1、有关机关党政人才队伍建设思考有关机关党政人才队伍建设思考 关于机关党政人才队伍建设的思考 人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。十八大以来，习近平总书记在不同场合不同会议上多次强调人才的重要性。他指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，创新驱动实质上是人才驱动。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。大到一个国家、一个民族，小到一个单位、一个部门，无论是社会企业，还是党政机关，要想发展得好，在复杂多变的环境中独辟蹊径，在面临发展瓶颈时的攻坚克难，都离不开优秀人才的作用发挥。历史经验告诉我们，善于聚才、育才、用才，是一个政党、国家、民族
2、和地区的强盛之要。本文试图通过对粮食系统党政干部现状调研，以小见大，在如何打通优秀人才进入党政干部队伍渠道上做一些探讨与研究。一、目前党政干部队伍中存在的问题及原析分析 纵观我区粮食系统党政干部队伍，普遍存在年龄偏大、知识结构单一、观念陈旧、基层理论水平不高、综合素质与能力相对低弱、知识更新迟缓、专业人才和复合型人才溃乏等问题。系统内党政干部平均年龄 X岁，年龄在 X 岁以上的 X 人，占 X%。拥有高学历（硕士研究生以上）X人，高级职称 X 人。横向来看区内其他部门，亦不同程度地存在着年龄老化、知识陈化、思想僵化、结构固化等影响事业健康发展的尴尬情况。存在以上问题的原因，主要有以下几点：一是
3、部分干部“先天不足”。部分干部由于基础文化程度低，导致理论水平、认知能力和工作所需技能水平较低，难以适应当前工作快节奏、高质量的要求。二是限制条件多，人才引进手段单一。选拔优秀人才进入党政机关主要采取公务员招考、公务员遴选以及选调三种方式，三种方式中 招考主要针对主任科员以下级别，虽然年龄放在 X 岁以内且可以招录具有 X 年以上基层工作经验人员，但从实际招考情况分析，大部分录用人员为 X 年内毕业生，基层工作经验非常少，除了学历符合条件，其他确实称不上为优秀人才。选调方式因对人员级别和年龄有硬性限制，导致入选人员基数非常少，能选上优秀人才的几率也微乎其微。同时，受职业属性所限，部分优秀人才不
4、愿进入。调研中发现，很多在校大学毕业生，特别是具有研究生以上学历人员毕业后宁愿选择到工资福利较好的私营企业或国有大中型企业就业，而不愿到相对稳定的公务员队伍。甚至有一种较为偏激的观点认为到公务员队伍是“磨灭人才”，让你整天忙于处理各种关系而慢慢消耗掉你的热情与个性。三是缺乏能进能出的体制机制，导致机关干部能进难出。公务员淘汰机制是一种竞争机制、压力机制甚至是惩戒机制，作为公务员制度的一个侧面，是加强增强效率，强化执政力，优化行政团队，更好完成行政目标的手段。目前，公务员的更新“出口”依然是以退休为主的自然减员方式，对于普通工作人员而言，只要不犯大错，身体健康，就可以干到退休。缺乏适度的竞争压力
5、，导致工作只求过得去不求过得硬，人的最大潜能势必不能完会激发，一定程度影响到人才的成长。三是岗位培训不系统、不灵活，人才成长环境局限。主要表现在培训目的不具体、课目不系统、技能提升针对性不强、方法单一等导致培训效果不明显，干部的综合素质及技能提高慢，不能满足诸多岗位工作需求，如写作能力强的干部“吃香”抢手就是个佐证。“以人为本”的培训理念贯彻得还不够科学。人才成长渠道狭窄，缺乏市场磨炼，久而久之机关干部便会出现视野狭窄、思想僵化等问题相继出现。五是由机构改革带来的遗留问题导致人才老化。历年的机构改革过程中，从中央到地方均提出政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等要求，政府与企事
6、业单位之间人员流动通道出现断裂或被封死，导致党政干部只能在机关内部交流，事业单位和企业干部与党 政机关的交流受到限制，原有 X 后复合型人才逐渐退出或接近退休，导致人才老化问题突出。由于存在思想认识不够、体制机制不活、政策支持有限等因素，社会优秀人才进入党政干部队伍仍然面临着诸多困难和问题。二、畅通社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道 如何破除人才缺乏这一难题，使公务员队伍焕发活力，行政机关在深化改革和促进经济社会健康发展做出更大贡献，就目前而言，应以畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道为主，从以下几点着手加以改进。（一）树立正确的人才观，进一步拓宽选人视野。一提到人才，有很多人会与高学历、高职
7、称对等。固然，高学历、高职称的人才里不乏有本行业里技术能手、行业标兵，我们也需要这种干一行、爱一行、钻一行、精一行的技能型人才，但人才观应随时代的不断发展和环境的变化而有着不同的标准和要求，在现阶段，我们更需要一些眼界更为开阔、经验更加丰富，能打开事业发展僵局的创新型、复合型人才。这不仅仅是企业所需，同样是各级机关所需。曾经的粮食系统是一个人才辈出、事业蒸蒸日上的部门，但随着改革的不断深入和形势的不断变化，老一辈人才知识结构陈旧、观念落伍，远远不能满足形势所需，加之近年来招录干部中，“三门”干部的比重越来越大，严重地阻碍着人才队伍健康发展。人才好比荒漠里的草籽，只要有雨水就能发芽，因此，现实中不是没有人才，而是需要环境，需要发现的眼光，需要我们树立正确的人才观，不是只有高学历的才是人才、不是只有高职称的才是人才，也不是留过洋的才是人才，邓小平同志曾经说过：不管黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫。同样，不管什么学历、什么经历、什么职称、什么身份，只要能对“症”下药，破解难题，
