1、创立五型机关活动实施方案 为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型机关创立活动部署和全县有关会议精神，决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、效劳型、廉洁型机关（简称“五型机关）创立活动，通过活动的开展，建设符合时代要求、适应开展需要、人民群众满意的党政群机关，营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性，更加有利于提高办事效率、工作水平和效劳质量的优良政务环境、法制环境和社会环境，树立“人人都是创新主体的理念，以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济开展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想
2、为统领，以科学开展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为根底，以提高机关工作效率、创优开展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、效劳型、廉洁型机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、效劳质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会开展强县提供有力保障。 二、目标要求 1、创立学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会
3、主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。 2、创立创新型机关，推动各项工作提升开展。深化“学浙江、见行动主题活动，从根本上找准与兴旺地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、开展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。 3、创立效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、效劳
4、效能和工作效能。 4、创立效劳型机关，增强效劳意识和责任。突出“为民、便民、利民宗旨，以“效劳理念现代化、效劳行为法制化、效劳过程透明化、效劳对象满意化为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员效劳基层、效劳群众、效劳创业的自觉性和主动性，努力做到文明效劳、高效效劳、依法效劳、便民效劳，实现政府职能由管理型向效劳型转变。 5、创立廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精
5、简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。 三、主要措施 1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的开展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和蔼于操作的实干能力。组织开展“七个一系列活动，（1）组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。（2）组织开展每月读一本好书活动。（3）组织开展每月一次讲座活动。（4）组织开展一次深入基层调研活动。（5）探索一项创新工作。（6）组织开展一次业务知识竞赛。（7）组织一次市外参观学习。通过
6、各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。 2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习气氛。深入开展“五看五比五促主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游；在全县看实绩、比创新、促开展奔小康；在单位看班子、比干劲、促工作创一流；在基层看作风、比效劳、促落实求实效；对外看形象、比诚信、促环境争工程。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。 3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动主题活动，全乡要结合工作实际和效劳对象，多渠道征求意见和建议；党组织
7、要组织开展“我为开展献一策活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型机关创立活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。 4、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制，坚持支部“三会一课制度、专题民创立五型机关活动实施方案第2页 主生活会和民主评议党员制度、党员谈心谈话制度。开展“五查五看，一查理想信念，看党性观念强不强；二查宗旨观念，看为群众谋利益、办实事的主动性强不强；三查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强；四查工作作风，看群众观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强；五查廉洁自律，看执政是否廉洁，处事是否公正，原那么性强不
8、强。积极开展党性分析活动，深刻反思“从事工作为什么、在工作岗位干什么、在干部群众中的形象是什么等问题，反思自己的工作和言行是否为单位增了光、添了彩，认真查摆自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，开展“下评上活动，广泛听取各方面意见，积极搞好整改提高。 5、健全完善机关管理制度。按照建立作风建设长效机制和加强效能建设的要求，要进一步完善效劳承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、一次性告知制和失职追究制等制度，做到用有效的制度管人理事，做机关各项工作都有章可循，确保各项工作任务顺利完成。 6、强化实绩考核与结果运用。按照年初确定的工作重点和阶段性工作任务，要进一步明确各站所岗位职责，标准
9、工作流程，建立工作台帐。根据工作完成进度和质量对每名机关干部的工作实行绩效考核，明确奖惩措施，开展“设岗创星活动，定期公布创星结果，鼓励机关干部学先进，争一流。 7、做好贴近基层效劳群众工作。落实“双结对、双效劳活动要求，在全乡推行“一线工作法，即了解情况到一线，监督检查到一线，解决问题到一线，效劳保障到一线。领导班子成员要经常深入到所包扶、联系的村调研指导工作，帮助基层解决实际问题，为群众提供热情的效劳。组织开展“配强一个好班子、培养一支好队伍、建设一个好阵地、形成一套好机制、铺就一条好路子为主要内容的“五好支部创立活动。 8、开展廉洁自律警示教育。开展警示教育，把学习党风廉政建设法规与违法
10、违纪事例或案例相结合，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣，遵纪守法；开展“说实话、办实事、求实效活动，认认真真访民情、诚诚恳恳解民忧、实实在在帮民富、兢兢业业保民安；以“勤政、廉政、优政为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，形成良好的道德风范；建立干部廉政档案，推进“四不廉政活动，即不以领导名义谋取私利、不以工作名义吃请纳送，不以任何形式出入娱乐场所，不参与任何违纪违法活动。开展“廉政文化进机关活动，开展社会主义荣辱观教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神，增强反腐倡廉意识，形成良好的社会风气。 四、具体要求 1、细化工作目标，稳步组织实施。要根据“五型机关创立的目标要求，结合当前实
11、际特别是奥运安保、经济开展、优化环境等重点工作，把目标任务分解到具体工作环节、工作岗位、工作人员，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。 2、保证全员参与，做到一下联动。“五型机关创立是一项系统工程，涉及到每名机关干部职工。全乡要统一思想，提高认识，全员投入到创立工作中来，领导干部要率先垂范，作出典范，所有干部要积极参与，表达在一言一行中；要营造浓厚的气氛，齐心协力，上下联动，激发创立动力，增添创立活力，确保创立各工程标任务顺利完成。 3、注重点面结合，实现整体推进。要将“五型机关创立作为一个有效的载体，与全乡各项工作有机结合，在全面推进的根底上，选准着力点、突破口，突出工作重点，加
12、大工作力度，区别不同情况，实行分类指导，注意及时总结，推广不同层次、不同方面的先进经验，通过典型引路，使大家学有典范、赶有目标，实现重点突破，以点的突破带动整体工作水平的提高。 4、坚持与时俱进，实现创新开展。不同时期、不同阶段的工作重点和特别不断赋予“五型机关建设新的内涵，全乡要坚持与时俱进，及时完善和调整落实措施，做到常抓常新，使“五型机关建设不断适应形势开展的需要，更好地效劳工作，努力开创各项工作新局面。 五、组织领导 1、健全组织机构。乡党委成立了以党委书记王保红为组长，党委副书记、政府乡长王占星，党委副书记、纪委书记马雷为副组长的“五型机关创立活动领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责对创立活动的组织、协调、指导、检查和考评。党委主要负责人要认真履行创立活动第一责任人的职责，主管领导要具体协调、指导和催促，相关机构要切实担负起组织推动职责，形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导和工作体系。 2、强化监督考核。全体干部要定期汇报创立工作开展情况。乡“五型机关创立活动领导小组要定期不定期对创立活动进行检查，对不认真开展的个人要通报批评。 3、加强舆论宣传。全体干部要努力创新活动形式和内容，认真总结创立活动中的经验，在工作会和集中学习时要对在“五型机关创立工作中的新举措、新成效认真交流学习，推动创立工作深入扎实开展。
