1、正确处理平安监督与管理的关系，实施有效的平安监督 孙梦媛 【】平安生产在企业开展过程中尤为重要，伴随着企业开展的各个方面，在平安工作的管理和监督上，既要分清重点，各有侧重，依据企业开展实际安排，同时又要健全监督机制，增强员工平安管理培训，构建平安型企业，依法监督，为企业的平安生产保驾护航。 【关键词】平安监督；平安管理；建议 一、平安管理与监督流于形式 首先，多数企业都有平安管理措施，但是事实上很少有企业能够落实到位，并且对平安生产管理规章制度不断完善，前移平安生产的关口，在一线工作中就把平安问题一并解决，不给后续生产工作带来更多麻烦。在对企业日常生产管理研究中，发现有些部门在平安管理中会出现
2、“中间梗阻的现象，使得各种会议文件、检查工程、监督措施都流于外表形同虚设。实际上“平安第一、预防为主的口号早已成为空谈。比照分析一些平安事故的发生，可以发现其原因不外乎习惯性违章，因此，从这一点上来说，对员工行为的标准与控制是工作的重点。只有不断加强平安管控，标准现场平安措施，同时加大对违规人员的惩罚力度，推行标准化作业，在生产过程中防止平安问题后移，这样才是扭转不平安局面的有效措施。 二、平安监督与平安管理的关系 近年来，市场经济机制不断完善，基于国家对平安工作的建設也更为重视，不断加强平安监督与管理的力度。日常工作中，“以人为本，重在教育和预防是重点，只有对违章作业始终保持高压态势，在实践
3、中不断总结分析平安生产的有效措施并不断推广，加大员工平安工作与生产的积极性，提出针对性的鼓励措施，以人为本，以形成有效的生产流程、平安监督机制为最终目标。日常生产过程中的平安管控应以监督为主管理为辅，应指导基层落实执行各项hse管理方案和措施；平安生产涉及方方面面，监督到位重在管理才能有效实现平安生产。同时，平安监督要向事前监督、过程监督转变，坚持监管别离，分工协作，以高效实用为重点，才能实现本质平安。 三、如何实施有效的平安监督 在平安生产管理工作中，一向以完善平安监督机制为重点，不断学习先进企业的平安工作经验，推动企业的平安管理与国际接轨，减少平安隐患提升工作效率。从事故中总结经验，我们认
4、识到没有监督的生产就会导致事故。人为疏忽、管理疏漏，技术滞后等原因都是导致事故发生的重点，也是我们平安监督的重中之重。而从根本上来说，管理疏漏才是本质原因，但是实际上，相关管理的技巧和方法我们并不缺乏，往往只是缺少了监督的动力和对工作人员的约束管控，导致在平安生产管理方面的不尽如人意。 （一）增强监督人员的责任意识，落实平安监督管理机制 在企业的生产过程中，平安责任是法定责任的重要组成，国家也在不短完善有关法规，界定了生产、设计、施工等各相关单位所承担的平安责任。平安监督一般是第三方监督。从以往经验来看，hse对工作人员的专业素养有着较高的要求，缺乏工作责任和专业知识的人员难以胜任，导致监督工
5、作难度大。因此，为了适应平安监督业务的需求，应该有方案地对平安监督的工作人员进行业务培训和管理，催促其不断提高监督业务水平，要求上岗员工必须持有岗位资格证书。平安工作的重点在于人，我们都要采取各种鼓励、培训等措施，提高他们的平安监督业务素质，以适应日益复杂深化的平安监督岗位业务的需要。强化平安监督责任意识，以预防为重点，以教育学习为手段，使平安监督工作始终贯穿于生产作业的全过程。 （二）建立与完善配套的制度，完善体系，确保平安设施到位，标准hse监督工作 明确hse监督职责，倡导平安部门深入学习实践hse监督管理方法，并且结合实际状况不断完善，针对其运作程序、考核方法进行有效管理。监管部门也应
6、该催促其他部门不断完善平安条例，解决平安隐患，健全平安生产责任制，并且不断加强平安生产的教育学习，检查各项平安技术措施执行情况，严格提升平安生产流程，构建高效的平安保障体系，对相关设备的更新换代，加大平安投入的力度，并且针对不到位、存在明显缺陷的地方，要限期落实整改，严格管控，违章必究。 （三）明确作业各阶段平安监督重心，落实过程控制，有效开展平安监督工作 对于公司平安管理的重点部门，尤其是一些关键设备，建设工程等，是平安监督的重点。对于一些易燃易爆等重点设备要实行分级平安监督，部门主要负责人要承包平安监管工作，定期进行检查，落实管理情况；平安监督部门也要开展定期不定期的监测工作，进行现场平安
7、检查，严格落实监督结果。要加强平安监督人员的责任意识，制定平安监督程序，实行承包单位工程平安生产责任制，严格按照平安监督程序开展平安监督工作，对重点施工工程委派平安监督进行全天候现场监督。 （四）应用危险控制技术确保平安 平安监督以减少并且控制其隐患为最终目的，对危险、隐患的区分预测以及综合管控为最终目的。同时，不仅要在宏观上，微观上也要注重危险防控。在这个过程中，我们可以采用政策、制度等法制手段，亦可以使用奖励、惩罚等经济措施，同时也可以对不同类别的员工进行合理适当的平安教育和培训，但是整体上，还是应该以法律和教育手段为主。在微观控制上，依据实际研究对象，要能够以系统控制为源头，选择适宜的方
8、法手段，加强工程技术措防范和管理调控。应做到整体和局部控制的互相依存，完美结合。 （五）充分发挥体系作用，加大查纠违章的力度 一线工作人员的违规操作往往是导致事故发生的根源，因此，要对违章行为的查纠工作制度化、定量化、体系化，及时发现并做出改正，并且要在全体员工中树立“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶，违章就是隐患，违章就是事故的思想，以实现长期稳定的平安生产。而且，要不断形成对违章单位和个人的处分标准，坚持落实，形成有效的监督和管理，杜绝麻痹思想，最终实现从“要我平安、“我要平安向“我会平安的思想转变，努力减少平安隐患。 【参考文献】 1徐德蜀，邱成著.平安文化通论m.化学工业出版社，2022 2彭冬芝，郑霞忠主编.现代企业平安管理m.中国电力出版社，2022 3谭波，吴超.2022202223年平安行为学研究进展及其分析j.中国平安科学学报.2023（12） 4刘星，唐征友.平安生产责任的制度整合与伦理道德建设j.中国平安科学学报.202223（2023） 5何学秋，宋利，聂百胜.我国平安生产根本特征规律研究j.中国平安科学学报.202223（01） 第6页 共6页
