1、2023年构建和谐社会的必由之路 构建社会主义和谐社会，在很大程度上依靠于中国公共政策的科学化和民主化进程。公共政策的科学性、合理性是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定、执行和检验过程中，应引入科学决策机制、公开争论机制、社会监督机制、纠错机制等。这是决策民主化、科学化的应有之义，也是构建和谐社会的必由之路。 构建社会主义和谐社会，是中国共产党x提出的新目标，而这一目标的实现，在很大程度上依靠于中国公共政策的科学化和民主化进程。 政治学视角：和谐社会的根本要素 社会主义和谐社会应是在一种稳定的社会结构之下，协调政治、经济、文化、生活等方面的关系，建立体现社会公正、社会正义和社会进步的
2、和谐进展机制。详细而言，社会主义和谐社会，应有以下重要指标： 第一，经济持续健康进展，以不断增加的经济实力为人民幸福和社会进展供给坚实的物质根底，并尽最大可能避开因经济的大起大落造成对人民生活和社会进展的巨大冲击。 其次，在法治社会的前提下，确定有限政府的管理架构，为保障公民权利和进行有效管理供给必要的政治根底。 第三，在社会公正和社会正义的原那么下，建立健全社会协调机制和社会保障机制，着力削减社会不公正现象，有效打击违法犯罪行为，逐步消退影响社会稳定的各种因素，为满意不同利益群体的需要、缓解社会冲突奠定不行缺少的社会根底。 第四，主动协调人与自然的关系，建立资源节省型社会进展机制，为社会进展
3、供给可持续利用的资源根底和优良的生存空间，并尽可能削减因环境污染、资源破坏以及自然灾难频发对社会进展造成的破坏作用。 第五，以完善的教育系统和具有分散力、包涵性的文化气氛，提高国民的教育水平、文化水准和道德修养，为人的健康进展和国民素养整体提高制造必要的条件。 第六，建立和平共处机制，不仅要保持良好的国际关系，亦要注意民族关系、宗教关系等的协调，为社会进展寻求长期稳定的和平环境，并有效遏制来自恐怖主义、分裂主义等的威逼。 公共政策取向：科学、民主与和谐 上述这些重要指标，只能在科学进展观的正确导向下，运用必要的政策手段，才能够逐步实现。应当看到，公共政策是公共领域里的行为标准、准那么或指南。从
4、比拟政治学的角度看，公共政策在中国的政治和公共事务中所起的作用，远远大于其他国家。在确立社会主义市场经济体制乃至构建社会主义和谐社会的历史进程中，几乎全部重大改革措施都要通过公共政策来推动。因此，提高政策制定水平，实现公共政策的科学化、民主化，关心社会乐观主动地接纳、认可、实施合理的公共政策，有效地应付、处理不当政策可能造成的消极后果，已是应引起全社会高度重视的问题。 年以来，中国共产党和中国政府以“立党为公，执政为民作为公共政策选择的价值基点，以五个“统筹即统筹城乡进展、统筹区域进展、统筹经济社会进展、统筹人与自然和谐进展、统筹国内进展与对外开放作为政策目标，已经明确显示出构建社会主义和谐社
5、会的价值取向，并着手建立致力于社会平安、稳定、公正的协调机制和政策体系。可列举要者于下： 以“冷热兼治，不急刹车，不一刀切的宏观调控机制，应对中国经济运行中消失的不健康、不稳定因素，强化社会主义市场经济秩序，保证经济平稳、健康进展。 因“非典疫情引发的政府危机管理政策调整，提高了政府危机管理力量，并能以快速、有效反响的危机管理机制和公共平安体系，应对突发公共平安包括卫生平安、食品平安、平安生产等大事和各种自然灾难，确保人民的生命财产平安。 以日趋严峻的环境保护措施和节省、节能措施，以及电、煤、油长远进展规划，应对能源紧急尤其是“电荒问题，并明确长远的政策选择是在全国形成有利于节省能源的生产模式
6、和消费模式，努力构建进展节能型经济和建设节能型社会的长效机制，制造人与自然和谐进展的“双赢局面。 以“新三农政策应对农夫收入增加缓慢、城乡差距进一步加大的困局，通过实行“最严格的土地政策、保护和提高粮食综合生产力量、推动农业和农村经济结构战略性调整、推动农村税费改革、搞活农产品流通、加大对农业和农村投入力度等措施，尤其是逐步减免农业税和发放“三项补贴粮食直接补贴、良种推广补贴、农机具补贴，提高农夫种粮乐观性，遏制耕地大量削减的势头，使农业进展获得必要的动力和保证，并使农夫的人均收入明显提高，从而为解决城乡“二元结构带来的深层次冲突，从根本上解决“三农问题，供给了新的机制。 以新型的社会保障机制
7、，如在城市和农村建立居民最低生活保障体系、推行农村合作医疗、废止城市流浪乞讨人员收容遣送方法等，加大对弱势群体的扶助力度，以逐步解决涉及社会福利和社会公正方面的问题。 增加教育投入，在实现“两基根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲的根底上，重点解决农村人口与流淌人口的“教育贫困问题，建立公正教育机制，以保证社会进展有充分的人才和智力资源。 通过“西部大开发和地区合作如广东等内地九省与香港、澳门的“区域经济合作，打破“地方保护壁垒，实现资源合理利用和优势互补，以合作型共同进展的机制，解决地区之间进展不平衡问题。 通过削减行政审批事项、建立行政效劳中心等措施，深化行政管理体制改革，以建立符合社
8、会主义市场经济进展规律的行政管理机制，提高社会管理水平。 决策民主化科学化：和谐社会必由之路 公共政策的科学性、合理性，应是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定过程、执行过程和检验过程中，引入科学决策机制、公开争论机制、社会监督机制、纠错机制等，也已经被纳入决策者的视野，并产生了一些详细做法。如围绕“十一五规划的进展目标与相关政策措施，已在进行细密的讨论论证并广泛征求来自社会各方面的意见；围绕宏观调控和国有资产流失等政策问题，在年绽开了剧烈的公开争辩；“政策听政制、“问责制和公共平安大事新闻公布制度等，也已进入实际运作层面。这些举措都标志着中国的公共政策选择，尤其是决策过程，已经在民主化、科学化方面有了实质性的进展。 当然，为构建社会主义和谐社会，在公共政策方面的现有进步还是远远不够的，尤其是涉及社会关系协调和利益取向的政策过程，如何以公民乃至社会的乐观参加来维护和保证社会公正和社会正义，有效削减政策失误，并建立行之有效的纠错制度，以良性互动的政策机制推动构建社会主义和谐社会进程，仍是需要连续努力才能实现的目标。 5
