1、在全局政风建设年发动大会上的讲话 提高执行能力 在局开展政风建设年活动发动大会上的讲话 2023年2月14日 同志们： 在2023年开展政风建设年活动，是市委、市政府的重要工作部署。结合市政风建设年发动大会精神和我局实际，我讲三点意见。 一、认清形势意义，摆上重要议程 这几天报纸媒体宣传和机关干部议论最多的恐怕就是政风建设这个话题。大家是否思考市政府为什么要采取这样大的一个举措。在答复这个“为什么之前，我请大家注意这次活动的几个显著特点：一是一号文件。2023年1月1日，市政府办公厅以一号文件下发2023年政风建设年工作方案，从新年第一天就开启了这次活动的大幕。二是第一个工作日。2月9日，正月
2、初七，市政府在友谊宫召开政风建设年发动大会，从新春的第一个工作日就吹响了开展活动的号角。三是上任伊始。春节前的市人大十三届五次全会，正式选举林铎同志为XX市人民政府市长。林市长上任伊始就抓政风建设，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集体出席。9号的发动会，市政府市长、副市长无一缺席，而且活动方案经过市政府常务会议和全体会议审议通过，市委也完全赞同，这是非常少有的举措，说明市政府真抓、真干，出重拳、动真格 1 的魄力和决心。为什么要这么干。我想不外乎三点。一是新战略的需要。经过1年的奋战洗礼，全市“北跃、南拓、中兴、强县战略初战告捷，这个时期，容易陶醉，容易放松，也容易进入疲劳期。在这个关节点上，市
3、政府怎样落实市委十二届九次、十次全会提出的“进一步超越自我、“提高执行力和“做主人、敢担当，谋开展、惠民生各项要求，把新战略推向深入、获取全胜，迫切需要一个工作的载体和切入点，这就是政风建设年活动。政风正，那么党风廉、民风淳；政风正，那么谋实招、干实事；政风正，那么好开展、快开展。没有优良政风做保障，谈不上敢担当，谈不上执行力，谈不上新战略如期实现。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望为政清廉、政风过硬的政府。林市长在9号的发动大会上讲了一系列政风方面存在的突出问题，为我们敲响了警钟，迫切需要这样一次活动彻底检讨和端正政风。三是政府自身建设的必然。盖书记在市委十二届十次全会上提到，执行力
4、首先是工作态度，其次是实施能力。态度不端，有能力也实施不好。加强自身建设、建设效劳型政府，必须端正工作态度，树立优良政风，必须施猛药、出重拳，多管齐下、集中整治。 那么我们局为什么要如此重视和积极开展这项活动。这是市政府的统一要求部署自不必说，干也得干，不干也得干，但确实还有三个非常重要的原因：一是我们是全市最大的效劳窗口。机构改革后，可以毫不夸张的说，住房局是全市最大的效劳窗口，与群众接触最多，与民生关系最大。我们局是这次全市政风建设年23个重点监测部门之一，交易中心是16个重点监测效劳审批 2 窗口之一，商品房处是52个重点监测部位之一，群力XX县区易地安臵工程是50个重点跟踪大工程之一。
5、现在我很庆幸我们的窗口、部门和单位没有出现反面典型，而且交易中心、维修资金中心还得到暗访媒体的表扬。这件事在全市反响很大，这两个单位为局争了光，我代表局党委对这两个单位提出表扬。但一定要清醒认识到，我们是全市最大的效劳窗口，战线这么长，稍不注意就容易出问题，就有可能被曝光。有的单位被曝光的几个干部，有开除的，有扣工资的，处分都很严厉。所以我们必须比其他单位、部门更为重视政风建设年活动，更加摆上重要的议事日程。二是我们的权力大责任重风险高。拆迁、预售、确权、交易、资金管理使用等，我们局大大小小的权利很多，分布在各个部门和单位。然而权利等于责任，责任等于风险。权利越大，责任越重，风险越高。说白了，
6、我们局是高危部门，我们的干部职工是高危群体，不切实端正政风不行，不在政风建设上下点大气力不行。三是利于事业开展和保护干部。一个时期以来，外界反映，国土、规划处理了几个干部，小心了，你们局的处长、科长还不小心。什么意思，大家思考。这次政风建设年来的正是时候，全局上下要通过这次活动，切实转变思想、观念、态度和作风，端正政风，健康成长，真出了事，谁也保不了你。 二、明确目标任务，解决突出问题 明白了“为什么干，下面我接着谈“干什么，也就是我们局开展政风建设年活动要到达什么目标、完成什么任务、解决什么问题。 3 先说目标。市政府提出“三提高一改善目标。具体到我们局，经过局党委研究，我们提出“三转变三提
7、高两促进工作目标。即：转变立场，转变态度，转变思维方式；提高办事效率，提高效劳质量，提高执行力；促进新战略实施，促进“住有所居、“居有所安。 再说任务和要解决的突出问题。市政府政风建设年工作方案归纳了“八个突出问题。林市长在发动讲话中又屡次提到政风方面存在的假设干问题。这些都是我们对照检查和认真整改的主要任务和重点问题。同时，针对我们局实际和我所接触感受的一些情况，我再强调如下六个方面应着力解决的突出问题。 一是缺乏大局意识。我们是业务性比拟强的一个局，分工比拟细。一些干部甚至一些处级领导干部思考问题、谋划工作视野过窄、本位主义，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事业整体开展，亟需树立和培养大局意识
8、。 二是协调协作难。只干分内的事，越一点格也不肯干。致使许多有交叉、需要协调协作完成的工作推不动，落不下。信访工作比拟典型，综合部门协调工作有时也有阻力。 三是工作被动。习惯等活干，不善找活干。推一推，动一动，不推不动。遇到困难绕着走，不善于创造性开展工作和解决疑难问题。固步自封，因循守旧，跟不上物业供热属地管理大趋势，一些局系统所属物业、供热企业不服从、不配合区政府及街道办事处管理。 四是不善学习。中央党校原副校长李君如有一个观点。我党 4 真正的秘密，是学习。但我们的一些同志没有发现这个秘密。比方新的征收补偿条例，其中一些重大的变化调整，对城市建设包括棚改、路改和保障房建设都将产生巨大影响
9、。可是很多同志到今天也没有注意学习、领会、掌握，更谈不上变通运作、促进工作了。 五是只做主人不想担当。市委提出“做主人、敢担当，谋开展、惠民生。但我看个别同志是只想做主人不想敢担当。工作不主动、不出色，奖励、提拔这些好事却不能被落下。这几年局党委提拔使用了近百名干部，总的原那么就是正派政绩。这两天我们还在搞竞聘，竞的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己。 六是爱打听乱说话。功夫没用在工作上、团结上，而是用在了拉关系和捕风捉影上。政治纪律、组织纪律、工作纪律松懈，习惯打听和传播小道消息，说话随便、不负责任，没根据、破坏团结。个别干部迟到早退家常便饭，更有甚者常年在外干私活、不上班。
10、 上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业开展，影响效劳质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正到达治庸、治懒、治散、治差的目的。 三、抓住关键环节，建立长效机制 明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干来实现。局的方案对此进行了安排布臵，我再强调“六个关键环节、“五个 5 到位和“四个结合。 六个关键环节： 一是抓好启动。以今天的发动会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进为目标，
11、抓住重点，解决问题，务求实效。 二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、本钱和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚刚提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。 三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，
12、初步想开展“八个十监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。 6 四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢送媒体参与，欢送媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也
13、要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长 、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，防止小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。 五是抓好处分。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子。干部是我们自己的干部，必须保护、保护。但对局党委的警戒视假设罔闻，迎
14、风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处分原那么：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重， 7 对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处分标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处分
15、，原那么就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。 六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处分、问责、教育的体制机制，标准日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项效劳新举措，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比方在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一活动，即给前来办事、咨询的效劳对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责首问负责制，一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够到达春风化雨的目的。 五个到位： 一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地。 二是参与到位。局的方案已经明确，局内
