保开工建设一批重
11、要农产品加工工程。特别要积极开展产品覆盖面广、对农民增收带动力强、能形成产业化生产的新型农产品加工业，因地制宜地开展有优势、有特色的农产品加工业。二要突出抓好食品加工和食品制造业。搞好我区大宗及特色食品资源的合理开发和深度加工，促进粮油、水果、蔬菜、畜牧、水产和特色产品加工业上规模、上档次，争取年内全区农产品加工业产值增长，农产品加工率提高个百分点。三要重视培育龙头企业。选择一批产业关联度大、覆盖农户广的农产品加工企业，加大扶持、培植力度，加快其规模扩张和市场扩展，使其成为带动我区农产品加工业开展的龙头企业。四要尽快出台扶持农产品加工业开展的政策措施。加强对农产品加工业的规划、指导、效劳，建立
12、农产品加工园区，用市场经济的方法促进资金、技术、设备、人才等要素向农产品加工业流动。 我区开展农业综合开发的资源优势十分突出，具备加快农业产业化进程的优越条件。下半年乃至今后一个时期，要立足我区的山水优势，按照“主攻畜禽，扩大水产，优化粮经，提升林果，确保增收的思路，进一步抓好农业综合开发。要发挥我区的亚热带综合资源优势，进一步搞好优势农产品的布局建设，引导特色农作物向优势产区集中，把优势农产品做大、做强。进一步优化种植业结构，大力开发高附加值的特色产品，积极开展优质稻和名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业以及高产高糖甘蔗。调整养殖业结构，开展瘦肉型猪、优良草食动物、水牛奶、名优水产品，进
13、一步提高畜牧水产业的比重。加快开展林产业，抓好退耕还林工作，在搞好生态林建设的同时，积极开展经济林。按照“优质、高产、高效、平安生态标准，积极推行农业标准化生产。加大农业先进实用技术推广力度，大力推广良种良法。精心组织，做好秋冬菜开发、晚造优质稻开发等工作。抓紧抓好农产品流通工作，努力开拓市场。 积极推进农村税费改革试点，是下半年农村工作的一项重要任务。各地要按照“总结经验，完善政策；全面推进，分类指导；稳固改革成果，防止负担反弹的总体要求，处理好减负与保证基层组织正常运转和农村义务教育经费正常需要的关系，处理好农村税费改革与其他配套改革关系，处理好上、下级政府间的财政关系，切实加强组织领导，
14、切实加强对村组工作的指导，切实加强宣传督查工作，切实加强部门配套改革的落实，切实加强乡村两级政权组织正常运转的保障工作，切实加强农业税收征管，确保改革后农民负担明显减轻，不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要，积极稳妥地抓好全面推开农村税费改革试点的各项工作。 目前我区仍处于主汛期，各地、有关部门务必要抓紧做好防洪设施和水利设施的维修、加固，制订各种防洪预案，落实好各项防洪措施，确保防洪人员和经费到位。要对全区的防洪隐患进行一次全面深入的排查摸底，不留疑点，不留死角，不留隐患。特别是要对所有的水库山塘和易滑坡的山体进行全面的、细致的排查，做好各种预防、预测准备工作
15、。对易发生洪灾和山体滑坡的区域，要划出平安区、危险区、警戒区，时刻做好防范工作。 五以旅游业为重点，大力开展效劳业 进一步加快开展效劳业，对促进我区的产业结构调整、扩大内需、增加就业，具有特别重要的意义。这次非典疫情造成的经济损失，主要集中在效劳业领域。下半年，要抓住非典疫情得到控制后市场物价上升、消费趋旺的有利时机，千方百计加快效劳业的开展，把疫情造成的经济损失夺回来。 要做好重振旅游业的各项工作。我区旅游资源丰富，区位条件优越，开展根底好，旅游业应该成为拉动我区经济增长的一支重要力量占。要总结这次非典疫情冲击带来的经验教训，进一步理清开展思路，把我区旅游业推上一个新的开展阶段。要立足资源优
16、势，以景区景点开发为中心，集中力量建设旅游精品，大力开展特色旅游业。要以桂北、桂东、桂南、桂西旅游经济区，桂海高速公路旅游带和XX市为重点，科学规划建设好旅游线路，搞好旅游促销，进一步提高旅游接待人数，提高我区旅游业的综合经济效益。要进一步加强旅游行业管理，标准和维护旅游市场秩序，改善我区旅游形象。各级旅游主管部门，要预先制订好“十一黄金周方案，加强宣传促销工作，提高旅游效劳质量，掀起新的旅游消费热潮。 要积极培育新的消费热点。商业、供销部门要根据当前市场消费费特点、需求结构等情况，组织好下半年的商品供应。要加强各级各类营销网点建设，疏通商品流通渠道，提高营销水平，大力开拓区内外市场。要把握当前汽车、等高档消费品价格降低和房地产升温的态势，积极鼓励、引导
