1、县平安生产工作汇报 县平安生产工作汇报我县平安生产工作在县委、县政府的正确领导和市安监局的正确指导下，紧紧围绕国务院和省、市有关平安生产工作要求，坚持科学开展、平安开展理念，继续深入开展“平安生产年活动，强化措施狠抓落实，确保了全县平安生产形势总体平稳。 一、根本情况 一、平安生产根本情况截止12月底，全县共发生各类上报事故194起，死亡60人，受伤126人，直接经济损失282.18万元，发生较大以上事故一起。与2023年同期相比，事故起数下降4.4%，死亡人数下降4.8%，受伤人数下降22.7，直接经济损失下降14.5。其中，道路交通事故发生140起，死亡53人，受伤126人，直接经济损失7
2、7.95万元，与去年同期相比，分别下降6.0%、8.6%、22.7%、1.4%；发生火灾事故49起，与去年持平，直接经济损失54.23万元，下降1.8%；工矿商贸企业事故4起、死亡6人，直接经济损失150万元，同比事故起数下降25%，死亡人数上升20%，经济损失下降23.4%；海洋渔业捕捞死亡1人；水上交通等行业和领域未发生生产平安事故。 二、主要工作开展情况 （一）催促企业落实主体责任，提高本质平安水平。 1、深入推进企业平安生产标准化创立。按既定方案，今年工业企业要完成152家创立任务，实际有233家企业参与创立，评审通过199家，其中海螺水泥通过国一级验收，如意股份、北星建材通过国二级验
3、收，总体进展比较顺利。标准化创立过程中，着重抓了四方面工作：一是摸清底数、科学安排。将达标创立工作纳入各地各部门目标考核内容，及早部署深入发动的根底上，本着“先易后难，逐一落实的原那么，合理安排工作进程，找准工作突破口，迅速翻开工作局面。二是印制了400余份温馨告知卡，公布xx市工矿商贸行业平安生标准化三级咨询、评审单位名称，发放到乡镇（街道）、企业，由企业自主选择咨询、评审单位，做到阳光操作。三是在日常监察中增加巡查、督查的频次，对创立企业进行定期跟踪督查，确保整改落实。同时，实行月度通报制度，催促相关单位加快工作进程。四是屡次组织召开标准化创立发动会、现场会，宣传有关法律法规和政策，提高企
4、业对平安生产标准化重要性的认识，增强工作的自觉性、主动性和创造性。 2、扎实推进隐患排查治理。对剧毒品、易燃易爆危险化学品单位、危险化学品充装企业、烟花爆竹批发企业、非煤矿山、道路运输及规模以上等重点行业领域企业全面开展隐患排查治理工作，在企业自查自纠根底上，进一步建立、完善跟踪检查机制，实现网上按月直报、季度汇总，在全市历次通报中，我县均名类前茅。同时，加快推进乡村道（公）路安保工程建设进度，在202223年、2023年已完成局部钢护栏设置的根底上，今年方案投资2278.6万元，增加钢护栏设置91.2公里，全面完成乡村道（公）路临水临崖及高落差路段平安防护整治。 3、加强危险化学品重大危险源
5、平安监控和平安生产应急管理。加大了对危险化学品的生产、储存、经营各环节的平安管理力度，严格落实危险化学品、剧毒品使用、易制毒、易爆物品备案制度，进一步标准民用爆炸物品和烟花爆竹、剧毒品使用的管理，对4家重大危险源单位进行备案，实施平安监控。为加强应急管理，县安委办牵头先后组织开展了水务集团公司液氯泄漏应急演练、重啤大梁山液氨泄漏应急演练及薛岙油库油罐泄漏火灾应急演练、消防业务大比武等多项应急演练活动，进一步检验了应急救援预案的真实性、可靠性，增强了对突发事件的应急指挥能力和处置水平。 4、探索建立企业平安生产诚信机制。认真贯彻xx市工矿企业平安生产信用等级评定暂行方法，探索abcd四级分类管理
6、。通过转发文件、会议强调、在今日宁海上全文刊登xx市企业平安生产诚信机制建设鼓励约束政策等多种方式，加大诚信机制建设宣传力度，为进一步推进诚信机制建设打好根底。 （二）夯实平安监管根底，强化平安保障。 1、落实平安生产责任，形成齐抓共管格局。严格按照“一岗双责要求，建立分级责任制，加强监管考核，将平安责任制和平安目标细化、量化，形成协调一致、齐抓共管的工作格局。年初县政府与18个乡镇（街道）、28个县级有关部门签订了2023年度平安生产目标管理责任书，各地各部门分别与村、企层层签订了责任书7000余份，形成横向到边、纵向到底的平安生产责任体系。 2、标准基层站所建设，提高平安监管效率。编制完成
7、xx县乡镇（街道）平安监管工作指导手册。对平安生产职责、平安生产根本制度、执法检查权限及程序、重点行业领域生产经营单位现场检查、平安生产根底台帐管理等作了详尽的规定，形成相对标准统一的根本框架。同时结合基层安监机构实际和法定权限，深入推行平安生产巡查制度，巡查中做到“四定，即确保定巡查方案、定巡查频次、定巡查责任、定巡查要求，切实提高平安监管效率。要求各乡镇、街道对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、规模以上工业企业等生产经营单位，每半年至少检查1次，规模以下工业企业及其他行业企业每年至少检查1次。 3、积极推进信息化建设，着力打造智慧安监。一是推进基层平安生产监督管理系统建设，在跃龙、桥头
8、胡街道率先取得试点成功根底上，在全县18个乡镇（街道）全面推进信息化建设，年内完成所用系统软件的调试和硬件配置，实现正常运行。二是完成现有业务管理系统的集成整合。依托xx市平安监管技术平台，完成对我县平安生产相关数据的采集、输录、整理等工作，并及时进行更新。推广应用平安生产综合监管、办公自动化、行政执法、隐患排查治理等信息应用系统技术，形成了市、县安监部门统一的业务管理平台，有效地提高了平安生产行政执法的实时化、动态化、标准化。 （三）全力以赴，深入推进“打非治违专项行动。 1、全面排查，力求不留平安“盲点。一是面向社会，自上而下全方位进行发动，实行“网格化管理，逐村、逐居、逐户进行隐患大排查
9、，针对城乡结合部、农村无证无照生产经营的地下加工厂、小作坊和无照非法建设工程等平安监管薄弱环节，彻查各类平安隐患。二是实行排查、指导“包干制。县安监部门采取中层以上干部定人包干联系乡镇（街道）方式，明确责任三包，即包所联系乡镇（街道）的培训发动、业务指导和进度质量，确保全县18个乡镇（街道）打非治违工作同步有力推进。三是县政府、县安委办加大督查、检查力度，动态跟踪和指导“打非治违行动，实地抽查局部村（居）和企业，催促各责任单位切实采取有效措施，确保专项行动取得实效。 2、根源治理，力求整治行动取得实效。一是强化绩效考核和责任追究。县安委办、综治办、查无办联合发文，将无证无照生产经营建设标准整治
10、工作纳入各单位年度考核重要内容，并理清工作职责，明确乡镇（街道）整治工作责任主体，细化了工商、安监、公安、住建、食品药品监管等职能部门的整治工作职责，齐抓共管，形成合力。二是做好相关政策协调，突出分类治理。坚持以“疏堵结合，以疏为主的工作方针，对已排查掌握的本辖区无证无照（特别是原因不明、业态不明）的生产经营建设行为的行业特点、形成原因、平安隐患区域环境等进行综合分析、现场勘察进行分类治理，实现标准一批、提升一批、取缔一批。三是试点引路，推进治理进程。选择大佳何镇、深甽镇等作为试点乡镇，由县安委办牵头，会同所涉及到的相关职能部门进行现场办公，快速、有效的解决排查出的问题，该备案的备案，该办证的
11、指导其标准生产经营建设行为，该取缔的坚决查处。四是加强指导催促，加快工作进度。屡次组织召开乡镇（街道）安监中心主任会议、乡镇（街道）分管领导会议，交流汇报治理情况，分析梳理存在的问题，通报全县排查治理情况，指导、催促乡镇（街道）加快工作进度。并于十二月初对部门打非治违治理情况进行了专项督查，催促相关部门切实按照关于深入开展无证无照非法生产经营建设行为整治标准工作的通知（宁安委办（2023）53号文件）xx县政府关于“打非治违专项行动整改家庭式作坊等有关事宜的协调会议纪要要求，加快治理进度。并要求相关部门主动与相关乡镇（街道）对接，组织开展本行业领域无照生产经营建设行为专项治理，并将治理结果及时
12、反响给相关乡镇（街道），以便乡镇（街道）将治理信息输入“xx市平安生产无照非法生产经营建设排查治理信息系统。截止12月25日上午8时，我县共排查无证无照非法生产经营建设共1127家，已治理948家，治理率为84.1%。其中，加工制造类排查发现22023家，已治理182家，治理率为86.7%；效劳贸易类排查发现570家，已治理52023家，治理率为89.5%；其他类别345家，已治理254家，治理率为73.6%；非法建设2家，已完成治理。 （四）加强监管执法，严格事故责任追究。 1、以事前监察为重心，努力实现关卡前移。一是深化工伤预防联动机制，加强工伤事故多发单位的监督检查，严格执行平安生产行政
13、执法检查方案，有效遏制工伤事故的发生。二是开展平安生产百日攻坚活动，组织开展四大联合执法行动，即对在建重点工程工程、非煤矿山企业、工业企业有限空间作业和涉及粉尘工贸企业开展平安生产联合执法。其中在非煤矿山企业联合执法中，县安监局牵头，会同农林局、国土资源局、公安局和相关乡镇，实行地毯式排查，排查了全县17个采矿点，并对新出现或者被禁止开采的非法采矿点进行了检查和跟踪，对查到的宕渣非法开采点，依据职责及时移交相关部门依法处理，严肃查处非法开采案件7起，责令停止违法开采4起，现场关闭3家非法采矿点。同步进行的有限空间作业、在建重点工程、涉及可燃爆粉尘企业的联合执法行动也取得显著成效，有力地打击了一
14、批平安生产非法违法行为。三是在水利建设工程、商场消防平安、人员密集场所、户外广告设置、特种设备、渔业船舶领域、宗教场所平安等十二个行业领域开展个性化专项整治活动。截止11月底，全县各部门累计出动检查22617人次，检查生产经营单位14313家次，查处违规单位和个人148838（个）。其中，县安监部门监察检查工矿商贸企业791家，对平安生产非法、违法企业实施事前行政处分16起，占行政处分总起数的84.2%，处分金额29万元。 2、加强行政执法机制建设，切实提升监管效能。一是进一步标准生产平安事故调查处理工作。实现“查、审、罚、报四别离，依法查处3家事故单位，结案2家（其中配合市事故调查组查处1家
15、事故单位）。二是进一步完善事故问责机制。修订平安生产警示方法，以警示教育为主，催促相关责任人、单位认真落实整改措施。对1家单位和2名领导干部实施警示谈话，对2名责任人实施诫免谈话，并对3个乡镇（街道）、11家企业下发了书面警示书。三是加强对行使平安生产执法权的监督。推行平安生产行政案件公开审理模式，邀请县公检法、县纪委及有关部门和企业代表等局部廉政建设监督员列席案审会议，对案件审理全过程进行现场评议、监督，为平安生产行政执法程序的标准性、合法性进行把关，这一做法在全市尚属首例，中国平安生产报也刊发了信息报道。四是严格标准行使行政处分自由裁量权，制订xx县平安生产行政处分自由裁量标准，促进平安生
16、产行政处分阳光透明，做到依法行政、公正执法。 3、加强重点时段重点领域平安监管。一是组织开展春运期间、重大节假日及台风期间等重点时段全县重点行业领域平安检查，加强危险化学品、非煤矿山、在建工程、交通、旅游、人员密集场所等平安监管工作，严密防范事故发生。二是深入推进“道路客运平安年活动。针对今年道路交通事故频发的现状，深入开展“压事故、保平安百日大会战行动，屡次召开协调会，加强运输企业、运输车辆、从业人员的平安日常监管，进一步完善各项管理制度，落实措施，防范事故。三是推进“安盾执法专项行动。贯彻落实国务院、省市有关文件精神，从2023月18日起，持续开展为期一个月的“安盾专项执法行动，严肃查处各类平安生产非法违法行为，为十八大的召开创造平安稳定的环境。据统计，“安盾专项行动中，共检查企业36家，共计出动86人次
