1、加强农产品监管力度确保农产品质量平安 加强农产品监管力度 确保农产品质量平安 xx市安定区农业农村局 2023年2023月 日 2023年安定区农产品质量平安监管工作按照市农业农村局和区委、区政府的总体部署要求，深入实施乡村振兴战略，认真落实“四个最严的要求，以加强农产品质量平安监管为目标，以创立省级农产品质量平安县为重点，以农产品监督检测为手段，以无公害、标准化、可追溯为方向，不断提升全区农产品质量平安水平，切实保障人民群众“舌尖上的平安。 一、工作进展情况 （一）加强领导，组织强化措施。成立了以区政府分管领导为组长、区农业农村局和区畜牧兽医局主要领导为副组长、各相关部门主要领导为成员的的农
2、产品质量平安工作领导小组，加强对农产品质量平安监管工作的领导。先后制定并印发了农产品质量平安监管工作要点、农产品质量平安监管工作实施方案、农产品“两证一标识追溯管理实施方案、农产品质量平安例行（风险）监测实施方案等一系列文件。年初安定区人民政府与各乡镇人民政府、各相关单位签订了农产品质量平安目标管理责任书，形成了“地方政府负总责，监管部门各负其责，生产经营者是第一责任人的农产品质量监管格局。 （二）加大产品认证，提升农产品品牌。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证。积极实施农产品地理标识登记，稳步推进规模化绿色食品原料标准化基地建设。全区“三品一标认证面积129.36
3、万亩，其中：无公害产品认证1家2个产品，认证规模0.86万羽，产量20234.4吨；绿色食品认证企业9家24个产品，认证面积23.33万亩，产量48.2023万吨；有机食品认证企业1家3个产品，认证面积0.17万亩，产量252023吨；地理标志农产品认证1个，认证面积20235万亩，产量120万吨。截止目前，新申报绿色食品认证8家合作社，方案认证的8个产品，已经完成材料初审和现场检查，上报省绿色食品办公室审核；开展了省级绿色食品马铃薯标准化基地创立，建设马铃薯绿色标准化生产基地8.998万亩。 （三）深化“两证一标识，推进农产品质量平安追溯。坚持高质量农产品“产出来“管出来的原那么，结合省级农
4、产品质量平安县创立行动，扎实开展“两证一标识追溯管理。制定了安定区推行农产品“两证一标识追溯管理实施方案，以“三品一标认证企业和种薯企业为主，全部配备追溯设施，全面落实“两证一标识管理制度。截止目前，省级农产品质量平安追溯平台已纳入区内马铃薯种植合作社、种薯繁育及加工企业等各类生产经营主体368家，国家追溯平台纳入“三品一标认证及申报企业13家，建成“两证一标识追溯示范点29个，追溯产品包括马铃薯、马铃薯淀粉、粉丝、蔬菜、草莓等。 （四）加大执法力度，强化农产品质量监管。根据全区农产品质量平安实际情况，2023年重点开展对违规违法经营、不标准使用农药等农业投入品的专项整治行动，对全区农业生产企
5、业、农资经营门店、种植基地及种植农户进行监督检查。截至目前，派出检查人员150人（次），督导各类农药种子化肥、兽药饲料经营门店300多家，督导检查农业生产企业、经营主体50余家；查处限制农药135瓶（盒），劣质兽药83瓶（袋）；排除平安生产隐患5处；调处矛盾纠纷8起，向种植户调处理赔金2023400元。 （五）开展农药残留检测，确保农产品质量平安。将全区蔬菜种植乡镇全部纳入监测范围，并将主要生产基地、农产品生产企业、专业合作社、农产品批发市场、超市等全部纳入监测方案，每月开展例行抽样检测。截止目前，已开展例行检测2023批次，检测样品总数4544个，合格总数4537，合格率99.87%。强化检
6、测结果运用，抽检结果记入生产者档案，作为诚信评价重要依据；实施分类管理，对检出不合格产品的生产基地要重点监督，催促生产者落实整改措施，强化检测产地准出，限制不合格农产品入市；对检测合格率低的地区，采取通报、约谈督办等形式，密切跟踪催促整改。 （六）强化创立举措，提升农产品质量平安县创立水平。6月中旬召开了由乡镇负责人、平安县创立成员单位负责人、区农业农村局属单位负责人和各单位平安县创立业务承办人员、局属单位技术人员参加的“xx市安定区创立省级农产品质量平安县启动会；启动大会结束后，利用1天半时间，举办了由创立成员单位、乡镇业务人员、农产品生产经营主体业务人员参加的农产品质量平安监管、检测技术、
7、追溯系统应用培训班；修订完善各类规章制度，建立农产品质量平安“红黑名单制度等； 8月下旬，在内官营镇锦屏村开展了全区农产品质量平安事故（iv级）应急演练。 （七）积极开展宣传培训，增强农产品质量意识。组织开展了放心农资下乡进村宣传周、农产品质量平安宣传周、绿色食品宣传月等活动。在乡镇集市、XX县区广场等人流集中场所发放宣传资料1万余份。对乡镇农产品质量平安监管站、农资经营主体以及农产品生产经营主体从业人员进行培训200多人（次），发放宣传资料3000余份。通过宣传培训，提升了农产品质量平安法农产品质量平安条例等法律法规和无公害、绿色、有机食品知识的知晓率，提高了生产经营者及消费者对农产品质量平
8、安意识。 二、存在的问题 我区农产品质量平安监管工作虽然取得了一定的成绩，但按照开展现代农业的要求和人民群众讲质量、讲平安、讲健康的消费需求以及提高农产品竞争力，实行农民增收的目标要求仍有很大差距，主要表现在： 一是农业标准化建设滞后。实行农业标准化生产是解决农产品质量平安的治本之策，农业部和省农业农村厅虽然制定了局部农业标准化生产标准，我区也制定了局部农业生产技术标准，但在生产中难于推广应用，没有全面落到实处。 二是监管力量薄弱，机制不健全。乡镇一级农产品质量平安检测体系还不健全，亟待落实编制、配备专业检测技术人员，监管工作缺乏系统、连贯、整体性，造成监管工作难度较大。同时，我区缺乏农产品质
9、量平安检测设备，对生产基地、企业、农贸市场、养殖场、超市的农产品难以做到心中有数，无法开展农产品平安自检。按标准或标准组织生产的农产品占全区农产品的比例还不高。 三是“两证一标识追溯管理制度落实不到位。局部企业主体主观认识缺乏，因为嫌麻烦、怕追责或没设备、没条件等主、客观因素影响，存在不认真或者不如实填写生产记录，销售产品时不按追溯管理方法等要求向经销商提供质量合格证明或产地证明的问题。 四是农产品质量平安意识不强。我区是个传统农业区，农业生产方式以分散、粗放、小规模为主。一局部农民缺乏平安意识，掌握的无公害生产技术不全面，导致不能很好的掌握农药的科学合理使用，种植过程中使用农药量过大的现象比
10、较普遍，同时受到利益驱动，投入品的使用还不标准，查处任务还很艰巨。 三、下一步工作打算 要保障全区农产品质量平安，推动农业产业持续开展，实现提质增效的目标，在扩大对产业开展工程、资金投入的同时，要更重视加强农产品质量平安监管能力的建设，逐步解决当前我区农产品质量平安监管存在的问题。 一要培育壮大龙头企业，发挥示范带动效应。目前，我区蔬菜产业方面还没有示范带动效应好的龙头企业，仅有的专业合作社以及家庭农场，产品单一、田间管理和技术规程标准应用不到位，质量平安得不到有效保障。因此要加强产业化龙头企业的引进和培育，促进现代农业提质增效。 二要加强农产品质量平安监管体系建设。各乡镇都建立了乡镇农产品质
11、量平安监督管理站，但大多数乡镇监管站功能没有正常发挥，下一步要协调解决乡镇农产品质量平安监管机构、办公场所、设备、人员、经费等方面的问题。 三是推进“两证一标识质量追溯。结合工程建设，为确定的“两证一标识追溯示范企业配备硬件设备，大力推行“两证一标识管理措施。加大执法检查和处分力度，严格执行农产品质量平安法及相关法律法规，催促相关企业、农民专业合作社认真落实生产记录、合格证、产地证明、追溯信息码等制度。 四要加强农产品质量平安协调执法。催促各乡镇落实属地管理责任，经常性开展农产品质量平安监督管理工作。同时，xx市农业综合行政执法队安定分队要与乡镇执法部门加强衔接，搞好工作协调和配合，共同搞好农产品质量平安监管执法，依法打击各类农产品质量平安违法犯罪行为，全面提升农产品质量平安水平。 第7页 共7页
