1、详解党支部工作手册 党支部工作手册 第一章 党支部工作规程第一节 党支部的根本任务、职责和设立党支部的规定 一、 党支部的根本任务 党的十五大通过的党章，虽然没有单独列出党支部的任务，但明确规定了党的基层组织的根本任务。党支部是党的基层组织的重要组成局部，党的基层组织的根本任务，也就是党支部的根本任务：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完本钱单位所担负的任务。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的根本知识
2、，学习科学、文化和业务知识。（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中奉献自己的聪明才智。（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的开展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中开展党员。（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法
3、政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（8）教育党员和群众自觉抵抗不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。二、党支部的职责 党章规定的党的基层组织的八项任务，是所有的党支部都必须认真执行的。但由于党支部处于不同行业、不同层次，其地位、作用不同，所以党支部委员会的职责亦有所不同。 1.农村行政村党支部的职责 村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，其职责是： （1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 （2）讨论决定本村经济建设和社会开展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济
4、组织依照法律和有关规定作出决定。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好开展党员工作。 （5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 （6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、方案生育工作。 以上六条，既是村党支部的主要职责，也是村党支部发挥核心领导作用的主要途径和主要表达。 2.国有企业中党支部的职责
5、 国有企业中的党支部，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。其主要职责是： （1）认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行。 （2）参与本单位重大问题的决策，支持本级行政领导、股东会、董事会、监事会依法行使职权。 （3）领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 （4）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。 （5）领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。 （6）加强党组织自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 3.公司制企业中党支部的职
6、责 中共中央关于建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定指出：“实行公司制的企业要按照有关法规建立内部组织机构。企业中的党组织要发挥政治核心作用，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行。全心全意依靠工人阶级。公司法第一章第十七条规定：“公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理。根据上述规定，公司制企业中的党组织在企业仍然处于政治核心地位，发挥政治核心作用。党支部的主要职责是： （1）贯彻执行党的根本路线，保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行。 （2）对本单位生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与本单位重大问题的决策。 （3）加强党组织的思想
7、、组织、作风建设，在企业的改革和开展中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 （4）领导本单位思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业开展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（5）支持股东会、董事会、监事会和本级行政领导依法行使职权。领导本单位职工代表大会和工会、共青团等群众组织，协调本单位内部各个方面关系，引导、保护和发挥各个方面的积极性，同心同德办好企业。 外商投资企业中党支部的职责 外商投资企业党支部应当成为团结、带着中方职工贯彻执行党的根本路线的政治核心。其主要职责是： （1）保证监督本单位正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规。 （
8、2）领导本单位中方职工的思想政治工作，不断提高中方职工的政治思想素质和科学文化素质，培养和造就一支能经受对外开放考验的“四有职工队伍。 （3）加强对本级中方干部的教育、管理，配合有关部门提出干部的奖励、使用或调整意见和建议。 （4）搞好党组织的自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党的先锋模范作用，做好开展党员工作。 （5）积极做好外商投资企业中港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及民主党派人士的统战工作。 （6）对工会、共青团等群众组织实行统一领导，注意发挥工会、共青团等群众组织联系职工的桥梁和纽带作用，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。 5.私营企业中党支部的职责 私营企业党支
9、部在企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用。其职责是： （1）积极宣传党和国家的方针政策，监督和引导私营企业主遵守国家的有关法律、法规，依法经营，照章纳税，履行企业应承担的社会义务，保证党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行。 （2）搞好党员的管理教育，严密党的组织生活，维护党员的权利，监督党员切实履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。认真做好开展党员工作。 （3）做好职工的思想政治工作，教育从业人员遵纪守法，勤奋工作，努力完成生产经营任务。搞好私营企业的精神文明建设。保障和维护从业人员的合法权益。做好统战工作。 （4）对工会、共青团等群众组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作。 （5）完成上
10、级党组织交办的各项任务。 6.个体劳动者中党支部的职责 个体劳动者党支部是党在个体劳动者中的政治核心。其职责是： （1）围绕党的根本路线和个体经营活动开展党的工作，保证监督党和国家有关方针、政策的贯彻执行。 （2）搞好党组织的自身建设，加强对党员的教育和管理，做好开展党员工作。 （3）做好个体劳动者的思想政治工作，教育个体劳动者守法经营，照章纳税，履行应尽的社会义务。维护从业人员的合法权益。 （4）加强对个体劳动者协会及个体劳动者中妇联、共青团等群众组织的领导，支持他们按照各自的章程，独立负责地开展工作，充分发挥他们应有的作用。 （5）认真完成上级党组织交办的其他各项工作。 7.中小学校中党支
11、部的职责 中小学校的党员根本上都是教职工，学生党员很少，往往是一个学校一个党支部。其职责是： （1）保证党的根本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行。 （2）加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党员的素质，增强党性，发挥党员的先锋模范作用。 （3）建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制，协调、检查、催促各部门思想政治工作方案的落实。 （4）对学校开展规划、教学方案、各项改革方案、重要工作安排和人事变动等涉及方向、政策、全面性的重要问题，认真讨论研究，参与决策。 （5）本着党管干部的原那么，加强对学校干部的教育、管理和监督，讨论校长对副校长人选的提名或任免，并按
12、干部管理权限报上级主管部门审批或备案。 （6）领导教职工代表大会。支持和引导教代会代表正确行使权利和履行义务，充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督作用。 （7）对学校工会、共青团等群众组织实行领导，支持他们围绕党和学校中心任务、根据各组织章程和特点，独立负责和富有创造性地开展工作。 （8）做好学校的统一战线工作和党外有代表性、影响较大的知识分子工作。 8.街道社区党支部的职责 社区党支部在社区委员会工作中处于核心领导地位，发挥核心领导作用。其主要职责是： （1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和领导广阔党员、群众，完成社区所担负的各项任务。（2）领导社区委员会和社区议事协商机构等各种
13、组织，并支持和保证他们按照各自的章程依法履行职责，独立自主地开展工作。（3）做好社区工作者的教育、培养、考核和监督工作。（4）抓好党组织自身建设，对党员进行管理、教育和监督。 （5）做好开展党员工作，对要求入党的积极分子进行培养和教育。（6）开展积极有效的社区思想政治工作，加强社区精神文明建设。（7）密切联系群众、团结群众、组织群众，积极反映群众的意见和要求，做好群众工作。（8）组织社区内的工作力量，及时正确处理各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定，为社区居民创造良好的生活环境。 9.党和国家机关中党支部的职责 党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，
14、对包括行政负责人在内的党员进行监督，不领导本单位的业务工作。 机关党支部职责确实定，可区分为两种情况，一是在一个机关中，党组织的设置仅是一个党支部。这样的党支部的主要职责是： （1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极支持和协调行政负责人完本钱部门所担负的任务。 （2）对党员进行教育、管理，加强党风和廉政建设，维护和执行党的纪律；监督党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 （3）对党员特别是党员领导干部实行监督。 （4）配合行政负责人做好机关工作人员的思想政治工作，协助行政部门改善群众的物质、
15、文化生活，解决群众的实际困难。 （5）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好开展党员工作。 （6）协助党组（党委）管理机关党群组织的干部；配合人事部门对机关各级行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导下属企事业单位党的工作。 （7）协助党组（党委）做好统战工作。 （8）领导机关工会、共青团、妇联等群众组织，支持他们依照各自的章程独立负责地开展工作。 如果本机关设机关党委，下属假设干党支部，这类党支部的主要职责是： （1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和本支部党员大会的决议。 （2）监督党的方针政策在本部门的贯彻执行，保证各项任务的完成。 （3）讨论决定对党员的教育管理和监督，做好党员开展工作，搞好支部班子的自身建设。 （4）处理好支部日常工作，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。 （5）开展经常性思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。 （6）领导本部门工会、共青团等群众组织工作。（7）协助机关党委履行好其他职责。三、设立党支部的规定党的支部是党的最基层的一级组织。党支部的设立有三种情况：一是
