1、xx年乡镇纪检委农村基层党风廉政工作总结xx年乡镇纪检委农村基层党风廉政工作总结今年来,为进一步推进我乡农村基层党风廉政建设,在县委、县纪委和乡党委的领导下,认真落实农村基层党风廉政建设工作要求,着力推进我乡农村基层党风廉政建设,努力为全乡各项工作保驾护航,有效地确保了各项工作目标如期实现。一、加强组织领导,强化科学部署,进一步落实党政齐抓共管各负其责机制。一加强组织领导,明确职责分工。年初成立了以党委书记为组长及纪检、组织、宣传、财政、经管等部门负责人为成员的乡党风廉政建设领导小组,确定了乡党委是农村党风廉政建设的第一责任主体,乡党委书记为第一责任人,乡纪委书记为具体责任人,村党支部书记是各
2、村党风廉政建设第一责任人,村纪检委员为具体责任人。二强化科学部署,完善监督考核。年初,我乡召开了全乡农村党风廉政建设工作会议,出台了顶峰土家族乡关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的实施方案,全面部署了我乡今年党风廉政建设工作。一是狠抓队伍建设。继续稳定各村纪检委员,乡、村廉政监督员以文件形式明确,各村成立了村务监督小组,在人员配备上实现了上下联动,左右贯穿的层层抓落实的互动网络。二是细化责任分解。各村、各部门向乡党委签订党风廉政建设责任状,全体乡村干部向乡党委签订承诺书,将工作任务落实到一线。三是狠抓责任考核。将党风廉政建设工作内容纳入对村级班子年终考核。四是狠抓责任追究。一年来,我们对不
3、履行或不正确履行职责的2名村干部进行了诫免谈话。二、积极采取措施,扎实推进各项基层廉改建设工作是切实落实惠民政策。认真贯彻落实中央和省、市改善民生的各项财政政策,切实管好用好省、市下达补助资金,积极调整优化支出结构,落实配套资金,确保了各项惠民政策的兑现落实。今年中央和省、市进一步加大补贴政策的实施力度,增加对种粮农民因农业生产资料增支的综合补贴,使我乡粮食直补及综合补贴从xx年的230万元增加到今年380万元,从每亩50元增加到元,人均到达300多元,使全乡16500种粮农民直接受益,有力地支持了农民的生产生活;进一步加强和完善农村义务教育经费保障机制改革,上半年落实“两免一补资金及生活公用
4、经费万元,切实减轻了农民群众的负担;继续推进和逐步扩大新型农村合作医疗制度改革试点范围,财政补助资金由xx年每人每年230元增加到今年的280元,落实财政补助资金500万元,进一步提高了农村群众的医疗保障水平;针对xx年物价上涨给城乡困难群众造成的生活压力,中央和省上提高了农村群众低保对象的保障标准,为全乡1200名农村低保对象兑现上半年低保金13万元,提高了农村困难群众的根本生活保障水平;继续支持社会救助体系建设,完善社会保障制度,对个别村的倒房户给予了及时救助,发放救灾粮xx公斤,支持改善灾区群众的生产生活条件。二是完善效劳机制。结合第二批党的群众路线教育实践活动,变群众上访为干部下访,我
5、乡推行了“入户听证活动,领导干部重心下移接访和零距离贴近问访,入户听诉200余户,听取并收集合理诉求和意见建议35条,对收集到的意见和建议进行分析和总结,并予以认真答复和处理,对存在问题的相关部门要求进行限期整改,为群众解决各种生产生活难题60余件,群众支持率和满意率普遍到达90%以上。三是畅通群众诉求渠道。专门设立了群众诉求中心和便民效劳咨询处,发放了涵盖效劳工程、办事程序、具备资料、收费标准和办结时限等内容的乡行政效劳中心办事指南,在行政效劳中心放置顶峰乡行政效劳中心群众满意度测评意见簿,接受了群众监督。今年接到群众诉求15次,收到群众来信10件,行政效劳中心群众满意度测评98%,意见18
6、条,举报 11次。3月10日我乡接到群众 ,举报我乡村干部违反财经纪律,釆取收入不记帐的方式,帐外列支资金,我乡纪委立即协调领班子成员对此事件进行调查,经调查,情况确实,乡纪委立案后给予该同志党内警告处分。并对其进行教育批评,并在全乡予以通报批评。四是对农村集体“三资加大了管理力度今年来,我们牵头组织农经、财政、审计等职能部门对全乡农村集体“三资进行全面清理核实,发现“三资管理存在两个突出问题:一是集体资产资源承发包中存在合同文本不统一、条款规定不清楚、发包方式不透明等现象;二是集体资金管理中虽然实行“村账乡管,由于只管账、不管钱,基层收支随意性较大,缺乏有效的监督和管理,由此引发干群矛盾突出
7、,信访事件时有发生,个别村干部由于在集体“三资管理中的违纪行为受到查处。针对以上问题,乡党委、政府高度重视,首先,统一思想认识。及时召开党政联席会议和干部会议,使大家充分认识到,“三资管理是农村集体增收减债的重要举措,是农村基层民主管理的重要内容,是加快推进社会主义新农村建设的重要保障,是加强基层党风廉政建设的重要环节;其次,强化组织领导。成立以党委书记为组长的农村集体“三资管理工作领导小组,组织专人进行调研,着力从源头上管理农村集体“三资,制定出台了关于加强农村专业承包管理的意见、关于农村财务管理工作的意见和操作流程图;第三,强化领导责任。把农村集体“三资管理纳入村年度目标管理考核内容,明确
8、村主要负责同志为“三资管理第一责任人。第一,明确农村集体“三资管理范围。农村集体资产管理范围是村组集体所有电力设施、水利设施、房屋、校舍、机器设备等集体资产;农村集体资源管理范围是村组集体所有的土地、水面、滩地、荡田、林地、圩堤等集体资源;农村集体资金管理范围是村组集体所有财务收支事项。为了将农村集体“三资全部纳入管理视线,我们组织相关职能部门对农村集体“三资逐一调查核实登记,建立健全管理台账,录入微机,实行动态管理,掌握农村集体“三资管理的主动权。第二,明确农村集体“三资管理内容。一是通过“十标准管理农村集体资产资源。即标准程序、标准招标公告、标准招标会议、标准会议记录、标准合同文本、标准合
9、同鉴证、标准资金管理、标准管理台帐、标准清收责任、标准资料归档。同时,以流程图形式标准农业承发包的九个步骤。二是通过“十统一管理农村集体资金。即统一机构设置、统一帐户开设、统一流程图管理、统一收入管理、统一村主办会计开据、统一缴存乡代管资金专户、统一支出审批程序、统一申请拔款方法、统一结账报账对账记账、统一民主监督管理。对农村集体资金管理坚持以收定支、先审后用、财务公开、接受监督的原那么,全面实施农村财务管理制度化、标准化、民主化。第三,明确农村集体“三资管理责任。一是上下联动,齐抓共管。建立村、乡农经管理效劳中心、乡纪委、监察室三级管理监督机制,明确村是实施“三资管理的主体单位,担负着集体资
10、产资源资金保值增值的责任;乡农经管理效劳中心是实施“三资管理的业务部门,具体负责“三资管理各项业务培训、农业承发包全程操作,代管村账、村款,标准使用账务、合同文本;乡纪委、监察室是实施“三资管理的监督部门,组织每季度民主理财、财务公开、内部审计,严禁村集体资金体外循环,民主理财和审计结果及时向群众公示。二是强化考核,兑现奖惩。年底对农村集体“三资管理情况进行专项审计检查,对达不到目标要求,由乡纪委、监察室对相关责任人进行戒勉谈话;对超额完成目标的,进行奖励。同时,完善农村经济责任审计、专项审计及村主要干部离任审计制度,把“三资管理作为审计的重点。第四,严格管理出成效。一是促进了集体增收减债。今
11、年以来,由乡农经部门举行公开招标签订的农业承发包合同为25份,承发包金额达52万元,通过竞标集体增收22万元,化解村级债务达11万元。目前乡代管村级资金帐户余额10万元,拒付不合理支出7张1900元,标准了农村财务行为,减少了集体支出。二是增加了农民收入。三是促进了农村社会和谐。由于在“三资管理过程中,实行村务公开、民主管理,保障了群众权益,从而进一步改善干群关系,信访事件明显减少。五是提高透明度,强化党务政务公开。我乡成立了由乡党委书记任组长,纪检书记、组织委员任副驵长,党政办、农经、财政、民政等部门负责人为成员的乡党务政务公开领导小组,乡党政办具体负责党务政务公开,今年来共在公开栏公开内容
12、4期,第一季度和第二季度的乡级党务和政务分别在3月12日、5月8日全部进行了公开、第三季度和第四季度的乡级党务和政务分别在7月19日和9月25日全部进行了公开。各村坚持及时、直接、方便、有效和群众信服的公开原那么,对群众关心的问题,如集体土地出租、乡党委、政府重大决定等,直接向党员、群众公开,我乡真正做到了公共事务阳光制。六是严格落实“一批二诫三送的措施,建立严格的干部考核制度。我乡严格禁止干部赌博,利用上班时间玩扑克、打麻将、上网、打游戏、聊天等行为的发生,经发现,依法给予罚款、辞退等处理。一年来,对个别乡干部上班时间打游戏、聊天进行了处分,进一步改良了工作作风,提高了工作效率。三、存在主要问题我乡的农村基层党风廉政建设虽然做了一些工作,但也存在着许多缺乏,主要表现在:(一)个别党员干部对农村基层党风廉政建设工作认识不到位,影响教育学习效果,有待今后加强教育管理;(二)对基层干部的教育培训工作滞后,针对性、实效性不强。