1、主任在度假区安排会发言 同志们： 春节刚过，工委、管委会研究决定召开今天的会议。会议的主题是总结2023年工作，全面部署2023年各项工作，发动全区干部群众进一步统一思想，振奋精神，克难奋进，努力开创度假区旅游经济和社会事业开展的新局面。刚刚，会议表彰了度假区2023年度先进单位、先进个人，我代表工委、管委会向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望同志们在新的一年里再接再厉，作出新的成绩。会议签订了安全生产、责任目标管理、党风廉政建设责任书，希望各单位会后按照责任书要求抓好落实。下面，根据工委、管委会集体研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、2023年工作回忆 刚刚过去的一年，是度假区开展进程
2、中极不平凡的一年。在市委、市政府领导下，度假区工委、管委会努力克服安全根底薄弱、管理体制不顺等不利因素，认真贯彻落实科学开展观，团结奋进，扎实苦干，各项工作有序推进。全年实现国民生产总值1.2023亿元，同比增长9.8%；接待游客总数15.05万人次，同比增长50%；其中核心景区接待游客12.04万人次，同比增长50%。实现旅游综合收入4179.9万元，同比增长16%。实现工商税收320万元，同比增长39%。实现招商引资6000万元，同比增长33%。农民人均纯收入增加420元，到达4100元。2023年，我们主要抓了以下工作。 (一)学习实践科学开展观活动扎实有效 度假区第二批、第三批深入学习
3、实践科学开展观活动分别于去年3月26日、9月18日全面展开。自学习活动开展以来，在市委深入学习实践科学开展观活动领导小组的领导下，我们围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，以建设“安全双峰、生态双峰、品牌双峰、和谐双峰为目标，强化“安全为本、保护第一、适度开发、共创和谐理念，着力转变不适应科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约度假区科学开展的突出问题，着力构建有利于度假区科学开展的体制机制，从关键环节入手，学习实践活动扎实有序推进，形成了学习实践活动与各项工作互相促进、全面推进的良好局面。第二批学习实践活动已整改事项26项，第三批学习实践活动已整改落实事项32项，尚
4、未整改落实到位的事项正在抓紧办理之中。 (二)安全生产工作进一步加强 认真吸取“4.26交通事故、“2.12森林火灾教训，把安全工作作为重中之重来抓，多措并举，周密部署，查隐患、抓整改，把一切不安全苗头消灭在萌芽状态。 1、制定出台一系列安全防控制度。印发了?双峰山旅游度假区关于加强护林防火工作的通告?、?双峰山旅游度假区关于加强道路交通安全工作的通告?；制定了?双峰山旅游度假区宾馆酒店安全生产管理方法?、?关于森林防火假设干纪律的规定?、?森林防火工作考核方法?、?森林防火先进单位和先进个人表彰奖励方法?；修订完善了?双峰山旅游度假区交通事故应急处理预案?、?双峰山旅游度假区医疗救治应急处理
5、预案?等四个应急处理预案。 2、着力加强安全监管。森林防火方面：一是开展了多形式防火安全宣传和培训。二是抽调精干力量成立了防火办公室，进行高密度防火巡逻。三是对集体山场划片包干，竖立了责任牌，确立了责任人，实行了全天候值班值守。四是积极储藏防火物资。道路交通安全方面：组织了2次景区内机动车驾驶员培训，开展了3次道路交通安全执法检查。封闭洋泗峡谷车行道。严禁摩托车、19座以上的客车、带病作业车辆上山。定期检查及时维修户外拓展基地、游步道等旅游配套安全设施。消防及食品卫生方面：按照“谁经营、谁负责的原那么，与各宾馆酒店签订安全生产责任状，强化各宾馆酒店业主安全生产第一责任人的责任。组织开展了两次消
6、防及食品卫生大检查。 3、夯实安全根底。增设道路安全警示牌52块，完成了总投资780万元6.9公里长的上山主干道安保工程。进行了6条总长约28公里防火阻隔带的规划设计和项目申报工作，完成了白云寨马鞍山至滑石村防火隔离带的根底工程。 三景区建设管理呈现新变化 一是初步确立了禁入区、禁建区、控建区、集镇建设区范围。严格项目建设管理，出台了项目的评审、准入及用地红线管理制度。冻结了核心景区一切拟开建项目。开展了全区文物古迹普查登记。通过普查，发现了122处文物点。目前，正依照文物保护法确定级别，进行规划保护，积极申报石静宜故居、白云寨古战场为国家级文物；制定了青龙洞、万兽山、滑石村古民居等景观景点保
7、护方案。对全区200余株古树名木实行责任到人，挂牌保护。加大打击力度，严肃查处了两起盗伐林木案件。 二是旅游文化建设实现新突破。邀请北京作家东方剑到我区创作长篇纪实文学?母亲山，母亲峰?。该书以弘扬中华孝文化为主题，以双峰山各景区景点为载体，突出和双峰山地域文化特色，结合时代精神，从弘扬孝文化的角度，对和双峰山的地域文化、民间传说进行了深入开掘、整理和再创作。该书的出版发行，标志双峰山旅游文化品牌建设进入一个新阶段。 三是品牌宣传营销力度进一步加大。融入武汉城市圈步伐加快，与长江职业学院达成校企合作协议，在景区管理和效劳、人才培训和交流等方面实行合作。整合景区营销力量，在武汉增设了3家营销点。
8、参加了武汉旅游促销暨项目洽谈活动，与省旅游集团、省中国旅行社签订了合作意向协议。配合台湾中天电视台摄制宣传片，定期向台湾民众播放；在?楚天都市报?、长江传媒?绿色行居?周刊上进行了整版宣传。 四项目建设取得新成绩 1、扎实推进在建项目。重点推进了11项建设工程。双峰山会展中心全面竣工并对外营业；仙女湖水上运动项目已经完成立项、土地招投标等前期工作；省电力培训中心工程项目已经启动；道路安保工程全面完成，森林防火隔离带、污水处理系统全面启动；3200亩低丘岗地改造项目竣工验收，新增耕地950亩；完成通村公路10.1公里，整修塘堰22口；白云、凉亭水库整险加固工程进展顺利；万亩油茶建设项目开始实施。
9、 2、积极筹划申报项目。在调查研究的根底上，筹划上报了17个新的开展项目，其中，争取国家投资项目10个，招商项目7个，总金额近10.9亿元。涉及旅游开发、生态环境保护、道路交通建设、水土治理等方面。所有的项目，都已进入市发改委项目库。 五和谐社会建设稳步推进 一是落实各项惠农政策。对退耕还林、粮食直补、库区移民等资金全部“一卡通直接发放农民手中，对农户购置的40余台套制茶机、整耕机进行了补贴。办理“两属两户政策性农房保险228户，水稻保险2688亩，能繁母猪保险215头。落实农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险，参合参保率分别到达82%和99.5%。争取大病医疗救助资金和临时救助资金13.8万元
10、，为71名群众缓解了就医和生活困难。落实农村义务教育经费保障新机制，对中小学生实行“两免一补政策，制定了中小学校校舍安全实施方案，完成了“普九债务化解、村级债务清理审计工作。建成9个村“农家书屋、党员活动室和便民效劳室。 二是统筹旅游与农业开展，整区推进新农村建设。按照“中线核心景区抓提升，东线景区抓开发，西线景区涂巷集镇抓配套的工作思路，统筹旅游与农业开展。制定了一村一品旅游农业开展规划和度假区整区推进新农村建设规划。结合资源优势，成立了双峰山第一个农民专业合作社“市双峰山红金园林绿化专业合作社，116家苗木花卉种植户加盟，已开发建设基地1200余亩。加快“村村通进程，全区9个村、85%的自
11、然湾公路实现了硬化黑化。 三是加强综合治理，积极化解社会矛盾。扎实开展“五.五普法活动，着力提高群众法制意识。建立了村、局、管委会社会矛盾调解及信访接待三级机制，及时发现、妥善化解矛盾纠纷。去年，共接待信访102人次，处理矛纠纷及信访案件42例。今年春节期间，在全区干部群众的共同努力下，度假区社会稳定，人民群众过了一个平安、详和、喜庆的春节。 这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是市直各部门及社会各界大力帮助支持的结果，是包括投资客商在内的全区人民群众齐心协力、发奋图强、扎实苦干的结果。在此，我代表工委、管委会向全区人民群众、全区干部职工和社会各界朋友们表示衷心的感谢！ 回忆过去一
12、年的工作，我们的工作还存在一些薄弱环节和问题，一是鉴于景区根底条件有限，森林防火、道路交通安全等方面仍然存在隐患，不可有丝毫懈怠。二是投入缺乏，旅游景点包装打造有待进一步提升。三是制约度假区加快开展的经营体制因素尚未解决，有待做出进一步努力。四是景区辐射带动作用还不强，社会主义新农村建设、解决民生问题有待进一步加强。 二、2023年主要工作 2023年，是“十一五规划的总结年、“十二五规划的编制年，也是落实市委、市政府提出的把建设武汉城市圈副中心城市的起步年。在后金融危机时期的大背景下，国家实施加快产业结构调整、转变经济开展方式、加大对“三农的扶持力度、继续扩大内需的政策，必将刺激旅游产业的开
13、展和升级，也为我区实现跨越式开展带来前所未有的机遇。我们一定要抢抓这一历史机遇，乘势而上，发奋图强，扎实推进双峰山旅游开展上水平、上台阶。 今年，工作总的指导思想是：以十九大、十七届三中全会、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观,牢固树立“安全为本、保护第一、适度开发、共创和谐的理念，以建设“安全双峰、生态双峰、品牌双峰、和谐双峰为目标，统筹旅游业与农业一体化开展，统筹国家森林公园保护与新农村建设整区推进，进一步夯实安全根底、强化资源保护、完善景区功能、开拓旅游市场、优化效劳环境，促进度假区经济社会又好又快开展。用3至5年的时间，努力把双峰山建成“市本级经济增长点，全市旅游产业龙头，武汉
14、城市圈首选景区。 工作目标和任务是：实现国民生产总值1.2亿元，增长12%；接待游客总数16.8万人次，增长12%；其中核心景区接待游客13.5万人次，增长12%。实现旅游综合收入4680万元，增长12%。实现工商税收360万元，增长12%。农民人均纯收入增加550元，到达4650元，增长17%。实现招商引资6800万元，增长12%。 要完成以上工作目标和任务，我们必须从以下四个方面着手。 一坚持“安全为本理念，毫不松懈夯实安全根底，建设“安全双峰 安全工作始终是双峰山的头等大事。我们要时刻保持“居安思危、警钟长鸣、如履薄冰、如临深渊的高度警醒状态，继续抓好森林防火、道路交通、消防与食品卫生等
15、安全，按照“四不放过的要求，决不放过一丝一毫的安全隐患。 一是进一步强化安全意识。坚持“预防为主、综合治理的工作方针，落实安全生产“一岗双责和“一票否决制，积极开展安全知识的普及和宣传教育活动。目前，元宵节即将来临，天气迅速回暖，森林火险等级居高不下，春季防火工作刻不容缓，不能有丝毫懈怠。各单位要按照防火工作的总体部署，动用一切力量抓巡逻，抓值守，抓宣传，查隐患，决战50天，确保清明前后零火警，确保森林资源万无一失。二是强化安全设施建设。全面实施护林防火阻隔带工程，规划整改核心景区外围道路，提升安全等级，限期整改各宾馆酒店消防及食品卫生安全隐患。进一步加固完善户外拓展基地、游步道护栏等安全配套设施，增设道路安全警示指导标识。三是加强安全监管。健全安全体制，争取设立市消防双峰山中队，争取市交警双峰山大队挂牌，建成办公生活配套设施。健全部门、企业和基层单位的安全工作责任机制，按照“综合监管、分级负责的原那么，明确分管安全的负责人，配备专兼职的安全工作人员。进一步完善景区山场化片包干责任制，强化护林员和村委会干部责任。坚持安委会例会制度，加强建筑工程、民爆物品及消防食品卫生安全监管，实行月通报制度。完善度假区各类安全工作预防救助应急预案，进一步加强节假日旅游安全监管。 二坚持“保护第一理念，坚决不移实施“三个万亩工程，建设“生态双峰
