1、上半年安监局工作小结 202223年1-6月，县平安生产工作认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持“突出预防为主，严格条件标准，狠抓当前整改，落实制度责任的准那么，树立平安生产“诚信、效劳、监督、管理新理念，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的工作意识，紧紧围绕“平安生产年的各工程标任务，坚决杜绝各类生产平安事故的发生，确保了我县平安生产工作的平稳运行。 一、1-6月我县平安生产运行状况 202223年1-6月，县共发生平安生产事故12起，死亡6人，直接经济损失213.6万元，与去年同期相比，事故起数增加4起、死亡人数持平、直接经济损失减少199万元。分行业
2、为：煤矿事故4起，死亡4人;非煤矿山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火灾事故4起，无人员伤亡。分乡镇为：中城镇发生事故3起（全是道路交通事故），死亡1人;板栗乡发生事故4起（火灾事故3起、煤矿1起），伤亡1人;新滩镇发生事故4起（煤矿3起，火灾1起），死亡3人;会仪镇发生事故1起，死亡1人。 二、扎实推进各项平安生产工作 为确保202223年既定目标的顺利实现，我县坚持“平安隐患排查治理是根底、企业平安管理是前提、专项整治是重点、事故查处是保障的工作方针，扎实推进各项平安生产工作。 （一）深入排查平安隐患，强化落实整改措施。3月24日，县安委办以绥安发2022233号文下发了关
3、于切实抓好县近期平安生产工作的紧急通知，要求各乡镇、县直相关部门要深刻汲取XX县区“3.18重大道路交通事故教训，按照3月23日市政府平安生产紧急视频会议精神和全县平安生产工作紧急会议精神，从4月1日到7月2023日在全县重点行业和领域开展为期20230天的平安生产隐患大排查、大检查活动。各乡镇、县直相关部门严格按通知要求认真落实两个主题责任，切实开展隐患排查。到目前为止，共排查出各类平安隐患454条，已整改445条。其中：道路交通排查出平安隐患16条，已整改14条;煤矿企业排查出平安隐患325条，已整改320条;非煤矿山企业排查出平安隐患40条，已整改38条;消防平安排查出平安隐患16条，已
4、整改16条;特种设备领域排查出平安隐患52条，已整改52条;烟花爆竹排查出平安隐患3条，已整改3条;危险化学品和易制毒化学品领域排查出平安隐患2条，已整改2条。对已排查出，但一时不能立即完成整改的平安隐患，均已催促相关部门和企业及时落实了整改资金和整改措施，明确了责任人，制定了监控和应急预案。 （二）促进重点企业平安管理，严把验收关。今年，我县把促进煤矿、非煤矿山等重点企业平安管理工作作为了实现全县平安生产形势稳定好转的重要内容之一来抓紧、抓实。主要通过催促企业落实主体责任、加强平安培训、健全平安操作规程和组织相关部门对重点企业进行反复督查等形式，努力提高企业平安管理水平，现已根本到达了预期目
5、标。在今年煤矿、非煤矿山企业复工复产验收工作中，我县明确规定，只要企业存在生产经营证照不齐、不符合技术标准开采、存在重大平安隐患、距离现有公路50米内开采，严重影响公路正常通行、在海拔381米以上，影响绥水路复建、未缴清相关税费、不符合平安生产条件等情况之一的就坚决不予验收。 （三）扎实开展道路交通等重点行业和领域专项整治工作。 为切实做好202223年的道路交通平安工作，县交通局、交警队等相关职能部门采取扎实有效措施狠抓道路交通平安监管。县交通局分别出台下发了关于认真做好202223年春运期间交通运输平安工作的通知、关于开展“春运前公路平安隐患排查治理专项工作实施方案，县交警大队分别出台下发
6、了202223年春运道路交通平安管理方案、关于开展道路交通平安隐患排查治理工作的实施方案等文件，同时，相关部门协调、配合，在春节XX县区“两会、“五一期间先后组织开展了涉及道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品和烟花爆竹等行业和领域的专项整治行动。一是开展道路交通平安专项整治。由县公安交警大队XX县区运管所密切配合，在春节XX县区“两会、“五一期间重点对客运市场平安运行进行了大检查、大整顿，共处分带病运行和超员载客短途面的12辆、乡村公路客货混装车辆5辆;催促整改长途客车平安隐患2条、客运站平安隐患1条。为认真汲取永善“3.18重大道路交通平安事故，县政府办以绥政办电2022231号文紧急
7、下发了关于做好我县预防道路交通事故工作的紧急通知，3月24日，县安委办又以绥安发2022233号文紧急下发了关于切实抓好县近期平安生产工作的紧急通知，再次重点对县道路交通平安工作进行了周密部署。按照政府XX县区安委办的通知要求，县交警、运政、路政等相关部门加大了路检路查力度，严厉打击三无车辆、超员超载车辆、违章违规车辆和带病运行车辆，严查事故隐患，加大行政处分力度，努力消除潜在隐患。同时，严格“一盯一、“一帮一的监管措施，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档。客运企业、客运站严格落实平安生产主体责任，对客运车辆迅速开展了全面细致的平安检查，并禁止运营客车晚2
8、2时至凌晨6时在辖区公路上通行。同时，加强对事故黑点的监控，对一时难以完成改建、改造的危险路段和事故“黑点，要求增设交通警示标志等临时性平安设施，加强巡逻管理，实行重点防控。对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车平安的，责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的平安隐患。加大对客运码头和轮渡船只的巡查力度，严禁船舶带病运行;强化签单发航制度，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上船。二是加强矿山平安监管。按照县人民政府关于矿山企业春节复产复工的要求，各职能部门要严格履职，强化对矿山企业的平安监管。县安监局加强了对非煤矿山平安的监管，加大行政执法力度，严厉打击非法开采行为。同时，按照市安监局
9、关于加强非煤矿山平安监管的通知精神，指导催促非煤矿山企业推行非煤矿山平安标准化、中深孔爆破、机械通风等先进开采技术，最大限度地减少事故的发生。县煤炭工业局深入汲取“2.16、“3.23顶板事故教训，加大了对煤矿企业的平安生产检查力度，催促煤矿企业严格落实企业负责人带班下井制度，围绕“一通三防和顶板管理、瓦斯监测监控，抓好重大隐患的排查整改，严防瓦斯事故和顶板事故的发生。县国土局强化了对探矿点的平安监管，严禁探矿点在探矿中建矿、在探矿中采矿。三是开展县城消防平安专项整治。为确保县“两会期间社会和谐稳定，我县于2月18日24日组织消防、安监、文体、工商等部门对县城内商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、
10、重点学校、医院、集贸市场等公众聚集场消防平安进行了专项整治，发出隐患整改通知书16份;同时对XX县区消防栓进行了检修，修复消防栓12个。三是开展危化品企业平安经营专项整治。通过对4家加油站的检查，排查出平安隐患2条，已全部催促整改。四是开展烟花爆竹销售市场专项整治。春节期间，我县先后3次组织开展了烟花爆竹销售市场专项整治行动，对县域内1个二级批发公司和140个零售销售点烟花爆竹存储、销售平安进行了全面检查，取缔无证销售点1个，没收非法销售火炮30余挂。 三、严格复产验收标准，认真做好复产验收工作 为确保春节期间平安生产，营造和谐、安定的节日气氛，按照上级要求，我县对煤矿、探矿点和非煤矿山等企业
11、下发了停工停产的通知，要求各企业在春节期间停止生产，节后向相关部门提出复工申请，经县政府分管领导签字同意前方可组织生产。节后，县安监局、煤炭工业局、国土资源局分别派出专业技术人员，严格按照复工条件对提出复工生产的企业进行逐一验收，但凡验收不合格的企业，一律不得组织生产。到目前为止，各企业都已通过验收并已经开始组织生产。 四、认真部署春节、“五一期间平安生产工作 为切实做好春节、“五一期间的平安生产工作，县安委办分别下发了关于做好春节期间平安生产工作的通知和关于加强“五、一期间平安生产工作的通知，要求各乡镇，县直各部门务必要进一步树立“平安生产警钟长鸣和责任重于泰山的意识，清醒认识当前全县平安生
12、产工作面临的严峻形势，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的工作方针，深入落实平安生产责任制，扎实做好平安生产的各项工作。在工作开展过程中，各单位主要领导亲自研究部署节日期间的平安生产工作，严密监控本单位的重大危险源，坚决杜绝失控漏管;分管平安的领导亲自催促检查平安防范措施的落实情况，并立即组织开展了管辖范围内的平安生产大检查，催促整改平安隐患，坚决防止重、特大事故的发生。同时，各行业和领域主管部门指导、催促生产经营单位全面落实企业平安生产主体责任，制定周密细致的平安生产工作方案，强化各项平安措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患，确保了春节和“五一期间无平安生产事故的发生。 五、
13、认真做好六月平安生产宣传月活动 今年，我县“六月平安月活动紧紧围绕“关爱生命、平安开展的活动主题，开展了一系列丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是县委常委、副县长康泗洮在电视台发表了平安生产电视讲话;二是县委宣传部、县安监局、县总工会、团县委、县供电有限责任公司等部门在县人民广场举行了“六月平安生产月咨询日活动，采取发放宣传资料、现场解答疑难问题等形式对平安生产法、XX省平安生产条例、道路交通平安教育读本、用电常识、消防知识等进行宣传，并在县城主要街道、乡镇沿公路主干线和重点企业书写大幅标语32条，办专栏1期。 六、存在问题和下步工作打算 从上半年全县平安生产运行情况来看，主要存在以下问题：
14、 （一）全社会的平安意识还不强。一是政府层面，存在认识缺乏，重视不够的问题，少数地方仍然存在重开展轻平安的现象，抓平安生产往往停留在会议室、文件中、口号上，强调得多，落实得少;二是负有平安生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题，责任意识不强，平安工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署;三是企业层面，不少企业重生产、轻平安、重效益、轻平安的问题比较突出，企业平安管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用;四是从业人员特别是农民工平安意识淡薄，许多生产平安事故都是因为从业人员的“三违（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）造成的;五是民众的平安意识普遍较差。全社会平安法制观念
15、不强，大多数民众不懂平安常识，自我防范能力较差。 （二）平安根底工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。企业平安投入不够，管理水平落后，平安措施落实不到位，平安培训缺乏，从业人员平安技能差，平安保障能力偏低。虽然排查治理了大量平安隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。 （三）平安监管的手段和方式还需创新。平安监管中抓一般性检查多，综合治理少;偏重事故查处，全方位落实预防为主的方针不够，特别是如何用事故教训来推动平安生产工作的力度和效果还有差距;传统监管方法多，运用平安管理新知识、利用科技手段监管不够，平安科技在平安生产工作中的作用发挥不够，将平安科技转化为平安保障能力的水
16、平有待进一步提高。 （四）平安监管队伍不适应监管工作需要。一是我县安监机构在人员、装备上不能满足工作的需要。随着移民迁建工程的启动，我县平安生产工作面临的压力加大，现有监管人员和装备不能满足当前平安监管工作的需要。二是现有队伍知识结构不尽合理，专业人员缺乏，业务素质不高。三是监管制度化有待进一步加强，执法标准化有待进一步推进。 下步工作打算。一是坚持把日常监管与专项整治有机结合，以平安生产隐患排查治理为根底，继续强化落实煤矿、非煤矿山等重点行业和领域平安生产监管措施;集中力量开展打击、取缔非法生产经营专项行动。 二是进一步加强平安生产执法队伍建设，强化执法人员业务素质培训，稳步提升执法监察水平。
