1、工业经济上半年工作总结及下半年工作方案 上半年，面对经济下行压力加大、市场需求不振的不利形势，我局紧紧围绕“率先小康、冲刺百强目标，牢固树立“投资第一、产业第一、工业第一的开展理念，加强工业运行分析研判，创新工作思路及举措，推动扶持政策的落实，全市工业经济保持稳步开展态势。 一、上半年工作情况 （一）工业运行情况主要表现为“四个增长。一是总量稳步增长。1-6月，我市规模工业完成总产值430亿元，同比增长12.2%；预计上半年工业增加值累计增速为12.4%。上半年完成工业用电量86999.99万千瓦时，同比增长26.18%，总量、增幅均居荆门县市区第1位。二是效益稳步增长。1-6月，全部工业完成
2、入库税金38430万元，增长16.46%。有34家企业入库税金过百万元，其中3家过千万元（葛洲坝钟祥水泥8524.0万元、大峪口5632.3万元、鄂中化工2583.0万元）。三是特色产业稳步增长。磷化行业主导产品价格稳定、销售顺畅，农产品加工产业增长稳定。1-6月，磷化工、农产品加工产业分别完成产值171.05亿元和12023.3亿元，分别增长12.65%和12.23%。四是工程投入稳步增长。1-6月底，全市完成工业固定资产投资60亿元，增长9.1%。上半年我局完成工业固定资产投资任务3.9亿元，占年方案的54%。 （二）主要工作开展情况1、突出质效提升加强运行调度。针对经济下行压力加大、企业
3、开展信心缺乏的不利形势，我局充分发挥工业经济管理职能，综合运用工作例会、月报制度、日常统计、专题调研等方式，加强对工业经济运行的调度分析，及时发现并解决工业经济运行过程中存在的困难和问题。牵头协调市科技局、磷管办、胡集镇、双河镇、磷矿镇等单位开展磷化循环经济产业调研。利用工信部赛迪研究院、xx市委党校等调研组到我市调研时机对重点产业和企业进行调研，及时收集、掌握大量第一手信息。拓展运行监测分析的深度和广度，就整个工业经济运行、分指标的情况、各产业的开展、各企业的动态等进行综合分析，每月上旬按时编印钟祥工业并送四大家主要领导及相关分管领导。为推动困难和问题的解决，我们在全市范围内组织开展两次“开
4、门红以及以“六比六看为主要内容的工业经济开展竞赛等活动（“六比六看即比开展、看谁速度更快，比总量、看谁规模更大，比成长、看谁企业更多，比投资、看谁后劲更足，比效益、看谁质量更好，比转型、看谁结构更优），营造比、学、赶、超的浓厚开展气氛，增强工作干劲，推动全市工业经济平稳较快开展，取得了“四个增长的较好成绩。 2、突出特色集群加快产业开展。我市结合区域经济特色及比较优势，实施“2+5工程，着力打造磷化循环经济、农产品加工、大健康等七大产业板块。我局直接负责的磷化循环经济、大健康两大产业，在经过屡次深入调研摸底的根底上，均制定了2023年开展规划、产业链行动方案以及“十三五开展规划，为产业开展理清
5、了思路、提供了行动指南。磷化循环经济产业，在今年及“十三五时期，将重点打造资源综合利用、精细磷化工、根底磷复肥三大特色板块，力争2023年总产值到达400亿元，2023年到达202300亿元。今年将着力实施新洋丰中磷60万吨硝基复合肥、大峪口160万吨地下采矿等7个重点工程，总投资15亿元，世龙化工年产30万吨水泥缓凝剂等两个工程竣工试产，其他工程正在有序推进。大健康产业，将打造生物医药、体育用品和健康食品为一体的产业集群，力争2023年销售收入到达39亿元，2023年到达20230亿元。今年将着力实施人福医药药用辅料等5个重点工程，总投资27亿元，各工程正在有序推进。 3、突出龙头企业坚持培
6、优扶强。着力打造十亿、百亿元企业。一是认真调查确定企业。经过摸底分析，我市确定“十三五期末销售收入可望到达2023亿元的重点企业26家，其中20230亿元以上企业1家（鄂中化工）、50-20230亿元企业5家（大峪口、葛洲坝钟祥水泥、新洋丰中磷、世龙化工等）。二是筹备实行领导包联制度。列出了市“四大家领导包联十亿元企业的名单，报请市委、市政府主要领导审定后，已上报xx市经信委，xx市委、市政府即将发文实施。三是推进外乡企业并购重组。促成人福医药集团与广源食品集团开展战略合作，协调熊家湾矿业出资并购天腾重机，其他3起并购事件也都获得了重要进展。四是加大要素倾斜力度。在金融信贷、助保贷、过桥贷、县
7、域经济专项资金等扶持资金上重点倾斜，在优惠政策、工程落户、土地供应等要素保障上优先满足，助力26家企业加快开展，奋力争创“十亿、百亿元企业。1-5月，过5亿元企业12家，比去年同期增加1家，总产值132.31亿元，比去年同期11家的总产值增长17.78%。 4、突出工程落地做好全程跟进。一是抓工程引进。创新招商路径和方式，采取产业链招商、以商招商、节会招商等形式，实行专班招商、专人驻点招商，紧盯北上广深等重点区域，大招商、招大商，并对新引进工业工程实行“五度考核，提升引进工程质量。半年来，我市先后引进中珠集团年产2023万台蓝氧治疗仪等一批重点工程，工业招商引资额约为177.59亿元，正在洽谈
8、或达成意向的新储藏亿元工程到达55家。上半年我局已完成招商引资市外境内资金2202300万元，境外资金202300万美元，超额完成了双过半任务。二是抓工程筹划和对接。我市充分发挥比较优势，对接xx市七大重点产业，大力实施“2+5产业工程，共筹划“十三五亿元以上工业工程165个，总投资3737.2亿元。并重点做好三个对接，一是主动与上级主管部门对接，二是依托规模较大企业开展市场主体和工程对接，三是通过招商引资对接工程。所筹划的165个工业工程，全部纳入xx市工业开展“十三五规划；11个工程（含亿元以下工程）列入省经信委工业转型升级导向方案，总投资23.45亿元。三是抓工程推进。对重点工程建设加强
9、督办，实行周综述、月通报、季公示。粤塑建材产业园、新洋丰中磷硝基复合肥、国奥电梯等16个亿元工程新开工，楚钟纸面石膏板等15个亿元工程新投产，葛洲坝异地技改、浩伟农业花生深加工等15个在建工程加快推进。 5、突出问题导向强化保障措施。认真贯彻落实中央、省、市关于支持实体经济特别是工业开展的政策意见，通过召开企业家座谈会、深入企业调研等多种形式，倾听企业心声，采取了一系列针对性强、行之有效的举措。一是强化要素保障。设立产业开展基金，上半年，从中安排资金2.45亿元支持园区企业开展。市政府投入8000万元设立应急还贷基金。以过桥资金形式循环滚动扶持企业45家，累计扶持资金到达2.3亿元。推动银企合
10、作，前5月，全市金融部门共为工业企业发放信贷资金48.24亿元，比年初增加2.95亿元，增幅为6.51%；“助保贷共为12023家企业发放贷款，贷款余额为3.19亿元；龙锦德担保公司累计为215家企业提供担保贷款8亿元。今年上半年新增贷款3亿元，支持了50家企业开展。二是强化效劳举措。完善重点企业和重点工程领导包联、部门包保、专班代理效劳制度，对重点工程设立效劳秘书和驻点秘书，提供一站式、直通车、保姆式效劳。先后帮助解决金汉江公司退城进园工程用水用电、葛洲坝异地技改工程进出厂道路征地以及12023千伏高压线路和火工用药手续办理等问题，为应强纸业2023年淘汰落后产能等工程争取中央财政奖励资金1
11、85万元，推动了工程建设进度。三是强化工作机制。其一是建立“六个一工作机制，即“一个产业、一个规划、一个领导小组、一个产业办公室、一套政策、一支基金的工作机制，为打造磷化循环经济、农产品加工、大健康、电子信息、童装、新能源、机电及高端装备制造七大产业板块开展保驾护航，激发企业活力，挖掘开展潜力，增强经济活力，夯实产业底盘。其二是建立产业开展协调机制。七大产业板块，各产业领导小组成员单位各司其责，重点关注重点领域、重点行业、重点企业的开展，加强沟通衔接，定期召开联席会议，研究产业和企业开展遇到的问题，制定针对性、操作性强的政策措施，形成推动产业开展的工作合力。 二、存在的主要困难和问题一是工业增
12、速不及预期。今年以来，规模以上工业总产值环比增速连续4个月下降（1-2月19.1%、1-3月14.6%、1-4月14.1%、1-5月13.2%）。前5月，总产值总量仅完成年方案的33.6%，掉时序进度8个百分点。全市主要行业除了磷化、纺织之外，食品、建材、轻工和机电增幅都低于全市平均增幅。二是工业开展推动力度不够。局部乡镇及部门抓工业精力不集中，工业开展思路不清，举措不多，“进百企、解难题等活动开展不扎实，效果不好，未能实现“双过半。组织申报中小企业成长工程的力度不够，前5月净增规模企业8家，仅占年方案的28.5%。三是工业企业开展信心下降。企业家信心指数下降，谨慎观望情绪浓重，投资意愿不强，
13、导致工业投资严重缺乏。签约工程不能尽快落地开工，新开工工程偏少，在建工程推进速度慢，竣工投产工程不能达产。四是要素保障及根底设施建设缺乏。据统计，目前全市规模工业企业资金缺口在28亿元以上，其中流动资金缺口在17.7亿元以上，局部企业因资金困难影响接单，处于停产半停产状态；招工难仍然存在，影响局部建成企业正常生产；园区建设投入缺乏，路网、管网、供电、供气、交通等根底设施配套滞后，给工程引进和建设带来一定影响。 三、下半年工作方案及建议1、着力化解企业难题。扎实组织开展“进百企、解难题活动，做到企业困难和需求摸底常态化、分层次解决企业开展难题常态化。对“十三五期末销售收入方案到达2023亿元的2
14、6家重点企业，由市“四大家领导进行包联，并制定个性化的扶持措施；各地各部门对所属规模以上企业落实包联专班，实行“一企一策，帮助企业化解各类难题。 2、着力推进招商引资和工程建设。重点瞄准“500强企业、上市公司和行业领军企业，按照产业链招商地图，实行大员招商、专班招商、定点招商，力争每月有1个以上亿元工业工程落户开工。落实重大工程领导包联制度、专班代理制度、工程秘书制度，加快推进葛洲坝钟祥水泥、新洋丰中磷硝基复合肥、人福医药药用辅料、金汉江科技园等一批在建重点工程，力争完成全年亿元工业工程新开工26个、新投产24个、新储藏55个等工作目标，增强工业开展后劲。 3、着力加大政策扶持力度。全面贯彻落实中央、省、市及我市出台的支持工业开展的政策措施，发挥政策导向和鼓励作用。按照xx市政府出台的关于运用财政资金支持产业开展的意见，设立产业开展基金，制定基金实施细那么，并认真落实到位。鼓励“三区两园成立产业投资公司，创新投融资机制，加快园区根底设施建设，打造创业创新平台，推动全市工业经济快速开展。 第8页 共8页
