1、区委在城市攻坚年发动会的讲话 同志们： 今天我们召开会议，专题安排部署我区的城市管理工作，这是区划调整以来的第一次。之所以在春节前召开这次会议，目的就是认真分析我区城市管理现状，进一步增强加快城市管理步伐，发动全区上下积极投身到“城市管理攻坚年活动中去，刚刚，大家观看了关于我区城市管理现状的专题片，同志们看的很认真，可以看出，对大家很有触动；借此时机，我代表区委、人大、政府、政协和21万xx人民向全区城管干部、环卫工人、街道社区干部以及所有为我区城市管理工作默默工作、无私奉献的干部职工群众致以崇高的敬意和亲切的慰问。 今年是建市x周年，xx区以什么样的姿态和面貌进行庆祝，XX县区清新靓丽、整洁
2、有序的形象就是一个重要的窗口和展示载体。所以，我们非常有必要搞一次全区发动、全民参与，声势浩大、成效明显的城市管理攻坚活动，切实解决城市管理中存在的突出问题，让xx的城市形象得到更大的提升，让xx的开展取得的成就得到更好的展示，让更多的xx的人民得到更多的实惠，享受改革开展成果。基于此，我讲三点意见。公务员之家 一、认清形势，统一思想，坚决开展好“城市管理攻坚年活动的信心和决心 开展“城市管理攻坚年活动，全面提升城市形象，既是经济社会开展的迫切需要，也是广阔群众的强烈期盼，更是全区各级党政组织义不容辞的责任。全区各级干部要站在xx经济社会开展大局的高度，充分认识加强城市管理的重要性和必要性，进
3、一步增强责任感和紧迫感。 1、加强城市管理，是提升品位、打造城市名片的现实需要。城市品位是一个地方综合实力的象征，也是一个地方人文素质的表达。应该说，区划调整以来，区委、政府通过实施XX县区建设、生态建设、旧城改造、沉陷区搬迁整治、集中供热等城市建设管理重点工程，XX县区的面貌发生了根本改变，道路建设、小区建设、广场建设、绿化美化、环境卫生、交通秩序等方面都有了较大改观。但我们也要充分认识到，城市管理中乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱靠、乱摆摊点等现象不同程度存在，也是广阔市民所深恶痛绝的。这一点大家通过刚刚的片子也有了一个直观的认识。我们开展“城市管理攻坚年活动，就是要通过建章立制、教育
4、引导、严管重罚，解决这些问题，管出好的环境、好的秩序、好的习惯和好的生活方式，搭建展示xx形象的文化舞台，打造整洁文明的城市名片。 2、加强城市管理，是改善环境、加快经济开展的迫切要求。城市有了完善的根底设施，有了优美的商住环境，就有了吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、资金流、信息流，就有生机活力，就会繁荣开展。我们必须清醒的认识到，抓环境就是抓开展、抓开展必须抓环境、抓环境首先要抓城市管理。不客气地讲，我们在这个问题上已经吃了亏、有了教训，许多内蒙人“借道我区到大武口、银川居住消费，使我区的一局部经济开展要素流失。当然这无可厚非，人家的环境好、吸引力大，人家就有优势，就有竞争力。痛定思痛，
5、要正视问题，全区广阔干部群众一定要以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、毫不懈怠的责任感，全身心投入，无条件支持“城市管理攻坚年活动，把城市环境做优、做美、做精，全面提升我区的吸引力、竞争力和可持续开展能力，为科学开展、跨越开展提供有力的支持。 3、加强城市管理，是执政为民、构建和谐社会的具体表达。城市管理工作与老百姓日常生活息息相关、关系群众福祉。我们政府公众网上一半比例的帖子都是和城市管理工作有关的，说明了群众十分关注城市管理工作，也说明了我们的城市管理水平距群众的要求还有一定差距。人们常说为官一任，造福一方，但这一任官究竟怎么为，这一方福究竟怎么造，是我们必须时时刻刻思考的问题。我想最起
6、码的是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好群众的衣食住行问题。群众的生存环境改善了，生活质量提高了，就能够心平气顺，就能够凝心聚力，才能够和谐开展。因此，全区各级党政组织和党员干部要从执政为民、改善民生的高度出发，把思想和行动统一到区委、政府的安排部署上来、统一到“城市管理攻坚年活动上来，共同建设我们和谐美好的家园。 讲到这里，我想引用一句中国古代的名言，“一屋不扫何以扫天下。古人尚且有这样的认识，何况我们这些代表着“中国先进生产力的开展要求，中国先进文化的前进方向，中国最广阔人民的根本利益的共产党人。作为一级党委、政府，作为每一个xx人，如果连自己的家都建不好、管不好，那就是
7、没尽责、就是不作为。因此，我们必须把抓好城市管理工作作为首要责任，作为检验执行力的试金石，以这次“城市管理攻坚年活动为契机，努力使我区城市管理水平有大的提升，城市面貌大有改观，为群众创造良好的工作、生活环境。 二、突出重点，狠抓落实，全力以赴打好城市管理攻坚战公务员之家 全面加强城市管理，不能光靠发动，关键在于行动。“城市管理攻坚年活动的要求、内容和步骤及分工等，方案已经讲的很明确，哲文副区长也做了周密的安排部署，我就不多重复了。这项活动任务艰巨，必须要拿出抓生态建设、抓沉陷区搬迁整治的劲头，下大力气攻难点、治顽症，坚决、彻底打赢城市管理攻坚这场硬仗。 1、强化措施，重点重抓快见成效。“城市管
8、理攻坚年活动点多、线长、面广，要在短期内取得明显成效，必须集中力量抓好重点，迅速掀起“城市管理攻坚年活动高潮，从而实现以点带面、全面提升的目标。一是加强环境卫生管理。城乡建设和城市管理局及各街道、有关乡镇要积极组织人力物力，以去除街路、居民小区、建筑工地及城乡结合部的垃圾为重点，切实加大综合管理整治力度。环卫部门要继续坚持重点街路全天候保洁和定点定时倾倒垃圾制度，保证在规定时间内把所有的垃圾全部清运出城。要充分发挥社区作用，按照“辖区管理的原那么，强化街道的管理意识，不管是谁在本辖区开发的居民楼，社区都有责任对其实施管理。二是加强市容市貌管理。重点围绕XX县区内主要街路，彻底整治和取缔占道经营
9、问题，禁止所有临街商店在门前摆放经营商品。要按照标准设计、统一格式的要求，严格抓好商铺牌匾的清理整顿，该完善的完善、该整修的整修、该撤除的撤除。对户外广告牌，工商部门要切实加强管理，谁设立或利用，就由谁来管理，一旦发生损毁，要立即修复或更换或撤除。要大力去除城市违法小广告，公安、城管执法大队、各通讯营业单位要追根查源，依法严肃处理。三是加强市场标准化管理。但凡市场能够辐射到的区域，都要按照就地就近的原那么进入市场经营。市场辐射不到的区域，暂时允许保存一定限度的临时性、季节性市场，由城管、工商部门划定区域，严格管理，不得出现“街有多宽，市场就有多大；路有多长，市场就有多广的现象。要加强大棚车和早
10、、夜市的管理，做到定时、定点经营，不允许出现在便民的同时又“扰民。四是加强“门前三包管理。要按照责任管理区域，严格落实“门前三包责任制。工商、城管部门要紧密配合，与临街单位、居民和业主签订“门前三包责任书，进一步加大巡检力度，对不负责任和管理不到位的业主要按照规定严肃追究责任，直至勒令停业整改；对机关单位，要追究主要负责人责任，计入年度考核结果；对个人，要进行严肃批评教育，该曝光的要曝光，该处分的要处分。五是加强交通秩序管理。公安、交通、运管部门要重点整治各类交通违章现象。要有效标准行人和非机动车行走秩序，进一步完善管理措施，对违规者进行处分、曝光。要切实加强道路交通设施管理，及时进行维护更换
11、，确保广阔市民人身平安。六是要加强物业管理。建设、城管部门要强化物业管理，加大对物业公司和小区的监管力度，坚决清理整顿取缔一些只管收钱不管效劳的物业公司，切实解决一些居民小区有人建设，无人管理、无人维护的问题。七是抓好供暖工作。这一直是我区城市管理工作的老大难问题，群众反映“供暖问题年年热，暖气年年不热。今年要加大财政投入，拿出一块专项资金，集中解决辖区供暖问题，确保今年供暖不再出现大的问题。 2、完善方案，细化量化明确责任。越到基层越要细化，不细化就等于没到位，这也是一个工作方法问题。无论是区级领导，还是部门、乡镇、街道、社区各级干部和同志，都要牢固树立精细化管理的理念，对照今天发的方案，以
12、强烈的责任意识狠抓工作落实。要把整治任务分类细化，层层分解，使整治任务细化、量化到每一月、每一周甚至每一天，做到工作件件有人管，事事有人抓。要建立公示制度和公开承诺制度，各有关乡镇、各街道和有关部门包括区级包抓领导要把自己在活动中的工作职责向区委、政府和全区群众公开承诺，要把承诺书放在政府公众网上，主动接受监督，同时，各街道和有关乡镇要在社区中公开承诺，社区要向居民公开承诺，让大家都来盯、都来管；要像生态建设那样，在辖区内的所有主干街路全部挂牌子，写清楚包抓领导、责任单位和责任人，把工作拿出来晒一晒，接受全社会的监督。要强化动态管理，针对既定的工作方案，坚持明察暗访，加强以经常性暗访为主的动态
13、检查，加大日常巡查频率及强度，使问题发现在现场，处理在现场，监督在现场，反响在现场，整改在现场，检验在现场，牢牢掌握工作主动权。要强化定期调度，每月召开一次城市管理联席会议，分析形势，查找问题，反响检查结果，落实整改措施。要强化督查考核，区城管局和督查考核办要联合督查，每月定期编发通报，对存在的问题责令相关部门和单位限期整改，促使他们迎难而上、有效解决实际问题，坚决走出“一紧、二松、三垮台、四重来的怪圈。在这里，我特别要强调的是，按照这次活动的总体时间安排，在8月底以前必须完成各项工作任务。现在已经是元月底了，春节过完就到了三月份，我们开展这项活动的有效时间也就剩半年，时间非常紧，任务非常重，
14、对这点大家一定要有充分的思想准备。几个时间节点一定要明确，春节前，各单位尤其是城管局和各街道、园艺镇、红果子镇要确定1-2个难点强势推进，啃下几个硬骨头，先造出声势、造浓气氛，翻开工作局面； 5.1以前，XX县区主要街路市容市貌、环境卫生、交通秩序等要有显著改善；8月底以前，各重点区域、路段的综合整治提升工作要全面完成。各相关部门、单位的主要领导必须要按照要求，统筹安排，倒排时间表，确保高质量完成承担的任务；这三个时间节点，区上四套班子主要领导带队，开展检查评比。 3、标准管理，建立机制管长远。集中整治工作完成以后，如果我们不建立切实可行的长效机制，一以贯之地狠抓落实，工作任务就会落空，就会落
15、入“整治反弹再整治再反弹的管理工作怪圈。因此，确保这次“城市管理攻坚年活动最终取得成效，建立长效机制是关键。要统一领导、分级负责。完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，区委、政府抓乡镇、抓街道、抓部门，乡镇街道要抓社区、抓村队，层层负责，一级抓一级，责权利要非常明确，重心下调，权随责走。要以块为主，条条保证。城市管理关键要靠街道和社区这一级。街道和社区干部要拿出主要精力抓城市管理，这是你们的首要责任，也是个硬任务。城管部门要切实发挥主力军作用，效劳指挥，忘我工作。公安、工商、宣传、财政、交通、运管等单位要主动参与到城市管理中来，把监督、指导、协调和效劳的责任切实担负起来，一定要有人管
16、、有人问、有专门人员抓落实。要严格奖惩。不监督、不奖惩，再好的制度都没人执行。干好干坏一个样，你好我好大家好，最后老百姓不满意，党和政府不满意，最终大家都好不了。要实行以奖带补，有些要拨下去的钱不能直接补，要变成奖励资金。做得好的要进行奖励，做得不好的要通过行政的、经济的、法律的方法来综合性处分。只有这样，才会形成长效的监督管理机制，才能使两级政府、三级管理、四级网络真正落到实处。要依法治理。按照这次活动的安排，我们将出台xx区城市管理相关方法，进一步标准城市管理行为，为大家抓好城市管理工作提供依据。各相关部门要按照这次活动的要求，加大执法力度，对肆意破坏公共设施、破坏环境卫生、违反交通规那么等不良行为，要按照“有章必循，有法必依的原那么，严格依照城市管理法律法规和制度规定，坚决从严从快予以经济处分、行政处分直至法律制裁，以强有力的约束机制推开工作扎实开
