1、2 0 2 2年1 2月第2 1卷第4期滁 州 职 业 技 术 学 院 学 报J o u r n a l o fC h u z h o uP o l y t e c h n i cD e c.2 0 2 2V o l.2 1N o.4收稿日期:2 0 2 2-0 4-1 9基金项目:滁州职业技术学院重点科研课题(Y J Z-2 0 1 9-2 2);2 0 2 1年校级优秀骨干教师建设成果(Y G 2 0 2 1 0 1 3)作者简介:邱战鹏(1 9 8 1-)男,河南滑县人,硕士,副教授,研究方向:体育教育,体育产业。“健康中国”背景下安徽健身休闲产业供给侧改革路径探究邱战鹏(滁州职业技术学
2、院,安徽 滁州2 3 9 0 0 0)摘 要:安徽省健身休闲产业要紧抓“健康中国”战略发展机遇,以供给侧改革为着力点,突破健身休闲产业的短板与不足,一方面重点发展体育+旅游、体育+教育、体育+养老等产业融合新业态,逐步实现“多元化、有特色”的产业供给内容;一方面要努力构建“法治营商、人才充裕、融资便利、积极消费”的产业供给环境,扩大有效供给,提高供给效率,推动安徽健身休闲产业的跨越式发展。关键词:供给侧改革;安徽;健身休闲产业中图分类号:G 8 0-0 5文献标识码:A文章编号:1 6 7 1-5 9 9 3(2 0 2 2)0 4-0 0 4 5-0 6R e s e a r c ho nt
3、 h eS u p p l y-s i d eR e f o r mo fA n h u isF i t n e s sa n dL e i s u r e I n d u s t r yo nt h eB a c k g r o u n do f“H e a l t h yC h i n a”Q I UZ h a n p e n g(C h u z h o uP o l y t e c h n i c,C h u z h o u2 3 9 0 0 0,C h i n a)A b s t r a c t:I nr e c e n ty e a r s,t h ef i t n e s sa n
4、 dl e i s u r ei n d u s t r yi n A n h u iP r o v i n c es h o u l dg r a s pt h es t r a t e g i cd e v e l o p m e n to p p o r t u n i t i e so f“H e a l t h yC h i n a”,f o c u so ns u p p l y-s i d er e f o r m,a n db r e a kt h r o u g ht h ew e a k n e s s e sa n ds h o r t c o m i n g so f
5、t h e i n d u s t r y.O n t h eo n eh a n d,w ew i l l f o c u so n t h ed e v e l o p m e n t o fs p o r t s+t o u r i s m,s p o r t s+e d u c a t i o n,s p o r t s+p e n s i o ni n d u s t r ya n do t h e r i n d u s t r i e st oi n t e g r a t en e wb u s i n e s sf o r m s,a n dg r a d u a l l y
6、r e a l i z et h e“d i v e r s i f i e da n dc h a r a c t e r i s t i c”c o n t e n to f i n d u s t r i a ls u p p l y.O nt h e o t h e r h a n d,e f f o r t s s h o u l db em a d e t ob u i l da n i n d u s t r i a l s u p p l ye n v i r o n m e n t o f“l a w-b a s e db u s i n e s s,a b u n d a
7、n t t a l e n t s,e a s yf i n a n c i n ga n da c t i v ec o n s u m p t i o n”,e x p a n de f f e c t i v es u p p l y,i m p r o v es u p p l ye f f i c i e n c y,a n dp r o m o t e t h e l e a p-f o r w a r dd e v e l o p m e n to fA n h u is f i t n e s sa n dl e i s u r ei n d u s t r y.K e yw
8、o r d s:s u p p l y-s i d er e f o r m;A n h u i;f i t n e s sa n dl e i s u r e i n d u s t r y 安徽省健身休闲产业的实施意见 明确指出,推进健身休闲产业供给侧结构性改革,提高健身休闲产业发展质量和效益,为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。“十三五”期间,安徽省深入贯彻落实全民健身国家战略,体育产业快速发展,产业总规模累计突破9 5 0亿元,年均增速超过4 0%,产业体系逐步健全,产业结构日趋优化。另外,安徽省不断完善全民健身公共服务体系,城乡居民健身意
9、识普遍增强,“健康安徽”发展战略收效明显。截至2 0 1 9年底,全省人均体育场54数据来源:安徽省体育局公开数据整理图1地面积超1.8平方米,城乡居民国民体质合格率达9 1.2 5%,全省经常参加体育锻炼的人数比例达到3 6.2%,全省共有体育社会组织3 0 9 9个,会员达到2 0 0.3万人;城市社区普遍建有体育健身站点,全省全民健身站点已达到每万人4.1个1。“十四五”时期,安徽省健身休闲产业如何紧抓“健康中国”战略发展机遇,以供给侧改革为着力点,突破健身休闲产业的短板与不足,扩大有效供给,提高供给效率,加快安徽健身休闲产业的发展步伐,加快实现“全面健身、健康安徽”,这些正是本文探讨的
10、重点内容。一、健身休闲产业的内涵与特征(一)健身休闲产业的内涵健身休闲产业是体育与休闲产业融合所形成的新业态,是体育产业发展的新模式与新趋势。为了顺应我国经济社会发展的现实,国家对体育产业的范畴在不断调整与完善。在狭义层面上,健身休闲产业仅指体育健身休闲活动,由2 0 0 8年的1个大类、1个中类、1个小类(休闲健身活动),扩充到2 0 1 5年的1个大类、3个中类(休闲健身活动、体育文化活动、其他休闲健身活动)、4个小类,再次调整为2 0 1 9年的1个大类、3个中类(运动休闲活动、群众体育活动、其他体育休闲活动)、4个小类2。广义层面上,健身休闲产业以体育运动为载体,包括体育器材装备制造业
11、、体育竞赛表演业、体育+健身休闲业。在健身休闲产业发展格局中,体育器材装备制造是基石,体育竞赛表演业是引擎,体育+健身休闲业是核心。其中,体育+健身休闲业是健身休闲产业发展的新趋势、新动能,更是健身休闲产业发展新的经济增长点。(二)健身休闲产业的特征1.大众参与性:大力发展健身休闲产业的发展,是实现健康中国与全面小康战略目标的重要路径与抓手。健身休闲产业中,大众的消费模式应从观赏型向参与型转变,从零星参与向深度体验转型。2.产业融合性:从产业内部结构看,健身休闲产业是服务业与制造业的交集;从产业外部结构看,健身休闲产业是体育产业与休闲产业的交融。推动健身休闲产业跨越式发展,必须要注重与其他产业
12、的交融。3.运动项目主导性:发展健身休闲产业,要正确处理好健身休闲运动项目与场地建设、装备制造的关系。场地装备是基石,运动项目才是灵魂。大力发展健身休闲产业,要全方位、多层次地深度挖掘与创新健身休闲运动项目。开发运动项目要注重传统性与时尚性相结合,既要面向国际化,又要走特色化、地域化、民族化道路。二、“健康中国”背景下安徽健身休闲产业供给侧改革的总体目标与基本思路(一)总体目标“供给侧结构性改革的主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应 性,重 点 是 推 进“三 去 一 降 一 补”五 大 任务。3”既去旧、又育新,既减少无效供给、又扩大有效供给”4。安徽省加快发展
13、健身休闲产业的总体目标是以“全民健身、健康安徽“为根本发展理念,以供给侧改革为着力点,提高政策、资源、资本、技术、人力等全要素配置效率,降低健身休闲产业的无效供给,重点突破健身休闲产业的短板与不足,创造新的增长点,挖掘长期增长潜力,推动健身休闲产业的可持续发展。(二)基本思路1.多元体育+产业融合模式,是丰富供给内容的关键环节。“十三五”期间,安徽省健身休闲产业在“民间民俗”为核心的全民健身活动、体育+旅游休闲服务业,体育竞赛表演休闲活动,以及体育用品制造业等方面取得了一定的成效。特别是安徽省体育+旅游产业的融合发展已经取得了可喜的成绩,初步形成“政策导向、赛事驱动、示范引领、区域协作”的良性
14、发展局面。但是体育+教64滁州职业技术学院学报 2 0 2 2年第4期育、体育+养老等产业融合新业态、新模式发展速度较缓慢。“十四五”期间,安徽省要加快补齐“体育+教育、养老”等业态短板。当然,“补短板不是简单增加投资,而是切实从满足需要出发,增加有效供给”5,旨在搭建“结构优化、层次分明、项目多元、各具特色”的健身休闲产业发展格局。2.提升政府信息化服务水平,是优化供给主体格局的基本前提。在“政府引导,企业主导,社会参与,效益优先”的健身休闲产业供给主体格局中6,安徽省健身休闲产业发展的各利益相关方应始终秉承“共建、共商、共享、共赢”的合作理念与机制,逐步形成“瞄准市场,统一目标,各司其职,
15、服务到位”的供给主体格局。其中,安徽省政府应联合安徽体育总局、安徽统计总局、高校等部门,应建立健全体育健身休闲产业统计口径与指标,及时向社会公开披露健身休闲产业发展总量、规模等信息,完善政务发布平台、信息交互平台、展览展示平台和资源交易平台7,充分利用互联网与数据资源服务健身休闲产业,实现政府、市场、社会之间的“及时发布、信息畅通、数据共享、决策科学”信息化沟通机制。3.壮大法治融资人才保障力度,是改善供给环境的重要内容。体育健身休闲产业是一项系统工程,涉及面广。在产业发展环境上,还需要进一步优化法治环境、人才支撑、融资环境,以及消费环境,全方位提升健身休闲产业发展的供给环境。三、“健康中国”
16、背景下加快安徽省健身休闲产业供给侧改革的路径探究健身休闲产业的发展是一项系统工程,涉及面广,任务重,需要各利益主体分工协作,树立持久发展理念。安徽省要充分利用“健康中国”的战略机遇,不断优化健身休闲产业供给主体格局,一方面重点发展体育+旅游、体育+教育、体育+养老等产业融合新业态,逐步实现“多元化、有特色”的产业供给内容;一方面要努力构建“法治营商、人才充裕、融资便利、积极消费”的产业供给环境,推动安徽健身休闲产业的可持续发展。(一)以打造精品赛事为着力点,重点发展体育+旅游产业的示范带头作用目前,安徽省体育+旅游产业的融合发展已经取得了一定成效,要不断优化“政策导向,赛事驱动,示范引领、区域协作”的良性发展局面。1.政策导向作用要强。近年来,安徽省先后出台了加快发展体育产业促进体育消费、加快发展体育旅游等实施意见,重点规划建设安徽省体育旅游产业重大、特色项目,加快了安徽省体育旅游产业的发展进程。今后,政府职能部门要进一步建立健全体育旅游健身休闲业产品审批、服务标准、市场监管、消费模式、评价标准等方面的制度实施机制8,围绕体育旅游精品路线、体育小镇等重点扶持对象,不断完善旅游休闲场地设
