1、XX县区四个要点推进义务教育均衡开展 推进义务教育均衡开展，实施素质教育 三、义务教育均衡开展有关问题 （一）什么是义务教育均衡开展全面落实科学开展观，认真贯彻落实中华人民共和国义务教育法，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原那么，把均衡开展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡开展和教育公平。 （二）、义务教育均衡开展的重要意义深入推进义务教育均衡
2、开展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学，对于坚持以人为本、促进人的全面开展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学开展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 （三）义务教育均衡开展目标及措施 1.义务教育均衡开展目标。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡开展责任制。总体规 划
3、，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2023年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的根本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的时机和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。 2.义务教育均衡开展措施。依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善
4、城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，标准学校办学行为。 （四）对义务教育均衡开展的认识问题 1.义务教育均衡开展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的开展，而是共同开展。不能“削峰填谷，而应在“填谷的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所开展，共同开展。 2.义务教育均衡开展不是绝对平均开展，而是缩小差距。有人认为：均衡开展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡开展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种根本的工作要求和过程，是要最大程度地 缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是
5、要彻底地消灭这种差距。 3.义务教育均衡开展不是“千校一面的划一开展，而是特色开展。推进义务教育的均衡开展，强调的是教育时机的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述根底上的更有特色、更高质量的教育。 4.义务教育均衡开展不是某一方面的开展，而是整体开展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、时机、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而无视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。 5.义务教育均衡开展不是断续开展、短期开展，而是可持续开展。义务教育均衡开展，
6、是一个由不均衡到根本均衡，再由根本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证开展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。 6.义务教育均衡开展不是同步化的“一刀切式的开展，而是允许社会经济开展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段开展，但大家都要开展。 深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质根底。要牢固树立科学开展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面开展、整体开展、科学开展的质量观，实施全 员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面开展、身心健康开展和积极主动开展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。 第4页 共4页
