1、市委书记在林业汇报会讲话 同志们： 这次全市林业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，推进集体林权制度改革，全面加快我市林业改革开展。市委、市政府对开好这次会议高度重视，会前，市政府常务会议专门听取了全市林业工作汇报，审议了?市2023年林业工作意见?。省林业厅厅长韩柏泉同志在百忙中出席今天的会议。各地各部门要认真贯彻落实韩厅长的重要讲话精神，进一步深入扎实地做好我市林业改革开展的各项工作。下面，我先讲四点意见。 一、肯定成绩，正视问题，全面把握林业工作面临的新形势 是农业大市，人多地少，生态脆弱，是一个自然灾害频发的地区。因此，大力开展植树造林
2、，切实改善生态环境，对于保障国土生态安全，开展农村经济，意义尤其重大。经过全市人民和林业战线广阔干部职工的不懈努力，我市林业建设取得了令人瞩目的成绩，生态状况得到切实改善，林业经济得到有效提升，为经济社会的跨越开展打下了很好的根底。 第一，生态建设取得重要进展。2023年以来，我市相继实施了退耕还林、长江淮河防护林、治沙造林、万里绿色长廊建设等林业重点工程，造林绿化步伐不断加快。2023-2023年，全市累计完成造林面积117万亩，累计完善提高农田林网600万亩，绿色长廊1800公里，四旁植树8000万株。目前，全市建有颍州西湖和颍上迪沟两个国家级湿地公园，颍州西湖和颍上八里河两个省级自然保护
3、区，太和沙颍河湿地公园已报国家林业局待批。 第二，森林资源明显增长。截至目前，全市有林地面积240.4万亩，比改革开放初期增长113以上，森林覆盖率到达16.4%，净增长8.8个百分点，森林资源总量到达895万立方米，增长了近4倍，实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率的“三增长。 第三，林业产业蓬勃开展。一是建设了一批林业产业基地。全市杨树用材林及经济林基地面积已达140万亩。二是木材精深加工业较快开展。、等一批知名企业入驻，截至2023年，全市规模以上林业企业到达34家，人造板年产量到达59万立方米。三是森林旅游快速开展。全市林业产值从2023年的8.4亿元增加到2023年的29.85亿元
4、，年均递增23%。 第四，集体林权制度改革不断深化。2023年以来，全市165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权主体改革工作，占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%。林地勘界和林权证颁发面积都到达100%，全市集体林权主体改革任务如期完成。 我市林业建设各项工作在全省林业系统位居前列，先后被国家林业局和省政府命名为“全国平原绿化先进单位、“全国造林绿化先进单位、“全国生态建设先进单位和“全省造林绿化先进单位。这些成绩的取得，是全市广阔干部群众共同努力的结果，是省林业厅大力支持的结果，特别是广阔林业工作者为此付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向省林业厅的支持表示衷心的感谢，向全市
5、林业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问！ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是我市生态环境总体上还比拟脆弱。二是森林资源总量缺乏，全市人均有林地面积只有0.25亩，人均蓄积量只有0.9立方米，仅相当于全省人均水平的30%和36%。三是林种、树种结构单一。四是林业产业总量不大。五是受造林本钱不断增加的影响，植树造林的难度越来越大。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。 二、统一思想，提高认识，切实增强加快林业改革开展的责任感和使命感 当前，林业开展面临着前所未有的大好机遇。今年6月召开的中央林业工作会议，全面部署了林业开展、集体林权制度改革等工作。
6、温家宝总理指出，林业在贯彻可持续开展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有根底地位，在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理对新时期林业的“四大使命进行了科学分析，明确指出，实现科学开展必须把开展林业作为重大举措，建设生态文明必须把开展林业作为首要任务，应对气候变化必须把开展林业作为战略选择，解决“三农问题必须把开展林业作为重要途径。这“四个地位和“四大使命，是我们党对林业认识的最新成果，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求，是林业改革开展的行动纲领和指南。8月19日，在全省林业工作会议上，王金山书记、王三运省长分别作了重要讲话，明确提出了“建设生态强省、打造绿色
7、的战略部署。这些都充分说明,在建设生态文明的新形势下，党中央、国务院和省委、省政府把林业生态建设摆到一个前所未有的重要地位。我们一定要从深入贯彻落实科学开展观的高度，充分认识推进林业改革开展的重大意义。 第一，推进林业改革开展是贯彻落实科学开展观的实际行动。林业是一个具有社会、经济、生态效益的产业，推进林业开展，既可为人类生存创造良好环境，也可为社会生产提供资源和创造效益。只有高度重视和切实抓好林业开展，才能全面落实科学开展观，实现自然生态系统与经济社会系统的良性循环、促进经济开展与人口资源环境相协调、人与自然和谐开展。 第二，推进林业改革开展是建设生态的内在要求。良好的生态环境是促进经济、社
8、会、自然和谐开展的重要根底条件。近年来，我市经过大规模造林绿化等平原林业建设，全市生态环境有了较大改善，农业生态屏障初步形成，农业生产走上了稳产高产的道路。2023年全市粮食产量首次突破百亿斤大关，连续8年稳居全省首位，可以肯定地讲，农田防护林发挥了巨大的保障作用。我们要深刻认识林业在促进经济社会可持续开展中的特殊作用，着力加强林业建设，不断提高造林绿化水平和森林资源总量，保护和改善生态环境，优化人居环境，使的地更绿、天更蓝、水更清、空气更清新。 第三，推进林业改革开展是加快林化产业开展的重大举措。推进林业改革开展，有利于发挥市场配置林业资源的根底性作用；有利于从根本上增强林业开展活力，充分引
9、导各种生产要素向林业聚集；有利于从整体上增强林业开展动力，全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力。开展林业产业条件比拟优越，依托资源开展产业的潜力较大。因此，我们必须认真处理好生态建设与产业开展之间的关系，积极推进林业产业化建设，进一步提高平原林业的经济效益、生态效益和社会效益。 第四，推进林业改革开展是繁荣农村经济增加农民收入的重要途径。我市林业资源相对丰富，生产条件较好，近年来在农业农村开展中发挥着越来越重要的作用，在农民收入中的比重不断增加。县大力开展杞柳种植和加工，目前，以黄岗镇为中心的柳编工艺品加工业已辐射到周边十几个乡镇，专业村60多个，营销企业70多家，从业人员1
10、0多万人，2023年柳编产业营业收入到达11.2亿元，柳编业已成为县出口创汇的支柱产业和农民增收致富的重要渠道。我们要把林业开展作为现代农业开展的重要组成局部，做大做强林业产业，大力拓宽农民就业和增收的空间，更好地推动社会主义新农村建设。 三、明确任务，突出重点，扎实推进全市林业持续快速开展 各级各部门要按照中央、省委、省政府和市委市政府的统一部署，认真总结“十一五，谋划“十二五，科学制定林业开展的目标和指标，突出重点，推动林业工作的全面开展。 当前和今后一个时期，我市林业改革开展的总体思路是：认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，以科学开展观为统领，围绕确保实现资源增长和农民增收这两个根本
11、目标，全面深化集体林权制度改革，不断创新林业体制机制，大力推进生态建设和林业产业开展，逐步建立比拟完备的生态体系和比拟兴旺的产业体系，为实现林业又好又快开展、全面建设小康社会作出新的奉献。 我市林业开展总的目标任务是：从现在开始用2023左右的时间，使全市森林覆盖率到达20以上，林木绿化率到达25以上，林木总蓄积量增加到1300万立方米，城镇绿化覆盖率提高到30%以上，村庄绿化覆盖率分别提高到70%。到“十二五末，全市林业总产值到达100亿元以上。 为此，各级各部门要认真抓好以下四项工作： 第一，加快林业生态工程建设。林业生态建设是当前我市林业工作的重点。一是要加快重点林业工程建设。各地要以“
12、两河淮河、沙颍河、“两带沿淮林草牧经济带及沿沙颍河特色林业经济带为重点，充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地等“四旁荒废地，着力抓好林业生态工程建设，全面推进不断提高平原绿化水平和质量。二是要加快高标准农田林网建设。要继续坚持沟、渠、田、林、路综合治理原那么，切实抓好农田林网的完善提高工作，特别要主攻各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差工作，从根本上扭转农田林网建设逐步滑坡的现象，全面提升我市农田林网的建设水平。三是要加快绿色长廊工程建设。各地要进一步抓好国道、省道、铁路改扩建绿化的完善提高和县乡道路的绿化拓展延伸工作，着力打造一批绿色长廊精品工程，全面提高绿色长廊建设整体水平。按照省政府
13、的要求，在今后35年内，要高标准完成合淮阜高速、亳阜高速、阜六高速、南洛高速段绿化任务。今年要重点抓好合淮阜高速、亳阜高速和阜六高速段的绿化工作。四是要加快城乡绿化一体化进程。要结合城市建设和环境整治，大力开展生态绿地、城市片林和环城林带，最大限度地扩大城市绿地面积，着力构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观。要按照王金山书记最近在省委常委会上提出的加快四旁绿化，特别是村庄绿化，结合社会主义新农村建设，切实抓好村庄造林绿化工作，大幅度提高村庄绿化覆盖率，全面推进城乡绿化一体化进程。 第二，加快林业产业开展。各地要坚持一手抓森林生态建设，一手抓林业产业开展，充分发挥我市林产品资源优势、劳动力资
14、源优势和区位优势，切实抓好工业原料林、速生丰产林基地和特色林业基地建设；大力开展以林板一体化为重点的木材精深加工，实施品牌战略，积极推进产业化，延长产业链，提高附加值，打造皖西北杨树产业带基地，打造林业产业集群；大力开展柳编业、苗木花卉等名特优经济果木林；以湿地自然保护区、湿地公园等自然景观资源为依托，加快开展林业生态旅游业，促进生态和经济的协调开展。 第三，继续深化集体林权制度改革。要进一步稳固集体林权制度改革成果，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权的目标，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，使广阔农民真正成为林业经营主体。从2023年起，结合集体林权制度
15、配套改革，要尽快建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施，标准林业生产要素市场，完善林业效劳体系。要通过采取承包、租赁、拍卖等多种形式，大力开展社会造林。要抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广，加快全市林木采伐管理改革步伐。 第四，加强森林资源保护。要始终把保护和开展森林资源放在林业工作的首要位置，坚持一手抓生态建设，增加森林资源总量，一手抓森林资源保护，确保森林资源安全。要加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动，依法保护森林资源。要按照科学防控和依法治理的思路，完善林业有害生物监测预警体系，突出抓好杨树病虫害和美国白蛾等
16、危险性有害生物的防控，实现对林业有害生物的可持续控制。要全面加强森林经营，加强中幼林抚育和低产林改造，搞好湿地和古树名木的保护工作，不断提高森林质量。 四、加强领导，落实措施，为推进林业开展提供有力保证 开展林业，功在当代，利在千秋。各级党委、政府要切实加强和改良对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，做到加强林业建设的决心不动摇，扶持林业开展的力度不减弱，强化林业的各项工作不松懈，切实把现代林业建设不断推向前进。 第一，要加强组织领导。各级党委、政府一定要把加快林业开展作为落实科学开展观的重要举措，摆上重要议事日程，确保领导到位、责任到位、措施到位。要层层落实工作责任制，市、县、乡各级党委、政府主要负责同
