1、经济工作会议讲话全文 经济工作会议讲话全文 （一）： 同志们： 这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市明年经济工作。今天上午，传达学习了全省经济工作会议精神，分组进行了讨论。刚刚，金镜同志全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。 一、正确认识形势，坚决加快开展的信心和决心 即将过去的一年，全市上下按照把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗的经济工作思路，团结拼搏，发奋进取，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势，即经济总量和工业效益指标稳步增
2、长，对外开放指标突破性增长，财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时，经济结构和运行机制发生较大变化，以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐，国有资产监管营运体系逐步建立完善，企业活力增强，三年两个目标根本实现;科技创新工作实现较大突破，带动了新兴产业的开展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大，一批大工程、大工程开工建设和投入使用，开展后劲进一步增强。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，各项社会事业全面进步，全市上下社会稳定，人心思上。可以说，在即将过去的一年，经过全市上下的共同努力，我们为本世纪经济和
3、社会开展画上了一个圆满句号，为实现新世纪的良好开局奠定了坚实根底。 在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会开展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在，农民收入增长缓慢，下岗职工和失业人员较多，企业机制转换远未真正到位，经济开展中出现一些新的瓶颈，制约进一步开展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出，结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多，维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 明年是进入新世纪、实施十五方案的第一年。对今后开展形势，江作出了三个可能的科学判断，即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，争取一个有利
4、的开展地位是可能的，继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断，我们一定要认真领会，坚决加快开展的信心。首先要看到开展中的机遇。明年是开展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有，我国将参加wto，为我们提供更加广阔的开展空间;中央继续实施扩大内需的方针，对经济的拉动力进一步加大;国内经济开展出现重要转机，总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响，通货紧缩的趋势得到遏制，国民经济呈现出强劲开展势头;在经济全球化、信息化的推动下，世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下，我们作为沿海开放城市，实现较大开展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。从明年面临的形势分析，要特别注意应对这样几个大的挑战。一
5、是竞争加剧的挑战。参加wto，我们不仅要敞开大门，而且要降低门槛，国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口，竞争的程度会更加剧烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪，要求我们跟上经济全球化、信息化步伐，树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济开展，守旧与创新、管死与搞活的矛盾十分突出，而且在新的形势面前将表现得更加锋利，对此我们要有足够的估计。开展取决于创新，创新取决于机制，机制取决于观念。树立不起现代观念，现代经济就难以开展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺，对经济开展和群众生活都带来很大影响，并且
6、直接影响到城市对外形象，影响到明年经济开展。这是事关全局的大问题，必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之，明年加快开展的历史机遇非常难得，同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势，坚决信心，把握机遇，战胜挑战，赢得乘势前进的主动权。 二、明确主攻方向，把握好工作重点 关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排，金镜同志已经作了部署，这里我想特别强调的是，各级在推进的过程中，一定要统揽全局，把握重点，抓好重大战略措施的实施，解决好经济开展中的突出制约因素，努力提高经济运行质量和效益。 （一）纵深推进四大战略，务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化，是当前和今
7、后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破，同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破，加快两个进程，在推进这四大战略上迈出新的步伐。 在实施经济国际化战略上，要重点在三个方面深化。一是加强对wto的研究，在用好入世机遇上狠下功夫。参加wto是个重要的历史性机遇，但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处，而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此，当前要进一步搞好对世贸组织规那么和我国过渡性条款的学习培训，使每个行业、企业和产品都能及早对号入座，提前做好准备，扬长避短，趋利避害，赢得入世的主动权。二是要
8、从大企业对外开放上突破，解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步，但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月，市属2023户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元，合同利用外资缺乏300万美元，实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下，重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施，从生死存亡的高度认识问题，加强对跨国公司开展战略和国际市场的研究，在招商引资和外贸出口中发挥载体优势，起到骨干带头作用。明年，市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度，使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化，把园区在对外开放中的龙头地位进一
9、步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用，今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步，市里要以开发区、高XX县区和出口加工区为龙头，县市区要以9个省级开发区为重点，按国际标准优化园区开展环境，在增强吸引力、主攻大工程上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度，及时通报，挑起竞争，推动开展。此外，要特别重视办好apec投资博览会和果蔬会，通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。 在实施高新技术产业化战略上，关键是抓住信息化这个重要机遇，继续深入实施三个面向的开放式科技开展思路，突出两点、两面、两提高的工作重点，在培植骨干、开展特色、突
10、破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出，很多前沿性的科技工程目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点，就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变，尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的壳资源作用，推动上市公司与高新技术企业重组联合，通过资本运作加快高新技术企业开展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家二板市场的头班车，进入加快开展的快车道。要把开展高新技术与实施经济国际化战略结合起来，通过引进跨国公司大工程、高科技工程，高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应，加速推动信息技术与传统产业的融合，加大用高新技术改造传统产业的力度，实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞
11、好特色园区建设，发挥中俄合作基地、apec工业园区和留学生创业园区优势，走出一条特色型科技开展的新路子。软件产业是我们的一个弱项，明年要以重点骨干企业为依托，突出抓好软件园建设，带动全市软件产业的开展。 加快城市化进程，明年主要是做好打根底、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市根底设施建设上切入，对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程工程，集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和XX县区的做法，抓好城市现代化住宅小区开发建设，改善居住环境和城市形象，带动房地产开发上水平。明年适当时间，市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设，从
12、深化城市管理体制改革上切入，对现有的街居组织结构和功能进行必要调整，构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策，在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度，去除各种障碍，推动城市开展。 加快市场主体多元化进程，关键是把国有企业进退同突破性开展民营经济结合，激活市场主体，增强开展活力。明年要采取强有力措施，下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在开展领域上，要坚持进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活的方针，加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度，为非公有制经济腾出更大的开展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见，明确退出的目标范围
13、和具体要求，提出切实可行的工作措施，确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐，优化股权结构，真正形成多元投资主体。在开展导向上，要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型开展，尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上，要下决心扫除限制民营经济开展的种种障碍，取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制，落实好扶持民营经济开展的各项政策措施，真正为民营企业创造一个公平良好的开展环境。在管理体制上，市县两级要成立开展民营经济工作领导小组，结合机构改革尽快理顺管理体制，同时大力推进行业协会等中介组织建设，搞好组织协调和系
14、列化效劳。关于这方面工作，市里还要专题研究部署，各级一定要象今年抓两大突破那样，使民营经济在明年有一个突破性开展。 （二）努力突破三大制约，为加快开展创造必要的根底和条件。资金、人才和水资源短缺，是影响我市经济开展的三大制约因素。在明年的经济工作中，要采取综合措施，着力加以突破。 突破资金制约，要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来，我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的，去年比位居第二的青岛多75亿元，今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地，去年仅为68.9%，今年又降到。65.5%。如果我市存贷比到达全省平均水平，全年可增加150亿元左右的信贷投入，可
15、见潜力之大。我市信贷比持续走低，有着多方面原因，必须在争取大工程、提高企业信誉度、解决金融部门惜贷和开辟新的信贷领域等方面，采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度，努力使更多的工程列入国家和省方案盘子，靠大工程的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前局部企业还贷意识差，逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中，我市占了6家，影响很坏。信誉是企业的生命，必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识，争取金融部门的支持，促进经济开展。在企业改革中涉及银行债务问题处理，要请金融部门参与，共同研究，妥善解决。金融部门也应当牢固树立企业开展我开展、我与企业共兴衰的意
16、识，把支持经济开展与化解金融风险有机结合起来，热心帮助和支持企业，建立起相互信任、共同开展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域，扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷，规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元，而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力，通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷，扩大消费，拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大，广州的广园路建设30多亿元投资，民营企业占80%;浙江的龙港农民城，完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元，社会资金潜力很大，但目前利用很不够。我们要通过大力开展民营经济，引导民间资金广泛进入生产流通领域和根底设施建设，有效缓解资金缺乏的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大，外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略，更大规模地引进外资，明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时，还
