1、市安监局年度平安监管工作总结及工作思路 2023年，在市委市政府的统一部署下，在省平安监管局的业务指导下，我局围绕“平安第一，预防为主，综合治理的工作方针，强化平安生产责任制落实，加强平安隐患排查治理，切实降低平安事故总数和遏制重特大平安事故发生，保障人民群众的生命财产平安。现将有关工作情况总结如下： 一、2023年主要工作开展情况 （一）加强对全市平安生产工作的综合监管1、全面落实平安生产“一岗双责制度2023年，市委、市政府高度重视平安生产工作，不断健全完善平安生产责任体系，推动市、县、乡镇政府实现平安生产责任“五个全覆盖，即“党政同责全覆盖;“一岗双责全覆盖;“三个必须（管行业必须管平安
2、、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安）全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安监部门向同级组织部门通报平安生产情况全覆盖。全市共有乡镇（街道）87个，已完成“五覆盖87个，覆盖率20230%；行政村649个，已完成“五覆盖604个，覆盖率93%。逐步形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管的平安生产责任体系，有效地推动全市平安生产工作。（1）加强制度建设。为了催促各级各部门进一步落实平安监管责任，2023年，我局起草了市平安生产行政问责暂行方法，并在市委常委会上研究讨论和原那么通过，于5月份以市委市政府名义印发。方法适用于各县（市、区）党委政府、市级有关行业领域主管部门和单位的主要负
3、责人、分管平安生产工作的领导和相关党政领导干部。（2）加强研究部署。市委、市政府认真落实平安生产责任制，将听取平安生产工作汇报列入市委常委会、市政府常务会议全年固定议题，坚持每季度召开一次全市防范重特大平安事故工作会议。2023年，市政府共召开5次全市平安生产工作会议及时研究与分析平安生产形势，召开屡次市政府常务会和市委常委会研究和解决平安生产突出问题。年初，各级政府与下级政府、安委会成员单位及企业层层签订了平安生产责任书，将省政府下达的平安生产控制目标和任务层层分解到各县（市、区），通过实施平安生产控制目标管理，促进平安生产责任制的进一步落实。市政府严格落实平安生产约谈制度，2023年，针对
4、我市道路交通较大生产平安事故频发的严峻形势，对有关地区和部门开展了约谈。（3）加强责任考核。2023年，我市完成了省安委会对市2023-2023年度党政领导班子和领导干部平安生产责任制考核的各项工作，组织市对县（市、区）和市直有关单位2023年度平安生产责任制考核。同时，印发了2023年平安生产责任制考核方案。（4）加强基层安监建设。5月份，经省政府同意，省安委会印发了XX省平安生产委员会印发关于建立健全平安生产监督检查员队伍加强镇（街）园区平安监管工作意见的通知（粤安（2023）2023号），为建设安监队伍提供了政策保障，我局按照文件要求，起草我市关于建立健全平安生产监督检查员队伍加强乡镇（
5、街道）和开发区（工业园区）平安监管工作的实施意见，争取2023年完成组建工作。我市还通过加大资金投入，增加监管装备和改善基层办公条件，2023年，获得市级平安生产专项资金77万元用于基层平安生产执法装备购置。市局还获得省局赠送的一批共计67万元的录像机、数字测尘仪、声级计、wbgt指数仪、报警仪、监测仪等执法装备，分配给有关科室、县（市、区）局及乡镇安监站，进一步提升我市各级平安监管部门监管监察能力水平。 2、组织开展全市平安生产检查督查工作2023年，我局在“岁末年初、春节、汛期、清明、“五一、中秋国庆等重要时段，部署全市平安生产检查督查工作，确保重大节日、重要活动期间和事故多发领域的平安稳
6、定。而且根据国家、省和市的部署要求，开展了平安生产专项行动：一是部署平安生产重点攻坚工作。为全面提升各重点行业领域平安生产水平，市安委会印发市2023年平安生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案，各县（市、区）和市道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等工贸、渔业船舶、水上交通、铁路运输、特种设备、农业机械、民爆物品等行业领域牵头部门也分别制定攻坚方案，全面开展我市平安生产攻坚整治工作，力争年底前解决一批平安生产重点难点问题。二是全面开展平安生产大检查，深化“打非治违和专项整治工作。从2023年8月至12月底在全市全面开展平安生产大检查，进一步深化“打非治违和专项整治
7、工作，以矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、道路交通、建筑施工、消防、粉尘涉爆、水上交通、渔业船舶等行业领域为重点。三是全面开展平安生产“五大行动。经市政府同意，市安委会决定从今年2023月底至明年4月底在全市范围内开展为期半年的平安生产“五大行动，包括平安生产新要求宣传行动，平安生产专项整治行动，平安生产“双基建设行动，平安生产依法治理行动和平安生产责任落实行动。将道路交通平安、非煤矿山、危化品领域、消防平安、建筑施工5个行业领域作为专项整治重点对象。四是开展全市挂牌督办道路交通平安隐患整治情况的督查。市安委会于9月、2023月组织督查组对全市挂牌督办的道路交通平安隐患整治验收情况进行
8、督查。据统计，2023年全市挂牌督办145个道路交通平安隐患治理点以来，已经完成整治验收的138个，投入治理资金28169.13万元，隐患整治验收完成率95.17%。 3、建立应急救援体系，加强事故调查处置工作我局不断建立和完善平安生产应急管理机制，在平安生产应急预案“演练周组织开展危险化学品企业应急预案演练，同时开展应急预案专项督查活动，检查企业应急预案的管理情况。加强矿山救援队伍建设，加大资金投入，建设装备车库。当事故发生后，我市严格按照国家生产平安事故报告和调查处理平安生产法规定，按照“四不放过原那么，查明事故原因，查清事故经过，认定事故性质，总结事故教训，举一反三，防止类似事故重复发生
9、。2023年以来，发生较大平安事故7起，结案5起。 4、加强平安生产宣传培训教育工作（1）做好平安培训工作。2023年1-11月，我局平安生产宣传教育中心开展平安知识培训班培训各类人员302023人，包括全市安监系统人员、企业负责人、初级平安主任、危险化学品和非煤矿山特种作业从业人员等。同时中心严格把关，标准特种作业人员考核管理工作，做好全市特种作业人员的办证申报工作。并积极推进我市平安生产无纸化考试工作，组织市里两家培训学校申报省的平安生产资格考试点，并通过专家组验收，成为省第一批平安生产资格考试点。（2）做好平安宣传工作。6月份，我市围绕“加强平安法治、保障平安生产主题，组织开展2023年
10、“平安生产月一系列活动，包括组织参加第八届广东平安知识竞赛暨粤港澳平安知识竞赛，举办“安康杯知识竞赛活动，赴各地开展平安生产法宣贯活动，开展平安生产非法违法行为曝光警示活动等。我市各地还在6月16日开展平安生产咨询日活动，现场派发宣传资料并接受群众咨询。整个活动月期间，我市通过 、互联网和电视台等平台发送宣传标语和播放宣传片，营造全社会关注平安的良好气氛。我局与日报合作，全文刊登了平安生产法、XX省平安生产条例、职业病防治法等法律法规。 （二）加强对直接监管行业的监管1、非煤矿山行业。2023年，我市非煤矿山发生了两起较大生产平安事故，分别是xx县“119盈达矿业公司非法探矿透水事故和xx市“
11、202318白沙镇太平石粉厂大凹岭石场坍塌事故。为深刻吸取教训，我局采取了一系列措施，防范类似事故发生。一是1至3月集中开展了探矿活动专项整治，坚决打击违法探矿行动。由市政府统一部署，组织国土、安监、公安等部门对本辖区内的所有矿点进行拉网式排查，对无证勘查、无证开采、乱采滥挖、以采代探、越界开采等违法违规行为进行全面清理、集中打击，促使探矿秩序根本好转。二是突出重点，以xx县、连xx县作为我市非煤矿山攻坚克难工作重点县，其中又以尾矿库治理作为重中之重，对全市16座尾矿库进行了综合治理。至11月份，已核销尾矿库6座，其余尾矿库将在12月底完成治理工作。三是认真贯彻落实国家、省有关防汛渡汛工作视频
12、会议精神及关于做好汛期平安生产工作等通知精神，开展汛期矿山平安生产隐患排查，做好防泥石流等地质灾害为重点平安生产工作，确保了非煤矿山企业平安渡汛。四是xx市“202318事故后，我局按照市委、市政府主要领导及分管领导的批示要求，会同公安、国土、环保、林业等部门对全市非煤矿山开展为期3个月的专项整治，按照整治方案的内容和重点，对不符合平安生产条件的28家矿山企业提出关闭，53家停产整改，20231家矿限期整改，7家注销平安生产许可证。 2、危险化学品和烟花爆竹行业。一是深入开展隐患排查治理工作。做好提升危险化学品领域本质平安水平专项行动、石油化工企业平安隐患专项整治、危险化学品经营平安专项整治、
13、危险化学品罐区专项平安检查等重点工作。二是抓好烟花爆竹平安监管工作。我局充分发挥区域联动机制，着力开展烟花爆竹销售旺季专项行动，加大烟花爆竹平安宣传工作，严厉打击烟花爆竹非法生产经营等行为，防范事故发生。2023年，全市平安监管部门联合公安等部门共查处非法储存烟花爆竹点20个，无证经营点28个，无证运输车辆2台，收缴非法烟花爆竹1万多件，其中，2023年6月份，我局在英德白沙镇查处一个非法储存烟花爆竹仓库，收缴烟花爆竹产品7700多件。三是稳步推进危险化学品和烟花爆竹攻坚工作。我市每月都对xx市、xx市两个重点攻坚地区的工作进展进行指导，专题研究攻坚工作存在的问题和困难，提出切实可行的解决方案
14、，确保2023年完成攻坚任务。四是协调推进油气输送管道平安隐患攻坚工作。制定了市油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案，明确了油气输送管道保护主管部门、相关成员单位和管道企业的职责。各企业按照省、市、区通知文件要求认真开展自查自纠工作，在自查自纠过程中，企业共排查出隐患72处，已完成整改71处，1处已落实措施还在整改中。五是狠抓化工园区平安风险评估工作。分别召集了xx区、xx市和xx市安监局分管领导召开了座谈会。目前，全市5个化工园区已经申请了专项资金评估，前期收集准备工作现已根本完成，各园区的平安风险评估工作已经紧锣密鼓开展。六是积极开展危险化学品及医药企业特殊作业平安专项治理和非药品类易制毒化
15、学品检查。根据工作安排，我局制定了检查方案，并于2023月中旬起分赴各县（市、区）开展医药企业特殊作业平安专项治理和非药品类易制毒化学品专项检查。行动中，共检查企业26家，并对我市非药品类易制毒化学品标准化企业进行了验收。 3、冶金等工贸行业。一是开展冶金企业冶炼炉特种设备及陶瓷冶金企业水煤气使用平安生产行政执法“回头查。共出动人员240人，检查企业57家，排查平安隐患72项，发出整改指令书15份，已完成隐患整改23家。二是加强对涉粉尘爆炸危险企业和粉尘作业场所的平安监管。做好相关企业的调查摸底工作，建立完善的档案，制定执法方案开展平安检查，同时开展专项治理行动。三是开展有限空间作业整治工作。
16、我局部署了全市有限空间作业辨识调查工作，排查出242家存在有限空间作业的企业，并开展专项整治行动，全市共检查相关企业165家，发现问题隐患425项，下达整改指令书14份。四是全面推进企业平安生产标准化创立工作，提升企业本质平安，截止目前，全市规模以上工贸行业企业283家，累计达标283家，达标率20230%。同时，制定了市工贸行业小微企业平安生产标准化建设工作方案，通过政府购置效劳方式全面推进工贸行业小微企业平安生产标准化建设工作。 4、推动行政审批制度改革一是通过学习不断提升行政效劳中心窗口工作人员为人民效劳的能力和水平，优化政务效劳环境。二是建立健全规章制度，简化程序，压缩审批时限，将承诺时限压减到法定期限的50%。1-11月份，共收件852件，已办结849件，办结率99.6%，承诺件提前办结率为20230%。三是简政放权，着力推进大力推进职业卫生行政审批事项转移行业协会自律管理。11月，又通过竞争形式
