1、县域经济工作大会领导讲话材料 同志们： 这次全市县域经济工作会的主要任务是。传达全省县域经济工作会议精神，总结交流“时期全市县域经济开展情况，研究部署“及今年县域经济工作，发动全市上下进一步振奋精神，强化措施，促进县域经济更快更好地开展。上午，大家实地考察了XX县区的工业园区和一批骨干企业，亲身感受了XX县区在烟厂、纸厂等骨干企业被相继政策性关停的情况下，迎难而上，负重奋进，坚持以工程建设为抓手，突出工业强县，突出产业培植，突出招商引资，突出创优环境，县域经济呈现出加快开展的良好态势。会上等县市还将交流开展经验。书记将作重要讲话，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
2、 一、肯定成绩，总结经验，努力保持县域经济开展的良好势头 以来，全市上下坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，坚持“一主三化方针，认真落实省、市促进县域经济开展的各项政策措施，开拓进取，扎实工作，县域经济取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面： 一是县域综合实力明显提升。年，六县市实现生产总值117.2亿元，五年年均增长8.1%，比“增速提高了2.1个百分点;财政收入2023.9亿元，年均增长13.6%;固定资产投资42.7亿元，年均增长26.2%;农民人均纯收入1949元，比2022年增加462元，年均增长5.6%;存款余额127亿元，年均增长22.7%。在年全省76个县市区综合开展考核评
3、价中，各县市位次均有所前移，其中竹山比2022年前移36位，郧西前移15位，竹溪前移13位。 二是经济结构明显优化。年，县域一、二、三产业结构由2022年的33.1： 31.3： 35.6优化调整到29.4： 32.6。38，二三产业比重上升了3.7个百分点。县域工业效益稳步提高，实现工业增加值35.8亿元，年均增长12.6%;规模以上工业企业实现利润2.73亿元，年均增长90.8%。城乡消费市场活泼，实现社会消费品零售总额59.2亿元，年均增长9.6%。特色经济开展迅速，八大特色产业基地面积达300多万亩，其中连片基地180多万亩，多种经营产值占比有了明显提高。 三是扶贫开发取得明显成效。五
4、年来，累计投入各类扶贫资金16.1亿元，根本完成首批283个重点贫困村建设任务，组织实施搬迁扶贫6万多人，减少贫困人口和低收入人口38.9万人，贫困人口人均纯收入年均增长7%，高于全市农民的年均增长水平。农村生产生活条件得到改善，解决了42.4万人饮水困难，全市20230%的乡镇、98%的行政村根本通公路，村通电率到达20230%，有线和无线电视综合覆盖率到达95%。 四是固定资产投资明显加快。、两年，全市县域固定资产投资累计到达76.18亿元，相当于前三年的总和。年县域固定资产投资占全市投资的比重到达41.3%，比2022年提高3个百分点。其中，竹山、丹江、XX县区分别增长46.9%、43.
5、8%、37.2%。陡岭子、孙家滩等21处水电工程建成发电，丹江口、柏林220千伏输变电工程投入运行，新型干法水泥、电解铝、农夫山泉一期等生产性工程顺利投产，松树岭、鄂坪等电站建设进展顺利，增强了县域经济开展的后劲。“期间，县城及乡镇建设步伐加快，根底设施逐步完善，县域城镇化率到达27.4%，比2022年提高2.7个百分点。 五是对外开放水平明显提高。年，县域引进外资529万美元，比2022年增长8.2倍;利用市外境内资金19.5亿元，占全市的77.1%;完成外贸出口2623万美元，年均增长14.3%，占全市出口比重上升到34%，已成为全市外贸出口的重要渠道。 六是经济活力明显增强。“期间，县域
6、根本完成了以产权制度为核心的民营化改革，民营经济成为县域经济的主体。年，县域私营个体企业和民营化的公司制企业到达5万户，占县域全部企业的92%;民营经济完成增加值50亿元，年均增长21.4%，高于全市gdp增速7.9个百分点;涌现出一批产值过5000万、利税过百万的民营企业。 经过五年的实践，我们逐步形成了一套符合市情、县情的开展思路和工作机制，县域经济步入了开展提速、效益提高、结构趋向合理的良性开展轨道，也积累了有益的开展经验。概括起来有以下几点： 一是坚决不移地开展壮大县域经济，促进城乡协调开展。市委、市政府把开展县域经济作为统筹城乡的重大战略，出台了关于加快县域经济开展的决定，连续五年召
7、XX县区域经济工作会议，专题研究部署县域经济工作。针对县域经济薄弱、实力不强、财政困难的实际，市委、市政府除了在财政体制和财政政策上对县市实行倾斜外，还克服本级困难，逐年增加对县市的支持。尤其是实行省管县财政体制以后，市委、市政府不仅没有削弱对县域的支持力度，有些方面的投入还有明显增强。同时，我们积极争取和利用国债资金、专项资金，加大对县市农村根底设施建设、社会事业开展、农业产业化经营和扶贫开发的投入，有力地支持了县域经济的开展。年县域生产总值增幅达11.45%，比全市增幅高6.65个百分点，占全市生产总值的比重到达37.5%。 二是坚决不移地推进新型工业化，增强工业经济实力。五年来，各县市从
8、实际出发，着力壮大工业经济实力，县域工业化进程明显加快。全市县域工业增加值年均增长12.6%，比生产总值的增速快4.5个百分点，占生产总值的比重从“初的23.2%提高到29.2%;县域规模以上工业企业到达183家，占全市的54.9%，销售收入过亿元的骨干企业由2022年的3家增加到14家，税收过千万元的企业由2家增加到16家。各县市认真规划和建设开发工业园区，积极引导产业、企业、工程向园区聚集，推进产业企业集中集群开展，工业园区成为县域经济开展的新亮点。目前，县市工业园区由“期间的4个增加到目前的2023个，入园企业由222家增加到400余家;园区企业总产值由5亿元增加到15亿元，年均增长40
9、%以上。 三是坚决不移地开展特色经济，促进农民增收和财政增收。五年来，各县市依托本地特色资源优势，大力开展特色经济，走出了各具特色的开展路子。如以汉江和堵河流域开发为重点的水电产业，以丹江、XX县区为重点的库区柑桔产业，以竹溪、竹山为重点的茶叶产业，以XX县区、郧西为重点的山羊养殖业，以竹溪为重点的魔芋产业，以高山和二高山地区为重点的中药材产业，以高速公路沿线为重点的蔬菜产业，以南三县为重点的山野菜、食用菌产业等，形成了一批特色突出的经济板块，加快了强县富民步伐。如XX县区立足县情，着力开展水电、茶叶等支柱产业，经济实力显著增强。仅年就有2023座电站投产，新增发电收入2亿多元，新增税收300
10、0多万元，占该县财政收入的35%;茶叶总面积到达13万亩，年产茶叶202300余吨，全县年茶叶收入1亿元以上，农民人均从茶叶产业中增收300元。目前，县域各类农业产业化经营企业开展到180多家，规模以上龙头企业80余家，年产值或销售收入过亿元的龙头企业3家，特色产业对农民收入增长的奉献率到达35%。通过大力开展特色产业和劳务经济，农村劳动力逐步向二、三产业转移，县域劳动力就业结构发生巨大变化，年在非农产业就业的比重达50%，比2022年提高5.1个百分点;全市现有农村劳动力120万人，其中常年外出务工人员达50万人，劳务收入占农民现金收入的63.4%。 四是坚决不移地优化开展环境，大力招商引资
11、。“期间，市委、市政府先后出台了关于进一步扩大开放的决定、关于进一步创新环境的决定，把优化开展环境作为根底性工作来抓。简化行政审批，标准行政效劳中心运作;放宽市场准入，培育经济主体;严肃惩治“三乱，提高效劳效率，这些工作，增强了对投资者的吸引力，促进了县域招商引资工作的开展。近年来，先后有杭州养生堂、武汉宏林、湖南中天等大企业在县域投资，形成了新的增长点。如XX县区着力创新机制，大做招商引资文章，年以来共引进工程371个，到位资金9.8亿元。仅年就引进招商工程86个，到位资金4.1亿元，其中过千万的工程到达20个。 充分肯定成绩，认真总结经验，有利于振奋精神，坚决信心，加快开展。同时，清醒地认
12、识开展差距，找出存在的缺乏，也有利于增强紧迫感，完善工作举措，更好地推动开展。与过去相比，五年来我市县域经济有了长足的开展和进步，但与先进地区比，与拥有的有利条件比，与湖北在中部率先崛起的目标要求比，还存在很大差距。表现在：一是县域经济整体开展水平仍然较低。年6县市人均生产总值仅为420230元，远低于全国全省平均水平，在全省76个县（市、区）人均gdp排位中，除丹江排名17位外，其他5县均排名70位以后。财政收入在亿元以下的县市还有3个，县级财政普遍存在财力弱、负债多、包袱重、压力大的问题;在人均财政收入排位中，除丹江外，其他5县均排名50位以后。二是县域工业实力还比较薄弱。我市县域仍然处于
13、工业化初期向中期迈进的门槛上。年县域工业增加值占gdp比重仅为29.2%，低于全市平均水平15.1个百分点，低于全省县域平均水平6个百分点。县域大中型工业企业只有15家，仅占县域规模以上工业企业的8%，有两个县至今还没有一个销售收入过亿元或税收过千万元的企业。三是以城带乡、以工促农的机制尚未形成。县域工业主要集中在水电、化工医药、食品、建材等方面，产业之间缺乏互动、互补，与XX县区工业缺乏关联度，与农业产业缺乏衔接，长期以来制约农民增收的农业效益低、根底设施建设滞后、劳动力素质不高等诸多问题依然存在，农民长期稳定增收的根底不牢。四是经济开展后劲有待增强。县域民营经济实力不强，增加值占gdp比重
14、仅为42.6%，比全省县域平均水平低11.8个百分点。县域对外开放度还比较低，全省去年利用外资为零的县市有9个，其中我市占了3个。同时，国家对中西部地区资源开发采取限制政策，对南水北调水源区生态建设和环境保护提出更高要求，这将加大我市经济运行本钱，提高局部行业的准入门槛。面对这些差距和问题，我们一定要保持清醒头脑，正确认识和准确把握县域经济开展形势，有针对性地采取措施，更扎实有效地做好推进开展工作。 二、认清形势，抢抓机遇，努力实现县域经济更快更好地开展 当前，我市县域经济的开展面临新的机遇和有利条件。一是国家实施中部崛起战略的重大机遇。中央、国务院关于促进中部地区崛起的假设干意见明确指出，对
15、中部地区老工业基地，比照振兴东北老工业基地有关政策给予支持;对中部贫困地区和革命老区，比照西部大开发有关政策给予支持;继续支持丹江口库区及上游、南水北调工程影响区的水污染防治工程建设等。按照这“两个比照一个支持，市里已经成立工作专班，正在抓紧做好各项争取工作。二是国家推进社会主义新农村建设和新阶段扶贫开发的机遇。国家将加大对农业农村开展的投入力度，有利于我市改善农村生产生活条件，提高农业产业化和农村城镇化水平，加快贫困山区脱贫致富奔小康步伐。三是南水北调中线工程建设的机遇。随着工程建设的顺利推进，国家在移民安置、根底设施建设、水源区水质保护和生态补偿机制等方面的政策和工程将陆续实施，将有力的带
16、动我市城镇建设、生态建设和库区建设，并将为我们争取到更多的对口支援和合作。四是重大交通工程建设的机遇。随着银沪高速公路十漫段和襄渝二线的顺利推进，襄天、郧房高速公路的立项建设，国省干线的改造升级，我市“三纵三横公路网将根本形成，铁路运能将极大提升，东西交通走廊的优势将逐渐凸现，为我们进一步扩大开放提供了重要支撑。五是我们的开展根底更加稳固。近几年来，我们认真贯彻“打根底、管长远的方针，着力推进改革开放，着力营造开展环境，着力培育特色产业和骨干企业，县域经济的规模与结构已发生较大变化，综合实力和自主开展能力明显增强，为进一步加快开展打下了好的根底。我们已经站在一个新的起点上，只要全市上下进一步增强加快开展的使命感和责任感，把握机遇，锐意进取，扎实工作，就一定能够推进县域经济实现更快更好地开展。 时期，
