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2023年法制工作会议致辞稿2.docx

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资源描述

1、法制工作会议讲话稿范文 法制工作会议讲话稿范文 (一) 同志们: 这次会议是在我省全面推进依法行政、加快建设法治政府的关键时期,在全面落实依法行政五五规划和XX省行政程序规定的关键阶段召开的一次重要会议。刚刚,德宽秘书长传达了省委、副省长孙伟同志的重要批示,孙伟省长的批示对全省依法行政工作作了充分肯定,并对下一步的工作提出了具体要求。省水利厅、省质监局、XX市法制办等9个单位作了大会发言,还有9个单位作了书面发言,交流了各自好的经验和做法。大家的发言讲得都很好,各有侧重,各有亮点,为进一步推进依法行政、建设法治政府做了很多有益的尝试和探索。请大家认真学习他们的好经验、好做法,努力推进政府法制工

2、作再上新台阶。等一会,张德宽副秘书长还将发表重要讲话,下面,我就去年的工作和今年的安排讲几点意见,供同志们参考。 一、2023年全省政府法制工作成绩显著,在转方式、调结构、保增长、惠民生大局中发挥了积极作用 (一)构筑法治优势,效劳开展大局,依法行政的推动力度明显增强。我们主动适应形势开展的新要求,积极调整依法行政工作的思路和重点,年初印发了工作要点,重点围绕保增长、保民生、保稳定,从多个方面对全省依法行政工作提出了新的任务。 积极发挥好参谋、助手和法律参谋作用,为政府重大决策提供法律意见。各级政府法制机构围绕本级政府中心工作,主动谋划、积极献策,充分发挥了高级参谋、得力助手和法律参谋作用。省

3、政府法制办和XX市政府法制办协助国务院法制办在青岛召开了中德法治国家论坛,展现了政府法制机构的良好形象。XX市对开展壮大县域经济工作进行专题调研,撰写了调研报告,对深化行政管理体制改革工作提出了建议。XX市聘请了包括北大法学院教授在内的9位领导和专家学者担任市政府特别参谋,促进了政府决策的科学化、民主化。XX市积极承方法律事务性工作,为领导决策、政策衔接、重大工程运作等出谋划策,妥善解决了机场复航、度假区开发以及油地合作等重大问题,他们还在全省率先全面推行行政指导,寓执法、监管于引导、效劳之中,得到了领导肯定。XX市着重标准和加强了行政调解工作,构建了矛盾纠纷的常态化解决机制。枣庄、泰安、日照

4、、德州等市也都取得了很好的成绩,为市委、市政府领导决策发挥了重要作用。 紧抓依法行政关键环节,更为有效地加快法治政府建设。一是抓好全省依法行政五五规划的出台和贯彻实施工作。在全面总结我省依法行政四五规划实施以来取得的成绩、经验和问题的根底上,省政府法制办起草了XX省依法行政第五个五年规划(2023-2023年),经省政府常务会议审议通过后,以省政府文件的形式发布施行。二是充分发挥依法行政考核的导向作用。在前几年工作的根底上,我们进一步细化了依法行政考核细那么,加大了依法行政考核力度。考核指标的设置坚持科学务实、便于操作的原那么,省政府法制办党组屡次召开会议专题研究考核工作,得到了省委组织部的肯

5、定和表扬。目前全省各市均已开展了这项工作,都发挥了积极作用。三是充分发挥载体建设的示范作用。加强对市县政府依法行政工作的指导,鼓励支持大胆实践,推出更多的创新举措。积极利用新闻媒体、网络等对典型地区和单位的典型经验和做法进行报道,并在全省范围内进行宣传推广。比方,我们在全省开展了为期一年的行政复议示范单位创立活动,遴选出8个设区的市、28个县(市、区)、5个省政府部门的法制工作机构参加示范单位创立活动,全面推动全省行政复议工作健康稳步开展。对XX市的相对集中行政处分权延伸工作、聊城XX县区在食品平安管理领域探索相集工作的情况、济南和烟台等仲裁委开展仲裁大宣传活动等,以及省水利厅、文化厅、环保厅

6、、质监局、食品药品监督局等部门开展的行政执法案卷评查活动等,我们都给予了关注和指导,并进行了重点宣传和研究。四是充分发挥监督检查的催促作用。省政府法制办在各地各部门总结、自查的根底上,组织领导班子成员屡次深入各地、各部门对推进依法行政的有关情况进行了检查调研,通过监督检查及情况通报,有力地保证了各项工作任务的落实。 紧扣群众关注这个主题,更为广泛地开展宣传培训。2023年,是我省政府法制工作亮点频现的一年,在省委、省政府领导的关心、支持下,经过全省政府法制战线广阔干部职工的共同努力,我省推出了XX省行政程序规定。以这部规章为重点,我们开展了大规模的宣传培训活动。省政府办公厅专门配发了宣传贯彻程

7、序规定的通知,省政府召开了新闻发布会,并举办了程序规定法制讲座,人民日报、法制周末、南方都市报、群众日报等多家新闻媒体和腾讯、新浪等多个网站进行了屡次专题报道,引起了较大反响。各市、各部门也通过召开会议、发放宣传册、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、举办知识竞赛、发表署名文章等方式,开展了丰富多彩的宣传活动。同时,我们分层次、分专题、有重点地对领导干部和行政执法人员开展了有关行政强制法和程序规定的培训。省政府法制办先后举办了1期高规格的市厅级领导干部法治政府建设专题研讨班和7期行政强制法和程序规定培训班,培训人员1700多人次。全省各市、各部门也普遍展开了大规模培训活动,全省累计培训人数近30万人次

8、。另外,全省还开展了其他方面的宣传活动。省政府法制办积极主动对XX省政府法制网进行改版升级,充分发挥其宣传平台作用,并编印了2023年政府法制年报。XX市编发了市长公开 简报,创办了每周一案、每月一法等刊物。XX市创新潍坊法制网站栏目设置,开通了法律效劳直通车,成立了我省第一个由政府法制系统主导建立的,面向社会的法律效劳平台。 (二)突出立法特色,推动和谐开展,制度建设的民主化、科学化水平明显增强。2023年,省政府法制办全年承办地方性法规、政府规章40多件,其中,省政府提请省人大会审议地方性法规草案9件,出台省政府规章15件;济南、青岛、淄博三市起草审核出台了法规、规章23件。立法过程中,始

9、终坚持以制度创新引领和带动体制机制创新,强化制度对经济开展和社会稳定的保障和推动作用,努力做到立法决策与改革开展决策相统一、立法进程与改革开展进程相适应。2023年法规、规章译审工作有序推进,根本上完成了地方性法规、政府规章的翻译工作,目前正在准备出版发行译审汇编。 紧贴中心工作,通过制度推动经济开展和社会稳定。在根据姜大明省长指示,制定出台的在全国引起强烈反响的XX省行政程序规定之外,我们还按照省政府领导要求,根据现实需要,制定出台了一系列促开展、保稳定方面的法规、规章。制定出台的XX省企业国有资产监督管理条例,得到了国家有关部委的肯定;制定出台的XX省青岛前湾保税港区条例,在全国首次以地方

10、立法的形式对保税港区进行了标准,为促进青岛前湾保税港区的建设与开展,发挥保税港区功能优势和辐射带动作用,推进山东半岛蓝色经济区建设提供了强有力的法制保障。制定出台的XX省国家平安技术保卫条例,是全国第一个关于国家平安技术保卫方面的地方性法规。另外,对关系经济开展和社会稳定的急需工程,我们还坚持特事特办、急事急办的原那么,抓紧运作。为依法推进我省村民委员会的换届选举工作,加强农村基层民主和基层政权建设,配合省纪委、省委组织部在短时间内出台了XX省村民委员会选举方法。为实现与车船税法及其实施条例于2023年1月1日起同步施行的目标,利用不到4天的时间,起草并出台了XX省实施中华人民共和国车船税法方

11、法,保证了方法的按时公布实施。 着眼改善民生,从制度上保障人民群众共享改革开展成果。为稳定物价,维护市场秩序,出台了XX省价格监测预警管理方法;为了保障我省新型农村合作医疗制度的顺利实施,及时有效查处新农合运行过程中的违法违纪行为,维护广阔参加新农合农民的合法权益,确保新农合基金平安,出台了XX省新型农村合作医疗违法违纪行为责任追究方法;为标准高温天气劳动保护工作,保障劳动者身体健康和生命平安,出台了XX省高温天气劳动保护方法;为标准司法鉴定活动,维护司法公正,保障当事人的合法权益,出台了XX省司法鉴定条例。XX市制定了XX市住房公积金管理方法,XX市出台了XX市交通工程质量和平安生产监督管理

12、方法,XX市制定了XX市医疗卫生机构病死婴幼儿遗体处理方法等法规、规章。 注重吸取民意,进一步提高制度设计的科学性、民主性。立法草案根本上都通过互联网、报纸等向社会广泛征求意见,立法调研更加深入基层一线,立法听证更加务实有效。XX省行政程序规定、XX省胶东调水条例、XX省司法鉴定条例、XX省企业国有资产监督管理条例等法规、规章都通过召开专家论证会、座谈会等形式听取了专家、学者的意见。XX市在编制立法方案时还向社会公开征集立法工程建议,效果很好。 坚持法制统一,法规、规章和标准性文件清理工作顺利进行。为保证行政强制法在我省的正确有效实施,省政府法制办全力部署清理工作,对涉及行政强制的我省现行有效

13、的195件地方性法规和179件省政府规章进行了清理,与行政强制法规定不一致需要修改的有51处,涉及26件地方性法规和18件省政府规章。目前,省政府规章的清理工作已经全部完成,省政府于1月2023日公布了关于修改和废止18件省政府规章的决定;地方性法规的清理工作也根本结束,省政府已于年前向省人大会报送了关于修改26件地方性法规的决定(修正案草案)。开展了对征地、拆迁的规章和标准性文件专项清理工作。按照国务院法制办等三部委的要求,省政府法制办与省住建厅、省国土资源厅联合下发了专项清理通知。经清理,废止2件政府规章、168件标准性文件,对1件政府规章、72件标准性文件提出了修改意见。 (三)强化法制

14、监督,标准执法行为,行政执法公信力明显增强。政府法制监督工作千头万绪,涉及面广,协调难度大,去年以探索各项体制和制度改革为重点,取得了很好的成果。 推进阳光执法,努力实现行政权力网上公开透明运行。积极贯彻落实省委、省政府主要领导要求,把推进行政权力网上公开透明运行作为工作重点。与省编办、省监察厅联合发布了关于印发省级行政权力事项清理审核工作实施方案的通知(鲁府法发(2023)26号),明确了省级行政权力事项清理审核的总体要求和清理依据、范围、工作步骤。组织专门力量对64个部门报来的685项行政许可、非行政许可审批事项,4749项行政处分事项和711项其他行政权力事项进行了认真清理。目前,正在着

15、手进行行政征收事项的清理审核工作。 提高执法能力,着力推动执法体制改革。积极实施相对集中行政处分权工作。目前,全省17个市和91个县(市)的城市管理领域的相对集中行政处分权工作平稳运行;泰山、刘公岛、莲花山、东平湖等风景名胜区和南四湖等资源管理区相对集中行政处分权工作扎实推进;济南、青岛、威海、临沂4个设区的市在文化市场管理领域的相集工作进展顺利。2023年以来,潍坊、滨州、淄博、德州、日照、菏泽、莱芜等7个设区的市又向省政府报送了在文化市场管理领域开展相集工作的报告;食品平安管理领域的相对集中处分权问题也正在积极调研论证。全省实施相对集中行政处分权的中心镇、重点镇到达了167个。同时,省政府

16、法制办还对城市管理行政执法局实际运行中出现的共性问题进行专题研究,引导城市管理执法局在执法体制改革、行政执法工作机制完善和标准执法、文明执法等方面向纵深推进。XX市开展坚持效劳至上理念、打造人民满意城管活动。XX县区在全市启动和谐城管创立活动。XX县区通过说、劝、引、帮,解决了70%的城市管理难题。XX县区积极开展帮扶工作,使城市管理更加和谐。XX市联合驻泰局部高校开展城管志愿者活动,引导在校学生参与城市管理,提高全民城市意识和法律意识。 严格行政执法证件管理,切实加强执法标准化建设。严格持证上岗、亮证执法制度,2023年共审核并新办行政执法证件44678人次,驳回不合格申请4023人次;对全省符合年审条件的31119名执法人员进行了审核,为29019名执法人员办理了年检手续,并为3059名离开执法岗位的人员办理了证件注销手续;处理行政执法主体变更信息834个;办

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