1、平安生产百日督查意见 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为深入贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学开展观，做好“隐患治理年各项工作，根据国务院办公厅关于开展平安生产百日督查专项行动的通知（国办创造电（20xxxx）22号，以下简称通知）要求，现就在全省开展平安生产百日督查专项行动，提出以下实施意见。 一、工作目标 通过深入开展平安生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家平安生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年各项工作部署的落实，促进各类生产经营单位平安生产主体责任和各级人民政府平安生产监管主体责任的落实，突出治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应
2、急救援工作，努力构建平安生产长效机制，实现全省平安生产形势的持续稳定好转。 二、组织形式 平安生产百日督查专项行动由省人民政府统一部署，由各州、市人民政府和省直各有关部门组织实施。督查工作采取企业自查、部门专项督查与政府组织重点督查相结合的方式，各州、市、县（市、区）人民政府和省直各有关部门要制定督查实施方案。各级平安生产委员会办公室对专项行动进行指导、协调。 三、督查重点和工作内容 （一）督查重点 平安生产百日督查专项行动要紧紧围绕“隐患治理年这条主线和治大隐患、防大事故这一目标，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等领域（行业），突出重点建设工程施工平安，突出人员密集场所消防
3、平安，突出防范自然灾害引发生产平安事故；在此根底上，对事故多发、灾害严重的重点地区、重点企业和重点场所开展重点督查。省直各有关部门的专项督查要不少于1/3的州市，州市级督查要不少于1/3的县（市、区），县级督查要不少于1/3的乡镇。 （二）督查内容 1.综合督查内容。 （1）各级人民政府贯彻党和国家的平安生产方针政策、法律法规，落实省委、省人民政府关于加强平安生产监管工作的要求，加强平安监管机构和队伍建设，落实平安生产监管责任，分解落实20xxxx年平安生产控制考核指标，查处各类生产平安事故及责任追究落实情况。 （2）贯彻落实xxxx省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步开展平安生产隐患排
4、查治理工作文件的通知（云府办明电（20xxxx）48号）精神，制定下发隐患排查治理具体实施意见，各项措施落实到基层及企业，建立隐患排查治理及重大危险源监控制度，重大隐患整改销号情况。 （3）各类生产经营单位贯彻执行中华人民共和国平安生产法和xxxx省平安生产条例等有关法律法规，落实平安生产主体责任，健全平安生产管理机构，完善各项平安生产规章制度，加大平安生产投入，加强平安生产教育培训，强化现场平安生产管理，严格执行新建、改建、扩建工程“三同时规定，组织开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。 （4）贯彻落实国务院和省人民政府关于加强平安生产应急救援体系建设的工
5、作要求，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，催促、指导企业应急救援演练情况；针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。 2.专项督查重点内容。 （1）煤矿。 深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战和打击“三非情况；落实国家平安监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿企业20xxxx年平安生产隐患排查治理工作实施意见的通知（安监总煤行（20xxxx）36号）情况；平安生产规章制度落实和平安准入制度执行情况；防止自然灾害引发事故灾难情况。 （2）非煤矿山。 组织开展平安生产许可证的换发工作情况；非煤矿山及冶金企业贯彻落实“三同时制度情况；金属非金
6、属矿山平安专项整治具体落实情况；金属非金属矿山整顿关闭和资源整合情况以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况；尾矿库专项整治行开工作落实情况；组织金属非金属地下矿山推行机械通风、中小型露天矿山推广中深孔爆破技术情况；组织金属非金属矿山和冶金企业推进平安标准化工作情况；预防易由自然灾害引发金属非金属矿山生产平安事故措施的落实情况。 （3）危险化学品、烟花爆竹。 危险化学品方面：指导危险化学品从业单位加强平安根底管理工作的具体措施，组织开展危险化学品从业单位平安标准化工作的措施与效果，组织开展危险化学品登记工作情况；组织危险化学品从业单位继续开展反“三违活动，催促企业建立和落实定期隐患排查治理工作
7、制度和重大危险源分级监控制度情况；组织开展化工企业平安生产专项整治、危险化学品平安专项整治工作情况；落实危险化学品建设工程平安许可实施方法（国家平安生产监督管理总局令第8号）工作进展情况；开展重点易制毒化学品品种生产、经营情况专项检查，完善非药品类易制毒化学品管理制度的措施情况。烟花爆竹方面：指导烟花爆竹生产经营企业加强平安根底管理工作的具体措施，组织开展烟花爆竹生产经营企业平安标准化工作的措施与效果情况；催促烟花爆竹生产经营企业继续开展反“三违、反“三超一改活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度等情况；继续深入开展氯酸钾专项治理，催促氯酸钾生产企业建立和严格执行氯酸钾流向登记制度，烟花爆竹
8、药物平安抽检工作情况；烟花爆竹生产企业“三超一改问题整治工作，工房危险等级、作业人数、药物定量重新核定工作进展情况等；开展烟花爆竹生产企业平安生产许可证颁发、变更和延期工作，烟花爆竹经营规划布点审批工作情况；制定本级烟花爆竹平安行业开展规划情况；打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。 （4）道路（水上）交通。 打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；对运输经营者市场准入、运营车辆技术状况、运营车辆驾驶员从业资格和客运站的平安监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业平安措施、交通疏导和施工平安监管的情况。“防船
9、舶碰撞、防泄漏专项整治活动开展情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。 （5）重点工程建设和建筑施工。 房屋建筑和市政、铁路、公路、水利、电力等重点建设工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工平安防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；预防易由自然灾害引发生产平安事故的措施情况。 （6）消防平安。 人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防平安责任制、消防平安制度、消防平安操作规程建立及落实情况；单位员工消防
10、平安教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑物之间防火间距、消防车通道、建筑平安出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备平安状况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。 电力、铁路、民航、农业机械、渔业船舶、国防工办、质量技术监督、环保、国土资源和国资委等部门的平安生产百日督查专项行动，根据国家相关部委的实施意见制定督查方案，按照省人民政府的统一部署抓好落实。 四、督查安排 （一）各州、市人民政府和省直各有关部门督查（5月上旬至7月底）。按照通知和xx
11、xx省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展平安生产百日督查专项行动文件的通知（云府办明电（20xxxx）77号）要求，各州、市人民政府和省直各有关部门制定实施方案，确定督查的重点地区、重点行业、时间、任务和人员，迅速部署开展百日督查专项行动。 （二）综合督查（6月初开始）。省人民政府组织督查组，对各州、市人民政府，省直各有关部门，省属有关企业，中央驻滇有关单位平安生产百日督查专项行开工作落实情况进行重点督查。 省平安生产委员会办公室将定期编印工作简报，通报各地平安生产百日督查专项行动进展情况和典型经验，各地、各有关部门和单位要按照省人民政府关于平安生产百日督查专项行动信息报送的要求，及时将本地区、本部门和单位平安生产百日督查专项行开工作进展情况报送省平安生产委员会办公室。 第7页 共7页
