1、税务局重点工作安排 2023年工作指导思想是：坚持以科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照上级决策部署，紧紧围绕建设“责任地税、活力地税、幸福地税目标，牢牢把握市局“改革创新、效劳开展年度工作主题，强化税收职能，突出改革创新，坚持依法行政，创新社会管理，夯实征管根底，加快文化落地，提升综合保障，努力实现地方党委政府、纳税人、干部职工“三满意，推动更高水平“三个一流建设，为经济社会开展做出新奉献。工作总要求是：强本固基优效劳，创新开展争一流。重点抓好以下七个方面工作： 一、学习贯彻十八大精神，全力效劳地方开展 全面学习贯彻党的十八大精神，坚持以组织收入为中心，全力效劳地方经济社会开展
2、。 1.深入学习贯彻十八大精神。深入学习十八大精神，开展有针对性、有重点、有特色的系列主题教育和实践活动。紧密结合地税工作实际，贯彻落实十八大精神，确保各工程标任务圆满完成。 2.依法组织税收收入。一是建立组织收入长效机制。固化组织收入措施，强化组织收入预警，加强重点行业、重点税种、重点税源监控。二是增强收入管理把控能力。加大组织收入序时、均衡统筹力度，提高税收预测准确性，加强收入质量实时监控。三是全面提升税收分析水平。定期编制税源经济分析报告，反映区域经济运行状况。 3.瞄准重点效劳开展。一是效劳重点工程。主动对接青奥工程、宁天轻轨、马鞍机场等重大建设工程，支持重大工程推进。二是效劳招商引资
3、。主动参与重大经济活动、招商引资工程，提前介入，事前论证，合理引导，积极效劳，提升经济开展质量。三是效劳重大事项。积极参与企业上市、改制重组等重大事项，提供团队化、专业化效劳。四是加强政策调研。加强税收政策研究，及时向上级机关反映区域经济社会开展中的新情况、新问题，积极争取政策资源。 4.抓住关键保障民生。一是实施“税收政策帮促行动。积极落实支持高新技术、中小企业开展、促进就业创业等各项税收优惠政策，切实发挥税收政策扶持作用，为经济转型、产业升级、改善民生提供政策支持。二是加大困难企业扶持力度。关注区域困难企业的可持续开展，加大对困难企业的税收扶持力度。三是完善社保基金费征缴。强化社保费征缴，
4、提高征缴率；完善基金费征缴，注重公平与效率。四是强化税收政策解读。加强税收政策研究，建立税收政策解读机制，促进税收政策切实有效落实。 二、深化税收征管改革，提升税收征管质效 在稳固改革成果的根底上，结合区域开展实际，深化税收专业化管理改革，不断提高征管质量与效率。 5.完善税收征管体制。按照“明晰权责、风险引导、专业管理、重点突出、信息支撑的总体思路，努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为根底，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系，优化“管事制模式，不断提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳本钱，全面提升税收征管质效。 6.优
5、化分类分级管理。按照“抓大、控中、定小的税源分类分级管理思路，创新管理方法，落实管理职责，提高管理针对性。一是推进重点税源精细化管理。优化重点税源分局管辖范围，积极应用大企业平台，提升大企业风险应对的针对性和实效性。二是深化小型微型企业警戒线管理。完善警戒线核定方法，运用小型微型企业警戒线管理平台，科学设定行业性警戒线标准。三是加强个体及零散税源的社会化委托代征管理。探索委托代征管理格局下对个体税源的分类分级管理方法，开展个体定额典型调查工作，深化集贸市场国地税联合管理机制。四是实施税收征管预警管理。利用税收征管预警管理平台，探索建立局部行业预警管理指标，科学设置行业指标预警值。 7.突出风险
6、管理成效。一是加强风险方案管理。建立标准化任务统筹体系、多元化的任务应对体系，提升风险管理成效。二是加强风险模型建设。尝试模型建设认领制，提升风险模型建设水平。开展风险应对案例、风险管理金点子等工程的评比。三是加强风险情报收集。做大税源情报收集体系，利用报纸、网络等公共媒体信息，拓展信息源。四是加强风险应对管理。深入应用大集中风险平台，加强风险应对复审，完善绩效评价体系，提升风险应对效率和质量。 三、稳固法治创立成果，提升依法行政水平 稳固示范单位创立成果，深入推进依法行政，坚持文明执法和标准执法并重，强化税收执法监督，全面提升法治水平。 8.标准税收执法行为。一是建立标准执法保障机制。编制标
7、准化工作手册和典型执法案例，加强业务辅导，提升工作标准性。二是推进标准执法示范岗创立。细化创立内容，丰富创立形式、载体，严格考评，发挥先进典型示范引领作用。三是标准自由裁量权行使。坚持合法行政与合理行政相结合，标准行使行政裁量权。四是加强行政审批改革后继管理。出台后续管理方法，深化税务行政审批后续监管。 9.强化执法风险防范。一是加强执法风险教育。开展执法案例讲评和警示教育活动，通过实例教育提升执法风险防范意识和风险能力。二是开展执法风险提示。编印执法风险提示手册，及时开展风险提醒。三是强化税收争议化解。注重运用和解、调解等方式，加强与政府、司法等部门对接，形成预防和化解税务行政争议的整体合力
8、。 2023.完善税收执法督察。一是健全内控机制。加强对重大税收执法权、重点岗位和关键环节的监督制约。二是前移督察关口。探索事前、事中督察，变事后督察为事前防范。三是完善监督体系。定期开展内部互审、案卷评审，构筑“四级执法督查体系。四是拓展督察形式。丰富督察形式、内容，采用延伸（实地）督察，引入外部第三方监督。五是标准责任追究。围绕专业化管理的新要求，优化、完善考核评议指标，严格责任追究。 11.凸显税务稽查效能。一是优化稽查考核机制。强化个案质量考核，突出人均查户量、查补金额等核心指标考核。二是深化专业化稽查建设。探索多元化检查方式，强化稽查软件应用，标准检查标准和流程，试行审计式工作底稿。
9、三是提升高风险应对能力。综合运用内外信息，形成“精确制导的选案模式。强化重点行业和大要案的查处力度，持续打击发票违法犯罪活动，选择局部典型案例进行公开和强制执行。四是加强税务稽查过程效劳。探索建立税务稽查交互机制，注重教育引导，强调柔性执法，积极化解征纳矛盾。 12.推进权力阳光运行。一是严格落实政务公开各项制度要求。明确职责分工，落实公开责任，标准公开的形式、时限、渠道及内容，提高政务公开的及时性和准确性。二是积极推进行政权力网上公开透明运行工作。深化行政权力网上公开透明运行系统的应用，不断提高行政行为的标准化和透明度。 四、创新社会管理模式，优化效劳促进和谐 以纳税人需求导向，以减负提效为
10、着力点，强化效劳意识，拓展效劳内涵，创新效劳举措，优化效劳平台，提升效劳效能，全力打造新时期纳税效劳品牌。 13.提升集约化纳税效劳效能。一是扩大纳税效劳实效性。多渠道收集建议，开展“纳服金点子评选，标准“纳税人之家和纳税人学校建设，加强过程跟踪问效。二是标准纳税效劳需求管理。以纳税人需求管理系统的运用，实现分析信息共享，加速效劳平台的贯穿融合。三是打造纳税鼓励工程。开展年度“十佳纳税人、“十佳办税员评选。完善纳税信用等级管理，深化信用等级评价结果运用。 14.建设标准化办税效劳平台。一是加强办税功能建设。优化和扩展网上办税功能，推广自助办税机，开通“办税效劳厅微博。二是强化新办税厅建设。探索
11、实施国地税一站式联合办税，努力建设全省乃至全国一流的办税效劳厅。三是加强驻外效劳点建设。拓展基层分局纳税效劳功能，探索建立代办涉税事项制度。四是落实两个减负。优化办税流程，提高办税效率。加强影印系统运用，精简办税资料。 15.拓展全方位宣传辅导体系。一是拓展税收宣传阵地。将纳税效劳和税法宣传向社区、就业中心等群众集中区延伸。二是提供在线税收效劳。搭建“税企e线通效劳平台，分类提供在线综合、实用性辅导。三是强化岗位实时辅导。严格“首问负责制，提升前台效劳技能。四是推进纳税人自主学习。应用“网上纳税人学校平台，建立学员根本信息电子档案。 16.打造外乡化纳税效劳品牌。一是打造纳税效劳文化。塑造“茉
12、莉靓影窗口效劳品牌，丰富“茉莉花源组织文化内涵。二是统筹涉税效劳管理。统一部门受理，内部流转解决，扩展税务效劳品牌效应。三是开展纳税人税收诊断效劳。定期为特定纳税人提供个性化税收体检分析报告，提升税法遵从度。四是完善投诉处理应对。完善纳税效劳评价机制，投诉工单实现全过程电子化流转。 五、加强征管根底建设，努力夯实各项根底 夯实税收征管根底，加强税种行业管理，提升数据质量，深化部门协作，充分发挥信息化支撑作用，为税收业务工作奠定坚实根底。 17.夯实税收征管根底。一是加强税户管理。标准税务登记信息采集标准，严把进口关，提高新办户质量，探索与街镇共同清理存量户机制。二是严格申报管理。加强对零申报、
13、未申报纳税人的监控，强化对非正常户、预警异常户管理。三是强化欠税管理。推进欠税的分类管理，继续开展“无欠税责任区创立工作。四是完善发票管理。推进发票综合改革，提升发票管理水平。五是加强根底资料管理。制订税收业务资料管理方法，着力标准非档案类税收业务资料管理。 18.加强税种行业管理。一是加强税种管理。加强旅店业、金融保险业等行业营业税管理，深化企业所得税后续管理，强化所得税清算管理，推进高收入者个人所得税直接管理，强化城建税、印花税以及车船税精细化管理，推进存量房交易税收一体化管理。二是深化房地产、建筑业一体化联动管理。拓展房地产、建筑业一体化联动管理内容，提升工程管理和甲供材税收工作水平。三
14、是推进以地控税管理。紧扣土地源头，加强房产税、土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税等与土地的关联管理。 19.切实提升数据质量。一是加强数据采集管理。明确数据采集分工及责任，完善部门之间联动协作机制，减少采集环节过失数据。二是加强数据过程管理。提升岗位操作能力，实行分层级数据管理模式，减少过程过失数据。三是加强数据应用管理。建立数据审计规那么应用及过失数据清理工作机制，优化“外部信息比对机制，消除实际应用环节垃圾数据。四是强化数据质量考核。明确数据质量管理责任，强化数据质量情况通报及考核。 20.强化征管质量评价。一是优化指标设置。根据中心工作和重点工作开展情况，不断优化评价指标，努力建设
15、“实力征管。二是加强指标监控。加强税源和征管状况监控分析工作的制度化、标准化和常态化管理，提高信息化的支撑力度和引导作用。 21.推进社会综合治税。一是不断优化机制。稳固第三方数据交换成果，拓展交换部门，全面推进部门间的数据交换工作。二是拓展信息来源。探索从公共媒体抓取涉税信息数据纳入第三方数据交换平台。三是深化联合征管。探索建立国地税“同征同管新机制，扩展信息交换的范围和深度，试点国地税联合风险应对。探索建立立体式的地方税收社会保障新机制，实施鼓励考核方法。四是拓展代征范围。委托国土部门代征契、耕两税，委托工商部门代征股权转让税收。 22.强化信息化支撑。一是完善信息化管理工作机制。完善根底设施专业化管理，积极运用现代化移动办公平台。稳固信息平安等级保护体系，完善互联网集中平安管理。二是提升运维保障管理水平。标准信息系统运维管理运作流程，建立信息系统运维知识库，强化人员技术培训。 六、加快税收文化落地，推进干部队伍建设 坚持“以人为本、人才强税、文化兴税、廉洁从税战略，以税收文化落地为抓手，深化“责任、活力、幸福地税建设，实现干部综合素质能力、公众满意度、干部认可度“三提升。 23.推进文化品牌提升工程。深入贯彻落实市局文化创新工程，以文化建设深化年为抓手，实施文化品牌提升工程，推进税务文化
