1、关于做好“全国文化先进县复查准备工作的汇报 关于做好“全国文化先进县复查准备工作的汇报（报告） “全国文化先进县称号，不仅是对一个县的文化事业的表彰与鼓励，也是对该县综合实力及人文环境的肯定与褒奖，获得这一称号，对一个县的经济、社会等各项事业的开展来说，有着不可取代的作用，亦是一个地方的无形资产或者说“精神品牌。因此，近年来，许多地方对这一“称号十分看重，特别是一些经济兴旺地区，更是以此来提升本地的知名度与形象品位；因为当经济开展到一定高度时，一个地方的竞争实力就是要看它的文化张力。 上个世纪末，我县凭藉悠久的历史文化底蕴，在县委、政府和文化部门的共同努力下，一举获得“全国文化先进县的荣誉称号
2、，这在当时是非常难得也是很引以自豪的。但毋庸讳言，对照评选标准，我县的条件“先天缺乏，尤其是硬件。 今年，国家文化部将对已经获得“全国文化先进县称号的地方进行复查，为了迎接并顺利通过复查，现就我县的实际情况做如下汇报，以便于领导参考决策。 一、“软件强于“硬件 、软件。对照“文化先进县复查量化标准，我县在所谓的“软件上，应该说做得不错，比方党委、政府对文化工作的重视，群众文化活动丰富多彩，文化市场健康繁荣，“三下乡活动经常化、制度化，艺术创作在省内外成绩突出，文物无被盗被损事件等。尤其是这些年来，面对经济大潮的冲击，我县广阔文化工作者，甘守清贫，默默耕耘，为发扬和光大“全国文化先进县这一荣誉称
3、号做出了奉献。当年申报“全国文化先进县时，由于傅昌尧、穆庆东、县剧团等一批专业文化人的业绩较为突出，曾获得文化部不菲的加分。今天，我们这些优势不仅依然存在，而且更为突出。 、硬件。应该说，这些年县里对文化方面的硬件投入，也是有目共瞩的，如影剧场改造、博物馆、书画院兴建等。但是，相对于“软件，我们在“硬件上，与复查标准还存在较大距离。这方面的问题，是由先天缺乏和后期投入较少两个原因造成的。当年申报时，因主观需要和客观原因，在硬件上做了许多“补救工作，导致硬件实际没有到位，加之县里经济捉襟见肘，因此这些年也很难将缺乏局部全部补足。 二、存在差距 差距。文化工作的开展规划没有真正“入轨。按照“复查标
4、准，文化工作要纳入当地国民经济和社会开展总体规划，纳入财政预算，文化设施建设纳入城乡建设整体规划；文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度，人均文化事业费用高于本省平均水平，确保各类文化事业单位年度经费并足额拨付。对照我县情况，以上要求，起码目前还没有到达，或者说只能局部勉强“擦边。各级领导没有真正将文化工作摆上“位置，一般都是“见风扬帆。 差距。文化馆设施陈旧、功能不全。按照“复查标准，以我县列为“欠兴旺地区要求，县级文化馆必须到达部颁标准三级以上。但我县文化馆的实际条件连省内三级馆都不够。首先还是硬件，建筑面积和活动面积连标准的三分之二都缺乏。当年申报时，是将其他单位的房屋“冒充文化
5、馆活动场所，才得以通过的。近年来，由于文化经费难以保障，文化馆局部房屋不得不用于出租而弥补经费缺乏，实际用于开展活动的空间更少。馆内必要的活动设施、器材严重缺乏，乐器、音响设备都极其陈旧且无法使用；环境恶劣，根本不像个县级文化单位。体制造成人员青黄不接，有用的人才进不了，现有人员素质又参差不齐。加之管理和使用不当，造成现有资源浪费，无法开展有（更多精彩文章来自“秘书不求人）效的群众文化工作。 差距。图书馆（室）急待完善。按照“复查标准，辖区内要根本建XX县区、乡（街道）、村三级图书馆（室）网络，乡镇图书馆（室）普及率不得低于以上，其中到达本省乡镇图书馆标准的占以上，县图书馆要参与全国文化信息资
6、源共享工程建设，每年购书经费不少于万元。然而，我县乡镇图书馆（室）（除沈巷、历阳两个“杜鹃花工程试点镇有图书室）根本是空白，村级图书室更是闻所未闻。县图书馆最关键也是读者最渴望的图书更新，由于经费问题，难以保证，每年实际用于购书的经费缺乏千元，报刊订阅数也是少得可怜。多年来形成的体制弊端，造成从业人员素质偏低，工作缺乏生气，没能发挥图书资源的社会效应。 差距。电影事业近乎瘫痪。按照“复查标准，乡乡都要有电影队和影剧院，每村每月至少能放映一场电影，收费问题得到妥善解决，“工程措施落实。而我县的实际情况非常糟糕，电影公司经多方努力，改革工作刚刚结束，问题初步解决。但乡镇电影放映工作一直无法落实，乡
7、镇正规的放映队几乎是零，影剧院寥寥无几，且破败不堪或挪作它用。许多村镇已经多年没有放过电影，农村看电影难与整个农村文化工作的瘫痪局面根本一致。即便是县城，除了靠文件和关系来向教育部门艰难“推销所谓的“爱教片，广阔市民很难看到最新的电影。县、乡形成“有人想看没人来放影和“有人想放影而无处放影的为难怪圈。 差距。文化市场管理勉为其难。按照“复查标准，文化市场管理部门要做到“十有，然而我县各类文化经营场所近千家，可实际管理人员只有一个，这在全省乃至全国恐怕也是绝无仅有。这么庞大、复杂的文化市场，靠这样的管理力量，几乎无法适应和开展工作。薄弱的管理机构，导致管理者疲于奔命，即便这样，社会和广阔群众仍然
8、意见较大，尤其是学校、家长、学生等不断给上级和有关部门写信甚至上访。 差距。乡镇文化工作问题严重。按照“复查标准，乡镇文化站必须做到“四落实，即人员、场地、经费、活动落实。多年前，乡镇机构改革时，将乡镇文化站人、财、物并入乡镇管理（即“三权下放）后，文化站便有名无实。我们曾经对乡镇文化站做过两次摸底调查，除了省“杜鹃花工程试点乡镇沈巷、乌江、历阳有专职文化干部和场地外，其他乡镇根本徒有虚名。乌江作为“杜鹃花工程试点镇，现在也是场地被挪用，人员被借调，根本不干文化工作。绝大多数乡镇的文化站，变成安排乡镇干部家属、子女的“福利院。有的乡镇文化站人员多达七、八名，但一了解，实际干文化工作的一个没有，
9、他们分别在办公室、计生站、农经站、土地办、食堂等从事与文化毫不相干的工作，成了“花名册和工资表文化干部。另外，从业人员文化素质普遍较差，对文化工作的根本内容缺乏了解，一提文化工作，答复竟是卡拉。人员都无法保障，场地、经费、活动更是无从谈起。我们调查的乡镇，没有一家有专门的活动场地，多数乡镇从来没有开展过群众性文化活动。 三、打算与措施 鉴于以上存在的问题，我们觉得应对照“复查标准，尽快加以整改，确保通过复查。 、自查。为了迎接复查，做到早准备，心中有数，立即对所有文化单位进行自查。对照“复查标准，所涉及的单位各自将存在的差距找出来，认真加以研究，为下一步自纠整改做好准备。 、自纠。针对自查出来
10、的问题，凡自身能够纠正的，应立即纠正。如环境面貌、精神状态等“软件方面。 、整改。首先对县城几家文化单位进行整改。据了解，一旦进入实际复查阶段，“国办的文、博、图三家单位是必查无疑。文物所和博物馆硬件应该没有问题。图书馆经最近的改造，面貌有所改观。文化馆问题较大，一是硬件上的活动场所严重缺乏；二是外部环境恶劣；三是内部文化设施简陋匮乏。县剧团应尽快将固定的排练场地建设好，并对环境进行整改。对文化市场管理力量进行补充，抽调人员立即到岗并熟悉工作性质，开展工作，确保文化市场不出纰漏。乡镇文化站这块，由于体制上的局限，我们只能建议政府加以重视。但三个“杜鹃花工程试点镇，必须引起高度重视，我们将会同政
11、府对这些单位的任期目标年度分解任务进行落实和催促。 四、以复查为契机，开创文化工作新局面 荣誉得来不易，丢掉难辞其咎。我县是全省较早获得“全国文化先进县称号的地区之一，也是我县第一个在全国获得先进称号的政府部门单位。XX县区是历史文化名城，向来人文荟萃，获得文化先进县可谓众望所归。但我们必须看到自己的差距。这些年由于经济开展的滞后，对文化事业的投入缺乏，导致硬件颓败。这里，我们希望引起县委政府的高度重视，尽快对文化工作给予经费和政策上的扶持；一是迎接（或者说应付）迫在眉睫的复查，二是使文化工作有可持续开展的动力。 请求政府尽快就“全国文化先进县复查工作，研究部署下一步的具体方案。我们将以此次迎接复查为契机，对我县的文化工作进行一次全面检阅和整改，找出差距，努力使今后的文化工作更上一个台阶，为我县的三个文明建设做出奉献。 第7页 共7页
