1、关于城乡环境综合治理工作总体情况的汇报 一、开展的主要工作各区（市）县和市级各有关部门认真贯彻市十二次党代会关于深入开展城乡环境综合治理的有关部署，落实市委、市政府关于进一步深化城乡环境综合治理的通知（成委发（2023）24号）要求，加大力度，增添措施，拓展延伸，健全机制，在促进长效管理上下功夫，持续深入推进全市城乡环境综合治理。今年以来重点抓了以下工作。 （一）抓机制建设，促常态管理。一是全面提高管理标准。修订了中心XX县区环境卫生作业标准与质量标准，今年5月起，中心XX县区实行了3班倒24小时全区域全时段清扫保洁作业和生活垃圾不落地收转运制度，积极推进生活垃圾分类试点。进一步完善了户外广告
2、及招牌技术标准，制定了非机动车停放管理标准等，推进管理标准化。二是建立责任区制度。与目督办联合下发了关于深入推进中心XX县区环境盲点死角治理工作的实施意见，明确了市级相关部门在环境脏乱差治理上承担的直接管理和指导监督双重责任，并在媒体公布。制定中心XX县区治理环境“脏乱差责任表，齐抓共管城乡环境治理工作。三是强化“网格化日常管理。严格执行市、区两级网格单元管理责任制，实行市局领导包片、处室包街道制度，双重任务，多层加密，促进属地管理责任落实到位。四是健全督查机制。对环卫、扬尘、广告、市政、秩序管控等重点工作实行“日检查、周公示、月考评机制，持续推行城乡环境第三方定期测评，严格目标考核和评价。市
3、城管局坚持每晚由一名局党组成员率队在管理薄弱时段19：00-23：00对脏乱差现象进行暗访，跟踪催促整改，通报批评并问责了整改不力的单位和责任人。 （二）抓重点治理，促整体提升。切实落实“三个延伸的要求，深化“七乱治理，努力解决背街小巷、城乡结合部、场镇等薄弱区域的脏乱差问题。一是开展“三线环境治理。由部门牵头，属地实施，对公路、铁路、河道沿线进行清垃圾、拆违建、塑风貌。共清理垃圾3.5万余吨，完成绿化、景观打造473万平方米。二是推进“三面（街面、立面、屋面）治理。提高街面清洁度，标准广告及招牌设置，去除“牛皮癣，综合整治81幢四星级以上酒店及甲级写字楼周边房屋楼顶脏乱，实施楼顶绿化、美化和
4、亮化工程。三是持续治理“三烂（环卫设施破烂、市政设施破损、广告招牌污损）。合理配置和更新环卫设施设备，加大中心XX县区路面及附属设施整治力度，撤除不标准招牌、标识，整治霓虹灯缺笔少划。四是强化扬尘治理。建设、交通、房管等职能部门从严管控建筑、市政、拆迁“三大工地，强力推进道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡降土“三大工程措施，实行运渣车全密闭运输和公司化管理，治理扬尘污染，改善大气质量。 （三）抓细节治理，促拓展深化。在切实解决面上问题的同时，积极深化治理内容，拓展治理范围，努力做细做优城乡环境。一是各XX县区在加大道路保洁力度的根底上，组织了专门队伍捡拾白色垃圾。二是开展了社区居民院落治理，综合整
5、治饲养家禽、乱排污水等乱象，增添了设施，完善了功能。三是开展窨井盖病害专项整治，分三期在今年底前整治或更新改造XX县区道路病害井盖。四是协调配合省级有关部门，加强我市境内省管高速公路环境卫生、广告设置的管理。五是在工、青、妇等部门支持下，抽调人员建立专门机构，有力推进“门前三包责任制，并运用城市管理诚信系统等数字城管手段强化商家店铺管理，促进了责任制落实。 （四）抓设施建设，促特色亮点。建成投运市第二座生活垃圾燃烧发电厂，第三座即将试运行，加快推进第四座燃烧发电厂、市餐厨垃圾处理中心、四川成都危废处理中心等环境设施建设，新增了一批新能源垃圾清运车、洒水车、街道清扫车等环卫设备。市级有关部门及X
6、X县区大力推进重要街道、区域、高速公路重点节点的综合整治及风貌塑造、场镇改造，环城生态带建设、绿化提升及节日荣耀气氛营造等工作，新增了一批富有成都特色、具有示范带动作用的亮点工程。 二、存在的主要问题我市城乡环境综合治理工作虽然取得了一定成效，但与“大城市、细管理的要求和成都建设“现代化、国际化城市的目标还有较大差距，主要存在以下问题。 （一）思想认识还需深化。个别地方对落实市委开展城乡环境综合治理重大决策部署认识不到位，重视不够，没有将其作为一项事关我市长远开展的战略任务常抓不懈，在队伍建设、经费投入等方面保障不力，存在不同程度的厌战、懈怠、自满情绪和突击、应付心理，有推一推动一动的现象。
7、（二）责任落实不够到位。属地责任意识和部门行业监管力度有待加强，尤其是个别街道（乡镇）日常管理、社区（村庄）居（村）民自治职能履行到位不够，较真斗硬问责不力，部门联动机制作用发挥不够，治理合力有待加强。 （三）盲点死角仍然存在。局部背街小巷、城郊结合部、行政交界区域、高速公路沿线及出入城通道、地铁站口等管理薄弱，出摊占道、流动商贩、“鬼饮食污染路面、车辆乱停放等仍未得到根治，存在“整治反弹再整治再反弹现象。 （四）社会气氛尚需浓厚。环境治理宣传教育不够，气氛不浓，舆论导向不够鲜明，群众知晓率和参与度有待提高。市民保护环境卫生的行为习惯还没有真正养成，“门前三包等责任区制度落实还需加力，政府主导
8、、社会主体、群众参与的格局尚需进一步推动。这些问题，请各区（市）县、各有关部门高度重视，采取措施，认真解决。 三、下一步工作建议要围绕建设“开放型区域中心和国际化城市的目标和“城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的开展定位，牢固树立“大城市、细管理理念，按照“健全机制、落实责任、拓展深化、常态治理的思路，以更高标准、更大力度，深入推进城乡环境综合治理工作，进一步提升我市城乡环境总体质量。 （一）进一步强化责任落实。各地各有关部门要强化“一庭不扫，何以扫天下的责任感，为官一任、治理一方环境。要按照XX省城乡环境综合治理条例规定和市委2023年24号文件要求，进一步落实属地责任。要
9、健全机构，配齐人员，加大投入，尤其要加强街办、乡镇的队伍建设和投入保障。主要领导、分管领导要经常明查暗访，发现问题，催促整改，推开工作落实，切实担当起第一责任人、主要责任人的责任。市级各有关部门要切实履职尽责，要认真履行直接工作责任和催促、指导责任。 （二）进一步推进精细管理。要坚持标准化、精细化、流程化、常态化管理，注重细节、着眼细节、做美细节，变粗放型、运动式治理为精细化、常态化治理。要全面提高环卫作业、扬尘治理、广告设置、市政管护、照明监管、秩序管控等管理标准。要全过程管控、全时段监管、全区域覆盖，做到晚上和白天一个样、平时和检查一个样。 （三）进一步消除盲点死角。按照“抓难点、突重点、
10、促亮点的思路，狠抓薄弱环节，坚持拓展延伸，打造特色亮点。要持续深化“七乱治理，重点对背街小巷、城郊结合部、区域结合部、“城中村、集贸市场、小区院落、场镇、高速公路出入口、地铁站口等重点区域和薄弱环节进行全面排查，发现一处、整治一处、落实责任一处，防止回潮反弹。要认真治理线缆乱牵、管道乱铺、道路乱占“新三乱。要管住管好地铁环境，做到“三防：地铁工地防乱撒、地铁站口防乱象、地铁站内防乱丢。把市域内所有省管高速公路环卫质量都纳入属地监管范围，促进其提高环卫质量。要总结经验、培育典型、打造亮点，认真抓好优秀典型示范，以点带面，推动环境治理整体提升。 （四）进一步提升环境承载能力。要加大投入，有效整合现
11、有资源，加快推进根底设施建设，提高设施设备的科学化、现代化水平。要加快垃圾清扫、收集、运输、处理设施设备的配套建设，推进数字城管系统优化升级、生活垃圾分类试点、小流域治理等工程建设。推进重要节点风貌塑造和园林绿化提档升级，切实提升城镇品位。 （五）进一步完善工作机制。要坚持常态化的监督检查，充分发挥第三方测评的作用，强化目标管理，确保工作实效。要畅通12319城管热线和96198城乡环境综合治理热线，认真听取并及时办理市民举报、投诉和建议。要积极宣传引导，充分调动和发挥单位、商家、市民在环境治理中的主体作用。环境治理只有起点，没有终点。我们要以铁的决心，落实铁的措施，执行铁的纪律，不折不扣地落实好市委、市政府关于城乡环境综合治理的各项部署，争创“全国前列、西部第一城乡环境，努力打造“天更蓝、水更清、地更净的宜人成都，为实施“五大兴市战略、打造西部经济核心增长极、加快推进成都现代化和国际化进程奠定良好的环境根底。 第7页 共7页
