1、XX年国土局工作总结 2023年，市国土规划局按照省国土厅、住建厅的要求和市政府重点工作任务，结合佛山实际，围绕新型城镇化，继续深入推进“强中心建设，引导节约集约用地，稳步推进城市升级，完善城市轨道交通结构，深入探索制度改革，努力建设生态城市，各项工作都取得了一定成绩。 一、打造“强中心城市布局 （一）加快XX市城市总体规划报批进度该成果已于2023年1月上报省政府转呈国务院审批。目前正根据省直部门和佛山相邻城市意见进行修改完善。 （二）加快推进“强中心工程建设一是组织开展了城市中轴线规划设计工作。进行了城市中轴线的概念设计，出台了实施方案，正在组织编制南、北两个区段的控制性详细规划。二是在前
2、期完成佛山仁寿寺重建工程工作方案和XX市仁寿寺及周边片区控制性详细规划的根底上，今年1月我局牵头会建设单位组织开展工程审批和实施建设工作，工程于2月25日举行施工奠基仪式，现正有序推进中。三是组织梁园改造提升规划设计方案编制工作，对梁园及其周边地区进行提升改造，提出梁园保护与提升周边传统风貌特色的规划对策和规划设计方案。目前，规划方案已完成，并交由XX县区政府推进建设实施。四是推进禅桂中心区沿街景观整治。组织编制了综合整治规划，整治道路39条，整治范围合计147.5公里。制定了XX市禅桂中心区沿街建筑景观综合整治工作方案。完成56公里的整治验收工作，2023年29公里的整治工作结合全市的沿街景
3、观五位一体改造提升工作同步实施、稳步推进。 （三）以轨道交通引领“强中心城市布局组织编制了XX市城市轨道交通2、3号线tod研究和珠三角城际轨道站场tod综合开发，通过引入tod开展模式，建立以公共交通为导向的城市开展和土地配置模式，创立“轨道+物业综合开发体系框架，带动轨道交通站点周边开展，促进和引导“强中心建设。目前已完成珠三角城际三水站、云东海站、狮山工业园站、狮山站、张槎站、陈村站、北滘站和地铁2号线湖涌站、湾华站、林岳西站tod综合开发规划初步方案。 二、引导节约集约用地 （一）合理安排年度土地利用方案依照“统筹安排，突出重点，区别对待，有保有压原那么，合理安排用地方案指标，重点向重
4、大工程、根底设施建设和民生工程倾斜。，全市可安排新增建设用地指标920234亩，目前已全部安排完毕。主要用于各区重点产业工程（如福田汽车、高明南车等）、技术改造工程（如九江酒厂、志高空调等）、城市升级工程、涉及民生和维稳的历史遗留用地（如南海卫校，佛山西站等）。 （二）开展批而未供土地清理整顿工作制定XX市批而未供土地清理整顿工作方案，要求各区尽快开展批而未供土地清理整顿工作，加快获批土地的利用效率。目前各区已完成批而未供土地的清理调查工作，正在逐宗拟订整改方案。 （三）加强闲置土地处置力度一是依托“土地市场动态监测与监管系统做好土地供应的动态监测监管。二是抓好闲置土地调查处置。三是做好工业园
5、区土地节约集约利用评估。 （四）科学编制国有建设用地供应方案2023年我市（不含XX县区）方案供应土地1670.22公顷，其中住宅用地方案供应405.97公顷，确保住房用地供应方案总量高于前两年年均实际供应量。截至6月20日，全市（不含XX县区）一级市场出让土地共93宗地，出让面积471.76公顷。其中，普通商品房用地供应259公顷，完成全年供应方案的63%。 （五）充分发挥用地指标的导向作用一是建立方案性与竞争性相结合的指标管理机制，对期满尚未使用的指标由市统一收回，调剂给其他已经科学、合理使用完指标的区。二是严格落实土地差异化管理政策。新增建设用地方案指标优先保障重大区域、重大平台、重大产
6、业企业、优质技术改造和民生工程工程，房地产建设工程原那么上只能使用存量建设用地。三是对用地方案指标使用情况进行公示。 三、统筹推进城市升级为了提升城市品质和综合竞争力，20xx年开始实施城市升级三年行动方案。该方案共6大类工程，20233个工程。截至2023年5月底，市统一部署的99个城市升级工程，已完工24个，正在开工74个，正在启动1个。由此，已开工工程共98个，开工率约为99%；已启开工程共99个，启动率为20230%。目前，佛山城市升级工程在组团中心提升、交通根底设施建设、轴线和节点改造提升、城乡环境整治四个方面都取得了阶段性效果，城市升级整体效果扩点提质。 四、优化城市交通结构 （一
7、）以城市规划和技术标准引领城市轨道建设组织编制XX市轨道交通系统规划（征求意见稿）；修编XX市综合交通规划工作，对区域设施、轨道、干线路网、中运量公交等重大设施进行规划分析和方案设计；完成XX市轨道交通规划建设近期需开展的专题研究工程的梳理工作；开展XX市轨道交通“bot+tod投融资模式创新试点工作方案工程的研究工作；开展XX市现代有轨电车工程工程建设标准的编制工作，完成我国轨道交通分类及其技术标准以及XX市现代有轨电车工程工程建设标准初稿；开展XX市轨道交通地下空间开发管理细那么编制工作，完成资料搜集与整理、内容要求等分析工作。 （二）佛山新机场形成佛山新机场选址咨询研究中期成果。该咨询研
8、究分析了建设佛山新机场的必要性和可行性，并在佛山境内提出六个初步选址方案的根底上，正在重点对其中的三个选址方案进一步深化比选。 （三）国家铁路和城际轨道继续推进3条在建线路（贵广南广铁路、佛肇城际轨道、广佛环线一期）的征地拆迁等建设工作；加快推进佛肇城际三水站、云东海站，以及广佛环线陈村站、张槎站、北滘站前期工作。 （四）城市轨道积极开展城市轨道交通2号线二期前期准备工作，6月27号已经启动城市轨道交通二号线工程一期工程建设。重点配合推进3号线的线路起终点、线站位、敷设方式以及车辆基地选址、广佛环线北滘综合检修基地和3号线车辆段或停车场共同设置双层车辆地的选址和综合布局等方案的研究工作。 （五
9、）枢纽站场重点推进佛山西站及相关工程建设工作，协调解决佛山西站主站房国铁与地铁3、8号线地下空间的施工时序问题，并配合推进佛山西站的周边路网规划、配套交通接驳设施工程可行性研究、地下空间开发工程可行性研究、综合开发模式以及消防和人防设计方案等前期研究工作。 （六）轨道交通开发建设模式同步开展轨道交通的tod开发建设工作。佛肇城际和广佛环线（佛山西至广州南段）的8个站点均已列入省tod综合开发工程。广佛环线首期3个站点、广佛肇城际4站点初步成果已经完成，下一阶段将开展控规的编制和报批工作。城市轨道交通2号线（一期）工程tod研究也在深化之中。 五、继续探索改革创新 （一）深入推进三旧改造1.有序
10、推进高速公路沿线整治改造工作。采取先易后难的原那么，建设“样板工程，形成示范带动效应。在市级层面，主要通过财政、用地指标等直接支持的方式，鼓励三水和XX县区在今年内取得实效。 2.摸索三旧改造用地市场化改革新路子。在借鉴香港、深圳等地经验的根底上，摸索存量土地再利用的市场交易体系，政府难以主导开展的三旧改造工程，在确保政府合理收益的前提下，交由市场来运作。目前，已经初步拟定XX市三旧改造方法实施细那么，以统一、标准、有序地推进全市三旧改造工作。 3.摸索土地增值收益分配补偿新机制。针对房地产、二产改三产、二产改造提升三类不同的改造工程类型来制订政策。截至2023年6月底，全市共启开工程共979
11、个，总用地面积9.78万亩，预算投入资金1833.87亿元。其中，已完成前期筹备改造工程117个，占地面积11131.17亩；正在改造工程530个，占地面积73871.94亩；已完成改造工程332个，占地面积12756.2023亩。 （二）继续探索集体建设用地流转2023年，我市在总结以往集体建设用地流转经验根底上，先行先试，拟定XX市农民住房用地抵押试行方案和XX市农民住房用地抵押管理方法（试行）。拟通过改革完善XX市农村宅基地管理制度，探索建立农村宅基地有偿退出机制，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，增加农民财产性收入渠道。目前，试点方案已经拟定，正积极向XX省政府申请作为试点。 （
12、三）继续深化征地制度改革试点国土资源部批准XX市作为新一轮征地制度改革试点城市，重点开展征地拆迁补偿安置及房屋拆迁补偿试点工作。一是标准征地拆迁补偿安置制度。二是制定统一的五个类别的征地补偿标准。三是合理划分征地补偿标准。四是多渠道进行补偿安置。五是主动开展征地风险评估。六是实行征地补偿款预存制度。七是促进农村集体建设用地使用权合理流转。 （四）摸索控制性详细规划编制改革为解决市场经济下的控规动态调整与依法行政之间的矛盾，扭转规划管理的被动局面，拟开展“XX市控规制度改革与创新试点工作，研究制定XX市控规编制创新方案，同时选择有代表性和不同区位的工程进行试点。 （五）探索民营科技园区产权分割与
13、产权登记的具体实施方法。已编制完成XX市民营科技园产权分割和产权登记实施方法初稿，目前已根据反响意见修改完善，方案7月再次组织会议共同研究意见处理情况和上报审查。 六、推进绿色城市建设 （一）高标准建设根本农田一是20xx年度高标田建设进入竣工验收阶段。目前XX县区、XX县区都已顺利通过由市级联合部门与省专家组组成的验收组的实地验收。二是加快制定2023年度建设任务。正草拟XX市高标田建设2023年度实施方案，该方案拟于7月初完成初稿提请市政府审批并上报省国土资源厅。 （二）加强规划生态控制一是开展根本生态控制线划定和生态控制线管理方法编制工作，明确控制线的“划定与调整、“监督和管理、“法律责
14、任等问题。二是组织XX市绿线整合规划编制工作，对局部原已划定的，但是已不合时宜或确需调整的绿线进行修改，增强本次绿线图那么的时效性。 （三）进一步完善我市耕地占补制度一是全面梳理我市耕地占补平衡台账，对属于我市自行开发的补充耕地工程全面落图，通过实地踏勘等手段，完善相关数据库。二是在保证质量的根底上完成了占补平衡、占优补优、占水田补水田的承诺，确保了我市一批重点工程的用地报批工作。三是催促建立占补平衡工程新增耕地的后期管护配套制度，确保新增耕地质量建设与管理扎实推进，防止新增耕地改变耕作状态，严防抛荒，严禁被非农业建设占用。 （四）组织编制XX市城市慢行系统规划现已形成XX市城市慢行系统规划和
15、关于XX市城市慢行系统开展建设的实施意见成果报市政府待批复。规划实施后，将逐步引导建立城市慢行系统，改善居民出行方式。 七、切实解决民生问题 （一）不遗余力地支持云浮园区建设工作一是及时派遣专业技术队伍。派出了由李碧辉副局长带着的4名技术骨干队伍，进驻该园规划建设局。二是充分发挥现有资源优势，提供城市规划、勘察测绘、地理数据整合、施工设计等技术支撑。目前各项规划编制工作全面铺开，其中佛山（云浮）产业转移工业园南园概念规划等一系列规划成果得到了两市领导的高度好评。 （二）抓早抓实地质灾害防治工作制定XX市2023年度地质灾害防治方案，指导全市全年地质灾害防治工作。编制了XX市国土规划局平安生产风险分析报告，催促各区做好汛期地质灾害防治工作，进行了汛期地质灾害防治抽检。制定2023年地质灾害隐患点搬迁和治理工作实施方案，抓紧抓好各项汛前地质灾害防治根底工作。组织监测预警系统工程组对全市重要监测点进行了1388人次的专业巡查监测，开展突发性地质灾害应急调查12次。今年全市共发布三级预报预警（注意级）7次，四级预报预警（提醒级）24次。地质灾害监测预警体系走在全国前列，自建立系统以来我市地质灾害防治连续七年实现“零伤亡，防治效果显著。省地质灾害防治现场会议在我市召开，会议充分肯定并推广了我市地质灾害监测系统建设的做法。 （三）
