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2023年职务犯罪的成因和预防职务犯罪的对策.docx

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资源描述

1、职务犯罪的成因和预防职务犯罪的对策 2022年12月至2022年11月,各级纪检监察机关共立案162032件,结案160602件,给予党纪政纪处分164831人。其中县(处)级干部5916人,厅(局)级干部415人,省(部)级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人,占受党纪政纪处分人员总数的2.9。由此可见,职务犯罪行为在我国政治生活中形势之严峻,问题之严重到了触目惊心的地步。自上个世纪90年代以来,国家把惩治职务犯罪作为重点工作之一,侦破了一批职务高、数额大、影响大的大案要案,特别是成克杰、胡长清、李纪周等重大案件的查处,有力地震慑了犯罪分子,振奋了党心民心。中国共产党中央政治局常

2、委、中央纪委书记吴官正2022年11月3日在中央党校作反腐倡廉专题报告时强调,既要坚决惩治腐败,又要注重有效预防腐败,从源头上逐步铲除滋生腐败的土壤。 一、职务犯罪的概念和特点 所谓职务犯罪,就是在行使国家和法律所赋予的公共权力过程中,为了个人和局部小团体(集团)的利益,不正确的行使权力,侵犯了国家和其它权利人的合法权益,从而触犯了刑律的行为。职务犯罪的主体是特殊主体,他们的犯罪是因为对公共权力的性质和功能的歪曲和异化。可以说,无权力,那么无职务犯罪;无权力的异化和滥用,那么无职务犯罪。在我国的司法实践中,职务犯罪作为刑事犯罪的一种,在整个犯罪中占有相当的比例,比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、

3、玩忽职守、滥用职权罪等等。分析其主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞。总体来讲职务犯罪主要有以下特点: (一)位高权重,贪污受贿 位高权重,贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。马德受贿案是新中国成立以来最大的卖官案,XX市有半数以上的处级以上干部卷入其中。据XX省纪委发布的消息称,马德利用职务之便和手中之权,从1995年至2022年4月,疯狂敛财折合人民币2385万元,已核实认定马德受贿人民币502万元、美元2.5万元。 (二)品行堕落,贪色循情 经济上的犯罪与生活上的堕落,从来都是紧密地联系在一起的。一些干部的

4、堕落就是从生活作风不检点开始的,在金钱、权力、美色面前经受不住考验,往往背叛自己的誓言,贪赃枉法,搞权钱交易、权色交易,最终品行堕落,沦为人民的罪人。根据对缉拿归案的职务犯罪嫌疑人进行的“罪情分析,发现大多都有一个共同的特点贪色循情。调查发现,这些人为了满足女人的欢心,不惜铤而走险“弄钱的占了70。另一种情况,就是用贪来的赃款找女人。从公布的厦门“远华、沈阳“慕马等案情看,不少犯了罪的领导干部都属这种类型。 (三)意志薄弱,盲目攀比 职务犯罪的具体行为受社会不良风气的引导,新形势下,社会大环境、工作单位环境、家庭小环境的影响,社会风气、朋友群体圈环境等对职务犯罪产生了不同程度的影响。现在有的干

5、部喜欢傍大款、跑富庙,接触的朋友都是一些有钱老板,时间长了,难免产生不平衡心理,加上平时称兄道弟,亲密无间,不分彼此,权钱交易在所难免。从检察机关办理窝案串案涉案人员多属于此类。 二、产生职务犯罪的主要原因 (一)政治素质较低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想根底,放松了自身的学习,不注意改造自己的世界观和人生观。在市场经济的大潮中,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,在经济利益的驱动下,人生价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易。究其根本是丢掉了全心全意为人民效劳的思想。 (二)法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固

6、树立公正执法的思想观念,在实际工作中也就不可能自觉地做到依法办事。他们往往认为工政法秘书网作不会出问题,自己不会犯错误,就是发生了一些违纪违法情况,还认为自己是正确的,缺乏对工作的高标准、严要求,法制观念淡薄。 (三)特权思想严重。在一些职务犯罪的干部中,往往拥有特权,忘记了“权力来自于人民、“人民公仆为人民的崇高宗旨,颠倒了主仆关系,以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。事实上,几乎见诸报端的腐败分子在受到惩罚后都会自我反省:“如果当时有人提醒我、监督我,就不会有如此的下场,但悔之晚矣。 (四)管理方式尚待完善。少

7、数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊,在行动上对干部失察、失管、失控。对违纪违法干部无原那么地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双责制度,明确规定既要抓业务也要抓队伍建设,但少数领导实际上只注重完成工作任务指标数字,不检查完成任务的方法和手段,不检查制度规定的落实情况。在工作上满足于一般化的部署要求,缺少深入检查;思想政治工作停留在表层,缺乏渗透到每个环节的具体措施。 (五)监督制约机制松懈。近年来,各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、方法等,但在具体落实上,517878秘书网却缺乏广度和深度,没有起到干部之间相互监督,部门之间相互制约的作用。如在土地使用权出

8、让方面,存在暗箱操作等严重违法行为,法规制度失去了应有的约束力,成了 一纸空文。这些漏洞,也是监督制约机制没能正常运转的结果。 三、职务犯罪的预防对策 惩治职务犯罪是治标措施,预防才是治本之策。人们往往关注打击职务犯罪而无视预防工作。惩罚贪污腐败,令人解气,但更重要的是预防和减少职务犯罪的发生,以减少国家和人民群众的损失,树立党和政府的良好形象。预防职务犯罪应做好以下几个方面: (一)加强反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。成克杰、胡长清、程维高等高级干部之所以堕落,都是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的。因此,必须从思想上强化预防职务犯罪的建设,在广阔党员和领导干部思想上筑起预

9、防职务犯罪的稳固堤坝。要把对领导干部的教育,特别是党政“一把手的教育作为重点,把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。加强党员的先进性教育,引导广阔党员特别是党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,牢记立党为公、执政为民的执政理念。 (二)加强对权力的制约和监督,保证权力正确行使。从政治学的角度看,不受监督的权力必然走向腐败。健全权力运作程序,完善监督措施,逐步建立健全权力制约监督机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。在监督机制方面,要特别重视三种监督力量,一是专门监督,主要是依靠检察机关的的作用,要保证其执法的权威性和有效性。同时发

10、挥纪检监察部门的党内监督和行政监督作用。二是人大和政协的监督,人大监督是国家权力机关的监督,要强化权力机关的监督,不能流于形式;而政协的民主监督那么是我国的一种不可或缺的珍贵政治资源。三是新闻媒体的监督,通过公开暴光和披露来促使腐败现象得以收敛,要确保新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权,使之成为制约职务犯罪的锐利武器。 (三)健全法律法规和制度,建立长期有效的预防犯罪工作机制。我国是社会主义法制国家,法治对政府而言,其实质意义在于防止行政权力的泛滥。由于行政权是一种由国家行政机关主动行使的权力,其作为或不作为均必须依照法律的授权和规定,否那么就容易形成腐败,要依法行政必须重点抓住两个方面

11、:一是立法;二是执法。一方面必须切实加强预防职务犯罪的立法工作。要尽快建立和完善职务犯罪预防、惩治、监督等方面的制度、法规,形成一套比较完善和标准的预防职务犯罪的法规体系,使预防职务犯罪真正做到有法可依。另一方面在执法一定要做到“有法必依,执法必严,违法必究。在职务犯罪高发期,要加大惩罚的力度,要从重从快打击职务犯罪,增加职务犯罪的政治本钱和经济本钱,使职务犯罪分子不敢犯罪,犯不起罪。 最近党中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义,总结了党的反腐倡廉根本经验,明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原那么

12、。中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在有关讲话中指出要抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节,坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防,不断拓展源头治腐的领域,在202223年建成适应我国经济社会开展要求的惩治和预防腐败体系的根本框架。预防职务犯罪是一项复杂的系统工程,全社会要共同参与,政法部门要加大打击职务犯罪的力度,从重从快,有罪必惩,谨慎使用缓刑,加大罚金刑适用,营造浓厚的肃贪青年秘书网惩腐气氛,震慑犯罪,建立法律防线,使人不敢犯罪。政府各部门要抓好管理,切实从源头上预防和治理,严格制度,加强政务公开,便于群众监督,要发动和发动群众检举犯罪,警醒那些有犯罪倾向的人,使职务犯罪无机可乘,铲

13、除滋生犯罪的土壤,通过“三早,即早教育、早发现、早预防,到达“三不,即不敢犯罪、不能犯罪、不想犯罪,最终降低职务犯罪率,确保社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调开展。 第二篇:职务犯罪的成因和预防职务犯罪的对策职务犯罪的成因和预防职务犯罪的 对策 2022年12月至2022年11月,各级纪检监察机关共立案162032件,结案160602件,给予党纪政纪处分164831人。其中县(处)级干部5916人,厅(局)级干部415人,省(部)级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人,占受党纪政纪处分人员总数的2.9。由此可见,职务犯罪行为在我国政治生活中形势之严峻,问题之严重到了触目 惊心

14、的地步。自上个世纪90年代以来,国家把惩治职务犯罪作为重点工作之一,侦破了一批职务高、数额大、影响大的大案要案,特别是成克杰、胡长清、李纪周等重大案件的查处,有力地震慑了犯罪分子,振奋了党心民心。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正2022年11月3日在中央党校作反腐倡廉专题报告时强调,既要坚决惩治腐败,又要注重有效预防腐败,从源头上逐步铲除滋生腐败的土壤。 一、职务犯罪的概念和特点 所谓职务犯罪,就是在行使国家和法律所赋予的公共权力过程中,为了个人和局部小团体(集团)的利益,不正确的行使权力,侵犯了国家和其它权利人的合法权益,从而触犯了刑律的行为。职务犯罪的主体是特殊主体,他们的犯罪是因为

15、对公共权力的性质和功能的歪曲和异化。可以说,无权力,那么无职务犯罪;无权力的异化和滥用,那么无职务犯罪。在我国的司法实践中,职务犯罪 作为刑事犯罪的一种,在整个犯罪中占有相当的比例,比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。分析其主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞。总体来讲职务犯罪主要有以下特点: (一)位高权重,贪污受贿 位高权重,贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。马德受贿案是新中国成立以来最大的卖官案,XX市有半数以上的处级以上干部卷入其中。据XX省纪委发布的消息称,马德利用职务之便和手中之权,从1995年至2022年4月,疯狂敛财折合人民币2385万元,已核实认定马德受贿人民币502万元、美元万元。 (二)品行堕落,贪色循情 经济上的犯罪与生活上的堕落,从来都是紧密地联系在一起的。一些干部的堕落就是从生活作风不检点开始的, 在金钱、权力、美色面前经受不住考验,往往背叛自己的誓言,贪赃枉法,搞权钱交易、权色交易,最终品行堕落,沦为人民的罪人。根据对缉拿归案的职务犯罪嫌疑人进行的“罪情分析,发现大多都有一个共同的特点贪色循情。调查发现,这些人为了满足女人的欢心,不惜铤而走险“弄钱的占了70。另一种情况,就是用贪来的赃款找女人

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