1、县委书记在全县重点工程建设调度会上的讲话 在全县重点工程调度会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县重点工程建设调度会，目的有两个：一是为迎接市四套班子年终巡回考察工程做好准备工作，二是为加快工程建设进度，推动县域经济赶超开展。前一段时间，大家都忙于抗洪抢险和灾后生产自救，对重点工程工作抓得不够紧，刚刚，爱军县长就各位挂点领导汇报的问题作了非常全面具体的答复，对工程推进提出了明确的要求，希望同志们认真抓好贯彻落实。因此，我觉得今天的会议不仅仅是一个调度会，更是一个现场办公会。应该说，在前段时间的工程建设推进过程中，所有的挂点领导、责任单位和责任部门都做了大量的卓有成效的工作。如忠林副书记
2、、人大的童主任、政协的蓝主席，以及在座的所有领导，这段时间对自己负责的工程抓得非常紧，表达了县四套班子领导强烈的工程意识、开展意识和责任意识。在此，我向各位领导、在座的1各部门负责同志表示衷心的感谢。 刚刚，听了大家对工程建设进展情况的汇报，我感觉成绩是十清楚显的，但也存在一些缺乏。对于前一段时间的工作，总体印象可以概括为“三有三不。一是有部署，但不够精细。总体来说，各个重点工程都有一个方案安排，但感觉还是“粗线条、浅层次的。我们的目标还仅仅是个方案，到底怎么实施。还不够具体，不够详细，容易出现“一锅粥的现象。有的部门对工程建设缺乏总的、系统的思考，缺乏阶段性的工作方案和工作目标。每一个阶段到
3、底要做哪些具体的事情。怎么样去解决。要到达一个什么样的目标。还需要进一步细化，更有针对性和操作性。二是有进展，但推进不快。有些在建工程，推进的速度相比照拟快，比方行政中心、污水处理厂、橡胶坝工程、莲花科技博览园等。但局部续建工程推进不快，甚至从去年开始就在做前期的准备工作，到现在还没有形成开工条件。筹备工作拖得太久，时间拖得太长。另外，有些经过研究确定的今年新上工程，到现在还没2有形成一个可供论证或研究的规划方案和设计方案。三是有责任，但落实不够。一方面，我们挂点领导的责任还落实不到位。当然，这要辩证地看，我们的干部确实存在抓工程能力缺乏的问题，因为以前从来没有这么集中上工程、抓工程，经验还不
4、够丰富；有些领导同志抓工程还停留在传统的思维上、作风上，工作的积极性和主动性不够强，责任意识不够强。另一方面，相关部门、相关单位责任也不到位，有些部门和单位抓工作时，反响有些迟钝，行动比较缓慢，部门之间合力也不够强，没有形成大抓工程的合力，有些问题推诿、扯皮，解决不坚决、不果断、不及时，影响了工程的快速推进。 如何抓好下一步重点工程建设工作。我谈三点意见。 一、要进一步重视工程建设工作我觉得，可以从以下四个方面来理解。 1.推进城市工程建设，就是抓开展，就是抓投入，就是抓民生。应该说，我们目前实施这些重点工程既3是xx经济社会开展的具体表达，是保投资、促增长的具体举措，也是抓民生的具体工作。我
5、们实施的有些工程，本身就是民生工程，就是“德政工程。所以，没有工程的快速推进就没有xx经济社会的赶超开展。希望在座的各位领导同志对此必须要有清醒的认识，必须要有强烈的紧迫感，必须要有奋起直追的勇气，必须要有迎头赶上的信心，必须要有加快建设的决心。 2.推进工程建设，是切实改变我县城市面貌，提高城市品位的一个重要抓手。要清醒地认识到，xx的城市建设在全市新一轮的城市开展大潮中已经悄悄地落后了，周边其他县（区）通过这几年的工程建设，城市面貌改变非常大。相比之下，目前我们的城市建设档次还比较低，品位不够高，功能也不够健全，城市的承载能力相比照拟弱。所以，我们必须全力推进城市工程建设，特别是一些根底设
6、施工程建设、功能性的工程建设和标志性的工程建设。通过这些工程建设的大推进来促进城市面貌的大改观，促进城市品位4的大提升，促进城市环境的大改善。 3.推进城市工程建设，既是我县广阔市民的迫切愿望，也是我们打根底、利长远、增后劲、促赶超的关键性工作。xx县城是xx人民的共同家园，广阔老百姓对建设好城市，做大、做强、做靓我们的城市，有一个比较迫切的愿望。所以说，我们推进城市工程建设，是民心所向，是合民心、顺民意的工作。我们要通过推进城市工程建设，凝聚人心，以重点工程的推进，进一步改善xx的投资环境、开展环境，为推进工业化和农业产业化奠定扎实的根底。 4.推进城市工程建设，是对领导干部能力建设、工作作
7、风、工作实绩的大检阅、大考验。工程建设的能力表达了领导干部领导科学开展的水平。我们要通过工程建设来检阅领导干部素质的上下、能力的强弱、政绩的优劣。什么是xx开展的大局。工程建设就是大局。全县各套班子、各个部门参与和效劳经济工作，工程建设就是最重要、最具体的表达。什么是xx最大的政治。加快工程建设，促进赶超开展就是xx最5大的政治。所以，在工程建设的问题上，大家不要分一线二线，不要分排位先后，也不要“挑肥拣瘦，也不要讲主观客观，只有横下一条心，全力以赴，确保工程建设快速推进，确保全面完成今年工程建设的各工程标任务。 二、要进一步强化工程建设的领导 强化工程建设领导，我认为关键要克服思想上的四个障
8、碍： 1.要克服“挂点就是“挂名的思想。从某种意义上讲，挂点领导就是工程的“法人，就是这个工程的第一责任人。无论是工程进度，还是工程质量，挂点领导都要担负起第一责任人职责。挂点领导实际上就是工程的执行者、落实者、操作者，要发挥总指挥、总协调、总调度的作用，敢于负责，勇挑重担。 2.要克服“分工就是“分权的思想。有些领导同志在抓工程建设的过程中，觉得自己不是分管领导，挂点工程建设是分了别人的权，不在自己职权范围内却管了别人的事，心里有所顾忌，不敢大胆工作，6在工作中缺乏积极性、主动性。也有的部门和单位认为挂点领导不是分管领导，存在不配合的思想。在此，必须明确分工不是分权，而是“分责。四套班子领导
9、挂点工程建设，其实是多了一付担子、多了一项任务、多了一份责任。同时，四套班子领导挂点工程也是市委、市政府抓工程建设的成功实践。所以，挂点工程的领导同志要进一步增强责任意识，主动作为、大胆协调，切实担负起第一责任人的职责。同时，全县各部门、各单位也要积极配合，形成推进工程建设的强大合力。 3.要克服“耕了别人的田，荒了自己的地的思想。有些领导干部担忧抓工程建设会牵扯自己过多的时间和精力，影响自己的本职工作；有的领导干部安排挂点工程，有“赶鸭子上架的感觉，只愿耕耘自己的一亩三分地，多了工作、多了压力、多了责任，有些不情愿。前面我已经说过了，工程建设是头等大事，是当前最大的政治。我们要从讲政治、讲大
10、局的高度，积极投身到工程建设的第一线。 74.要克服“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里的思想。有些领导同志抓工程建设，还存在着“等、靠、要、拖的思想，催一下就快一点，不催不逼就原地不动；有的对整个工程建设心中无数，目前做哪些工作，什么时候开工，什么时候建成，工程建设具体存在哪些问题，该怎么实施，怎么切入工作，怎么去协调等等，心里没有底，做到哪里算哪里。这样下去，工程建设不可能取得实质性的进展。挂点领导对所挂点的工程必须做到“胸有成竹，要有一个比较完整、系统的规划，并促使工程建设按方案进行，做到有条不紊，层层推进，按时保质全面完成。 三、要精心组织好工程建设 工程建设是一个时效工程，也是一个系统工程。
11、今年我县实施的工程多、时间紧、任务重，困难也比较大。但是，我们确定实施的重点工程坚决不移，四套班子领导挂点抓工程坚决不移，困难再多按方案完成任务坚决不移。工程建设的速度决定xx开展的速度、赶超的速度。如何精心组织好工程建设，我提三点要求。 81.要迅速熟悉情况，进入角色。挂点的领导和责任单位对工程建设情况要有一个全面的了解和熟悉，只有做到对工程建设进展情况了然于胸，才能明确工作的方向，才能提出工作的措施。一是要领会上情。充分领会县委、县政府对实施工程建设的意图。刚刚，爱军县长谈到几个工程，一些领导和单位没有领会好县委、县政府对这些工程建设的根本意图，在实施时就出现了与县委、县政府想法大相径庭的
12、情况。二是要了解下情。充分掌握广阔老百姓对工程建设的愿望，以及现实开展的需求。比方，市场工程建设、学校建设等，挂点领导和责任单位要深入调研，了解老百姓对工程建设的看法；要结合民情，符合县情，绝不能想当然，“估计加统计，想建多大就建多大，否那么与现实情况容易产生偏差。刚刚，有些领导谈到城南的市场建设工程的意见很好，要适度把握规模，太大太小都不适宜，其他县在这方面有经验，也有教训。三是要把握外情。充分学习借鉴周边县（区）工程建设的成功经验。在实施工程建设方面，大家都是9生手，都不是专家、都不是行家，希望在座的各位领导，在实施工程建设过程中，要善于学习、善于借鉴、善于甄别；在规划设计、工程预算、拆迁
13、补偿等方面，要向其它周边县（区）学习。他们推进这些工程建设的时间比我们早，有现成的经验值得我们去借鉴。在规划设计方面，要考虑现实性，也要有超前意识，要表达时代的特色，要有现代的理念，要有一定的品位和档次。在工程造价预算方面，报纸上经常会刊登周边县（区）的工程工程建设招标信息，大家要经常关注这些内容。我看抚州日报时，一般看了头版看最后一版，看头一版就是看看政治动态；看最后一版，就是看哪些县实施了哪些工程，看看他们拍卖多少土地，价格多少，如何运作，看看当前工程招投标的大概造价，以后我们碰到类似情况时，心里就有数，这样才能做到知己知彼，才能使我们的一些工程预算符合本县县情，不至于出现价格虚高的情况。
14、开展也要“人盯人，要看别人在开展什么，他们在实施什么工程，他们怎么实施，这些方面我们都要加强学习。2023工程建设的过程，也是锻炼我们实践能力的过程，也是提高我们学习能力的过程，也可以为我们一些同志以后独当一面，担任更重要的职务，积累丰富经验，打下良好的根底。 2.要迅速拿出工作方案，明确进度。刚刚，爱军县长对这方面提出了具体的要求，大家必须用系统思维的方式来思考，来谋划，挂点领导对每一个工程都要具体问题具体分析，提出工程可行的实施方案、实施步骤、时间要求以及工作目标等等。抓工程就要抓具体，“一具体就深入。我曾经参与写过一篇在人民日报发表的文章，题目就是一具体就深入。做任何事情只要具体了也就深
15、入了。如果不具体，推进工程建设就没有深度，没有深度就没有力度，问题也就难以解决。搞工程建设就像“打仗一样，我们不能打无准备的仗，不能打胸中无数的仗。同时，我还觉得工程建设也是一项“针线活，要一针一线密密地缝织，疏而不漏。就像女同志织毛衣，首先要有总的思考，把毛衣织成什么样子，是给小孩织还是给大11人织。应该织多大。花纹镶嵌在什么地方。这些都要算得非常精细。所以，工程建设就是“打仗，就是“针线活。根据大家的汇报，我对目前实施的工程分门别类提一些原那么性的意见要求： 在建工程要抓进度，保质量。橡胶坝工程、汪家塅大桥，在汛期来临之前，要全面完成桩基工程，确保工程平安度汛。污水处理工程在预算审计方面要
16、严格把关，工程管网设计变更要严格论证、严格把关。莲花博览园要力争在莲花节期间对外开放，成为一个新亮点，新景点。体育中心工程抓得比较好，要确保在9月底封顶。行政中心大楼主体工程要按方案在6月底封顶。下一步要加紧做好内装修的设计等准备工作，特别是对整个行政中心内的功能布局，比方领导用房、部门用房的安排要尽快形成一个统一的意见，以便尽快制定装修方案。对行政大楼的装修，原那么上做到既美观大方，又经济适用。装修的标准和弹性很大，办公楼的装修不能搞得太奢华，既要表达一定的层次，也要表达“国贫县的本色。整个装修12设计工作要在5月中旬提交审定，力争5月底之前完成设计工作。昌厦公路XX县区段改造工程，要加大施工力度，要利用现在植树种草的最好季节，加快绿化带建设，同时与路灯建设同步推进。
